根据《江苏省电子政务建设2006-2010年规划纲要》和《江苏省农业信息化“十一五”发展规划》要求，结合农林厅工作实际，坚持以人为本，注重务实，应用先导，扎实推进的原则，以全面履行我厅职能，提高科学决策水平、依法行政能力、服务人民群众效能为目标，确定全省我厅电子政务“十一五”规划。
一、总体目标
我厅电子政务建设是全省农业信息化的一个重要的组成部分。“十一五”期间要建设统一、完善的农业电子政务内网和外网平台，完成各业务部门电子政务分类整合工作；建成以“江苏农业网”网站为核心的统一的农业电子政务平台，基本形成“一站式”网上服务格局，行政审批事项网上办理；建立统一的内网网站平台，重点应用系统整合与开发取得实质性进展，政务信息共享和交换机制基本形成，信息资源应用开发取得明显成效；重点数据库建设基本完成，基本建成电子政务应急响应与容灾备份体系。业务部门与体系内跨地区的业务、信息和服务整合取得阶段性成果；建成并逐步完善全省农业指挥调度系统，形成与省应急指挥信息网络相关联的网络体系，推动市县级农业部门的电子政务发展。
二、主要任务
（一）以公开为原则、以不公开为例外，加强业务系统资源整合和信息资源开发利用
公开政务信息是政府部门应尽的责任和义务，建立政务信息公开制度，不公开的信息列出依据后经保密部门认可。同时解决好资源共建共享问题，首先树立协同意识，采取协同措施，实现协同发展。按照“统一规划，联建共享”的原则，多方争取资金，加强资源整合，减少重复建设。统一建立基于地理信息系统的土壤质量、植物病虫害、重大动物疫情等预测预警管理系统，实现数据图像化、可视化，增强农业科学决策和应急反应能力。继续完善办公自动化系统，提高机关工作效率。以数据为中心，进一步理清相关部门间协同的业务流程和信息流程，逐步实现业务流程的优化重组，发挥各应用系统的综合效益。
开发利用政务信息资源是电子政务建设的核心，是电子政务建设的一项经常性工作，是电子政务建设能否取得实效的关键。规范农业信息采集标准，完善信息指标体系，加强服务性数据库群建设，形成信息资源共享机制，是政务信息开发利用的基本保障。2006年要完成农作物病虫害防治数据库建设，同时建设农业品种资源数据库和农业实用新技术数据库，到2010年完成农作物病虫害防治、农作物品种等数据库建设。极大提高我厅的农业信息服务能力和水平。
农业数据库将同时作为网站的基础性数据，为“农业一线通”语音电话服务系统提供数据资源，也为农业指挥调度系统提供数据支撑。
（二）加快全省农业指挥调度系统建设
考虑安全性、保密性、高效性和节约成本等方面因素，租用光纤线路开通专用通信线路，通过指挥调度系统的建设，连接省、市、县农业部门的网络系统，协同开展农业信息服务，指挥调度系统为基层信息点配备机动和固定多媒体信息采集设备，建立健全省、市、县三级固定的，与机动、现场互联互通、灵敏快捷的信息平台，在遇重大疫情、农业灾害等情况发生时，可在第一时间建立起省控中心与现场之间的多媒体信息传输联系，便于有关部门和领导方便及时了解直观的情况和指挥调度。
该指挥调度系统在与农业部卫星指挥调度系统相连接的同时，还将与省应急指挥中心连接，便于在必要时由省应急指挥中心统一调度指挥。
在指挥系统上首先建设农业视频系统。2006年完成省中心主控层与以13个市农口主管部门为终端接收层双向传输的视频系统。先期进行视频会议运用，后期根据需要开发农业专业应用系统。
建成的省中心主控层，装备具有现代信息技术手段的决策大厅，配有高规格电子屏幕、综合控制台等设备，各市置信息采集设备，具备实时反映农业和农村经济信息，为领导决策提供依据的功能。
（三）努力提高江苏农业网网站服务水平
江苏农业网是江苏农业信息门户网站，是公益性农业综合网站，是为我省农业提供信息服务的重要载体。整个网站要求美观、能够突出现代感以及符合政府网站的形象定位，并且简洁明快。综合利用文字、声音、图片、视频等手段，丰富服务内容，改进服务形式，加大政务公开力度，使其成为政府与农民沟通的桥梁、基层干部与农业技术人员交流的平台。
要以“一站式”服务为目标，积极开展网上公共服务，拓展互动功能，方便农民、涉农企业以及其他公众网上办事。基本实现农业部门政府行政审批事项的网上办理。各专业部门原则上不再建设独立的部门网站，以建成的各专业网站要分批并入江苏农业网网站平台，各专业部门负责本部门的信息内容的建设工作，江苏农业网网站牵头负责有关建设和技术保障工作。围绕为“三农”服务，研究开发一批应用系统，让市、县及基层同志通过信息高速公路就能完成项目申报、行政许可申请等工作。
通过网上信息资源整合、开发，江苏农业网内容发布系统推广到县级，基层信息一站制作、多点发布等手段，极大丰富江苏农业网的信息资源，建成具有影响力的江苏农业门户网站，提高网站的综合服务水平。
(四)加强信息安全基础设施建设，确保电子政务系统健康运行
加强网络安全，确保信息畅通，防止信息丢失。完善信息上网发布制度，严格遵守国家相关法律、法规，在增强信息安全意识的同时，依托省电子政务平台的容灾备份体系，建立起农业系统的电子政务信息容灾系统。加强密码保障、网络信任、应急与灾备、网络保密技术检查等安全基础设施建设。
三、保障措施
（一）领导高度重视
电子政务建设是涉及多种业务和技术的综合性系统工程，必须加强领导，统筹协调，防止各行其是。要加强各业务单位的沟通和协调，在同一规划、统一标准的条件下，有序开展各应用系统的建设。
（二）明确管理职责
建立科学合理的电子政务建设管理制度，保证建设工作职责明确、管理规范、操作有序、运行高效，农业信息化主管部门负责综合协调、项目评审、督促检查、验收和绩效评估等工作。预算管理部门负责项目建设资金和运行维护资金的保障工作。审计部门负责建设项目的审计工作。设备采购严格执行政府采购的有关管理规定，降低采购成本。项目建设部门要科学设计方案，精心组织建设和应用，增强风险意识，提高电子政务的成效。
（三）加强人员培训
加强电子政务系统应用能力培训，不断提高机关工作人员应用信息技术能力；加强网络技术管理人员培训，不断提高网络运行维护的保障能力。
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