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目录
第一章总论
第二章农业发展现状
第三章建设目标和原则
一、指导思想
二、建设原则
三、建设目标
第四章建设布局与内容
一、高效农业建设子项
（一）现代农业示范区建设工程
（二）优质粮食产业工程
（三）特色牧业示范基地建设工程
（四）特色园艺基地建设工程
二、外向型农牧业基地建设子项
（一）出口蔬菜类基地建设工程
（二）出口果品类基地建设工程
（三）出口特粮特经制品类基地建设工程
（四）出口畜产品类基地建设工程
三、生态农业建设子项
（一）“三清”工程
（二）循环农业示范区建设工程
四、观光农业示范区建设子项
（一）南京都市观光农业圈示范区建设
（二）环湖观光农业区示范区建设
（三）丘陵生态观光农业区示范区建设
（四）沿江观光农业带示范区建设
（五）沿海观光农业带示范区建设
（六）黄河故道田园观光农业带示范区建设
五、农牧业支撑与保障体系建设子项
（一）种养业良种体系体系
（二）科技推广服务体系
（三）动植物保护体系
（四）农产品质量安全体系
（五）农业信息体系
（六）农业资源与生态环境保护体系
（七）农村经营管理与执法体系
第五章保障措施
江苏省“十一五”现代农业建设专项子规划（讨论稿）
第一章总论
十六届五中全会提出建设社会主义新农村，发展现代农业，是社会主义新农村建设的重要内容，是统筹城乡经济社会发展的重要内容，是提高农业综合竞争力的重要措施，是增加农民收入的重要途径。为建设具有江苏特色现代农业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，按照“项目构建工程，工程支撑规划，规划指导发展”的总体思路，提出建设高效农业、外向型农牧业基地、观光农业示范区、生态农业和农牧业支撑与保障体系等5个子项，共计21个工程、63类项目，投资估算89.4亿元。本规划建设期为2006－2010年。建设过程中，将以国内外市场为导向，以增加农民收入为中心任务，以开发、拓展农业的多功能为核心，用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的管理理念指导农业，用先进的组织形式经营农业，加强农业基础设施建设，加快农业科技创新，完善产业化经营体制，大力发展附加值高、经济效益好、带动作用明显的农业产业，提高农业产出率、劳动生产率和农产品加工转化率，增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，实现农业大省向农业强省的转变。
第二章农业发展现状
“十五”时期是我国农业农村经济发展不平凡的五年。这一时期正处于新的发展阶段，农业发展的内外部环境发生了深刻变化。党中央、国务院审时度势，科学判断，进一步确立了农业重中之重的地位，制定了统筹城乡发展的基本方略，提出“多予、少取、放活”的指导方针，出台了一系列保护扶持“三农”发展的重大政策，在“三农”工作的理论和实践方面取得了新的重大突破。“十五”是江苏农业发展理念创新的重要时期，也是江苏农业工作实践创新的重要时期。各地按照省委、省政府提出的依靠工业化致富农民，依靠城市化带动农村，依靠产业化提升农业的思路，统筹城乡经济社会发展，积极应对加入WTO后出现的各种新情况、新问题，实施农业入世三项基础性工程。全省“三农”工作出现“三个突破”，即免征农业税，统筹城乡实质性启动，农民收入打破了多年徘徊，实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村发展。
（一）农业综合生产能力有效提升。根据省领导提出的“以保证全省的粮食安全为农业生产底线”的要求，认真落实“一免三补”政策措施，实施优质粮食产业工程，克服多种自然灾害和重大病虫害的影响，确保粮食生产安全。“十五”年均粮食总产560亿斤，在粮食年均种植面积比“九五”减少1484万亩的情况下，完成省委、省政府确定粮食生产目标，2004年粮食总产565.8亿斤，比上年增长14.5%，2005年预计567亿斤。水稻在粮食生产中的基础地位得到进一步巩固，水稻总产334.6亿斤，占粮食总产的59.1%,比“九五”平均提高2.9个百分点。水稻单产连续12年500公斤以上。
（二）农业结构调整取得新的进展。调整粮食经济作物面积和提高优质品种比重，“十五”前四年粮棉油年均种植面积9128.9万亩，占农作物年均播种面积的78.7%，比“九五”平均下降了7.3个百分点；园艺面积从2000年的1993万亩扩大到2005年2563万亩，扩大28.6%,产值从300.5亿元增加到483.8亿元，增加61%；畜牧业生产总量稳步增长，2004年肉类总产量346.9万吨，比2000年增长5.47%；奶类总产量58.9万吨，增长129.27%,在全国位次由第13位上升到第10位。实施优势农产品产业化建设，壮大16个优势农产品产业，培育地区性特色产业，在更宽的领域、更高的层面谋划农业结构调整，优化农业生产区域分布，生产进一步向优势产区集中。优质化比例明显提高，2005年优质水稻、专用小麦、双低油菜、高品质棉分别达55%、49%、22.6%，比2000年分别提高了50、47.5、63、22个百分点。
（三）传统农业加速向现代农业转型。加强农村生态环境建设，实施“清洁田园、清洁水源、清洁家园”工程，开展生态农业县建设，大力实施农产品质量安全保障工程，加强农业标准、检验检测和认证认定“三大体系”建设，建立农产品市场质量安全准入、农产品例行监测、农业投入品综合整治三项制度，加强无公害农产品生产基地建设。“十五”期间全省共认定无公害农产品产地4525个，种植业规模3865万亩，认定家畜713万头，家禽21387万只，累计开发绿色食品1385个，有机食品232个，均列全国前列。通过实施农业外向化战略，我省外向型农业发展迅速，农业国际合作日益密切，技术贸易合作初显成效。2005年全省农业利用外资8.28亿元，新批外商投资农业项目516个，农产品及加工品进出口总额41.49亿美元，其中，出口10.42亿美元。
（四）农业生产组织化程度明显提高。全省各地按照“三、二、二”的工作思路，狠抓关键措施落实，农业产业化经营稳步推进。我省现有农业产业化国家重点龙头企业28家，企业实现年销售收入279亿元，利税19.8亿元，带动农户97.4万户。全省农产品批发市场和现代营销体系基本形成，30家省级重点农产品批发市场交易额397亿元，全省部级定点市场达到19家。推进农村三大合作，全省已有81家土地股份合作社，入股土地面积达7万多亩；共有农民专业合作经济组织5858个，成员180万人，带动农户270万户，其中年经营额超过千万元的农民专业合作经济组织有539个。创新投入机制，大力引导“三资”开发农业。2001年到今年上半年，全省“三资”开发农业总额达到521.1亿元，有效地解决了市场农业的根基问题。
良好的政策效应及保持政策的稳定性、连续性的客观要求，预示着“十一五”期间农业发展面临着重要战略机遇期。但也应看到，制约农业快速发展的因素还很多，具体表现在：
（一）农业生产资源约束。随着工业化和城市化的加速推进，人口刚性增长与资源减少不可逆转的矛盾将不断加剧，耕地数量减少，质量下降。在耕地数量方面，种植结构和产业结构调整，导致种植粮食的耕地面积减少较多。全省五年内（1999—2003）减少的粮食播种面积达1930万亩，在耕地质量方面，过分依赖化肥来提高产量，导致耕地土壤有机质含量逐年下降。保护耕地、节约利用农业生产资源、实现城乡协调发展，仍是“十一五”乃至更长时期内农业农村经济发展必须重视的问题。
（二）农业综合配套体系依然薄弱。经过多年的努力，我省农业综合配套体系建设已具有一定基础，但由于缺乏统筹规划，投入严重不足，建设规模较小，农业综合配套体系支撑能力仍然无法满足新形势下农业发展要求。当前，我省农业发展中存在着基础设施落后、抵御灾害能力弱、农业标准化和组织化程度低、社会化服务滞后、行政管理体制不合理、市场配置资源作用发挥不充分等，致使动物防疫形势严峻、外来生物入侵几率加大等问题日益加重。
（三）农产品市场竞争压力加大。加入世界贸易组织后，农村经济发展面对国内、国外两个市场，竞争更趋激烈。目前在国际贸易中采取严格的检疫制度和鲜活农产品的“绿色营销”，对我国构成了一道“绿色贸易壁垒”。而国内农产品无论是卫生标准、品质质量、加工、包装、口感等方面都还不能完全与国际水平接轨。尽管近年来江苏在农产品科技投入和加工增加值方面的投入不断增加，但仍存在着农产品品质更新改良不足，农产品生产“绿色意识”尚未普及，还缺乏“无污染、营养、安全、卫生”的标准质量检测。
（四）农民增收长效机制尚未建立。一方面是因为农业生产周期长，市场风险大，比较效益低，农业增收能力弱，另一方面是近几年农村具有一定素质的劳动力大部分以实现转移，留在农村的劳动力年龄偏大、自身相对较低，导致劳动力转移难度加大，非农收入增长有限。再加上影响农民增收的体制性、机制性障碍因素仍未消除，导致农民就业还不充分，农村社会保障标准较低、覆盖面不大，促进农民增收的长效机制尚未形成。
未来五年，农产品的国内外市场更加开放，全省各项支农政策更加稳定有力，农业科技创新与推广应用更加广泛深入，农业综合配套体系更加健全、更具活力；环境资源对农业发展的约束更加突出，改革和创新农业管理体制的任务更加艰巨，提高农业生产者素质的要求更加紧迫。新形势、新阶段、新任务要求走新型农业发展之路。
第三章建设目标和原则
发展现代农业，是农业发展的方向，是建设社会主义新农村的重要内容，是提高农业综合竞争力的重要措施，是增加农民收入的重要途径。现代农业将集聚生产要素，优化资源配置，转变增长方式，全面提高农业的综合效益，促进农民增收；将从质量、规模、品牌、特色等方面全面提高农业综合竞争能力，切实利用好国内、国外两种资源、两个市场，更大规模地引进国外资金和先进农业技术，不断加快农业的标准化、集约化、信息化和国际化步伐；将挖掘农业的多功能性可以推进城乡统筹发展，合理配置资源，推进“农业工业化、农村城镇化、农民市民化”，为我省加快实现“两个率先”发挥重要的基础性作用。
一、指导思想
落实科学发展观和统筹城乡方略，围绕社会主义新农村建设，走新型“三农”发展道路，以国内外市场为导向，以增加农民收入为中心任务，以发展现代高效农业为主攻方向，稳定粮食生产，做强园艺业，提升畜牧业；加强农业基础设施建设，加快农业科技创新，完善产业化经营体制，提高农业生产率、劳动生产率和农产品加工转化率，创新组织形式，培育壮大市场竞争主体，拓展农业的多功能，推进农业现代服务业；增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，实现农业大省向农业强省的转变。
二、建设原则
（一）以农民增收为中心的原则。建设现代高效农业，是建设社会主义新农村的重要内容。推进社会主义新农村建设，核心是增加农民收入。建设现代农业必须紧紧围绕促进农民增收这一中心任务。
（二）以市场为导向的原则。要立足本地，面向国内外市场，积极稳妥地发展适销对路的产品。
（三）因地制宜、区域发展的原则。根据各地的资源、地理、气候、经济状况，因地制宜，坚持高起点、高标准、上规模，形成区域优势。
（四）紧紧依靠科技进步的原则。通过加快品种改良和新品种开发推广，加快农业高新技术的开发和实用技术的普及，加快提高劳动者素质，增强适应国内、国际市场竞争的能力。
（五）产业化发展的原则。坚持生产、流通和加工一起抓，以生产促流通和加工，以流通和加工带动生产，推进产业化经营。
三、建设目标
到2010年，全省优势农产品生产总量占农产品总量的75%以上，养殖业产值在农业总产值中的比重达到48%，农产品加工转化率达到60%以上，无公害农产品、绿色食品、有机食品种植业、养殖业基地面积比例分别达到80%、70%以上，农产品出口年增长率达到15%以上，80%的县建成生态农业县，建成一批集观光、休闲、科普、体验于一体的农业休闲观光项目，全省农业综合生产能力得到显著提高，农业的生产、生活、生态功能得到全面提升。
第四章建设布局与内容
全省现代农业建设内容涉及高效农业、外向型农牧业基地、观光农业示范区、生态农业和农牧业支撑与保障体系等5个子项，包括21个工程、63类、6185个项目。
一、高效农业建设子项
高效农业建设子项建设内容涉及现代农业示范区、优质粮食产业、特色牧业基地和特色园艺基地建设等4个工程，共计16类、260个项目。通过项目实施，到2010年，建成一批全省高新农业科技示范基地、产业集聚的平台、带动农民增收的载体、展示现代农业的窗口；增强粮食综合生产能力，确保我省口粮安全；全面推进畜禽规模养殖发展，规模养殖比重比2005年提高20个百分点左右；促进全省特色园艺产业化、规模化，设施园艺占园艺总面积30%，园艺业实现年产值750亿元，占农业总产值25%。
（一）现代农业示范区建设工程
“十一五”期间，在全省重点扶持建设上规模、上档次的现代高效都市型农业示范区、资源开发型示范区、特色型农业示范区、高效养殖示范区、优质粮、水生蔬菜产业区等5大类20个现代农业示范区。
每个示范区引进具有独立法人资格的农业产业化经营龙头企业、农业科技企业或有技术入股的农业企业10个以上；科技进步贡献率达到65%以上；设施蔬菜、果树和花卉苗木类示范区核心区面积3000亩以上，辐射带动10万亩以上,亩产值在万元以上；畜禽养殖型示范区规模：生猪存栏1万头以上，奶牛（羊）存栏1000头以上，种、蛋禽存栏1万和3万羽以上，肉禽年出栏5万羽以上，辐射带动1000户以上。项目辐射区农民年均增收500元以上。最终成为区域布局合理、基础设施完备、农业装备先进、产业优势突出、生态环境优良、科技应用领先、服务体系健全、服务方式高效、运行机制灵活的现代农业平台，成为全省高新农业科技示范基地、产业集聚的平台、带动农民增收的载体、展示现代农业的窗口。
1、现代高效都市型农业示范区
建设内容:智能温室、连栋大棚等现代化生产设施，配备先进农业生产机械，引进开发农作物新品种、新技术。创建引繁中心和良繁基地，提高自主创新能力。
建设规模：建立高投入高产出的现代高效都市型农业示范区5个，核心区规模3000亩以上。
2、资源开发型示范区
建设内容：以花卉苗木、特色林果、种养结合为主，重点引进开发农作物新品种，改善农业生产基础设施，推广喷灌滴灌等节水技术、容器育苗技术，培植农业龙头企业或农民经济合作组织，发展“订单农业”、“合同农业”。
建设规模：建设农业资源开发型示范区4个。
3、特色型农业示范区
建设内容：以蔬菜、果品、特用粮、经济林木为主，重点改善农业生产基础设施，引进开发农作物新品种、新技术，加强新知识培训，培植农业龙头企业或农民经济合作组织，发展“订单农业”、“合同农业”。
建设规模：建设出口创汇特色型农业示范区5个。
4、高效养殖示范区
建设内容：重点建设标准化养殖用房，全面应用高效养殖所需先进适用配套设施及粪便无害化处理装备，实现生态化养殖，加强畜禽良种的引进与开发，发展“订单生产”。
建设规模：建设以高效养殖为主的示范区4个。
5、优质粮、水生蔬菜产业示范区
建设内容：重点改善农田水利基础设施和土壤肥力条件，引进先进的农业机械设备，积极扶持龙头加工企业，制定生产技术标准和产品质量标准，实行标准化生产，发展“订单农业”。
建设规模：建设优质粮食、水生蔬菜等产业示范区2个。
（二）优质粮食产业工程
根据我省优质农产品产业发展规划确定的优势区域，淮北地区以小麦生产基地为主，江淮之间以稻+麦生产基地为主，沿江及苏南以水稻生产基地为主，共建设1000万亩优质粮食产业基地，以确保我省口粮安全，增强粮食综合生产能力。主要建设内容包括3个方面：
一是优质粮食标准化综合示范区。按照1:20的比例，45个项目县每县建设1万亩（10个千亩方）优质粮食生产标准化综合示范区，共45万亩，以适应展示、推广优质粮食新品种、新技术、新肥药、新机具的需要。建成田间水泥路90公里，机耕路1125公里，主灌排沟1125公里，U型防渗渠1125公里，排灌站450座，桥、涵、闸2250座；购置联合收割机90台，旋耕、条播、开沟等农田作业机械及配套农机具2250台，插秧机900台，弥雾机4500台。
二是大面积优质粮食产业基地农田基础设施。45个项目县通过完善农田基础设施，推广应用优质粮食新品种、新技术、新肥药、新机具，以及组装集成的标准化生产技术体系等，每县建设20～40万亩集中连片的优质水稻或专用小麦商品粮基地，共1000万亩，以提高抗灾能力，满足高产稳产需要。除了建设综合示范区45万亩外，另需配套建成田间机耕路9550公里，主灌排沟9550公里，U型防渗渠9550公里，排灌站4775座，桥、涵、闸14325座。
三是配套产业化服务设施。通过配置必要的现代化仪器设备，以适应农技推广服务的需要。主要包括：购置电脑250台套，投影仪250台套，苗情速测诊断仪250台套。
（三）特色牧业示范基地建设工程
特色牧业示范基地建设突出推进规模和标准化生产，主要包括生猪、家禽、奶牛、肉羊4类主要畜禽标准化规模养殖示范基地建设，共150个子项，其中生猪50个，家禽50个，奶牛20个，肉羊30个。力争通过5年的建设，示范基地生产性基础设施明显改善和加强，生产能力明显增强，全面推进畜禽规模养殖发展，到2010年，规模养殖比重比2005年提高20个百分点左右。
1、生猪标准化规模养殖示范基地建设
投资规模：共建设50个项目。
建设内容：完善生产性基础设施建设，包括标准化圈舍改造、母猪产仔房、限位栏、仔猪网上培育设施、封闭式污水排输管线、防疫隔离设施、消毒设备等。
2、家禽标准化规模养殖示范基地建设
投资规模：共50个项目。
建设内容：完善饮水设备、控温设备、光照设施、湿帘通风降温设备、封闭式污水排输管道、防疫隔离设施、消毒设备、标准化禽舍等生产性基础设施建设。
3、奶牛标准化规模养殖示范基地建设
投资规模：共20个项目。
建设内容：完善示范场、养殖小区的机械化挤奶设备、鲜奶管道输送设施、冷链贮运设备、原料奶检测设备及饲料青贮设施等。
4、羊标准化规模养殖示范基地建设
投资规模：共30个项目。
建设内容：强化标准化羊舍改造、高架羊床、青贮氨化池（窖）、人工授精、防疫消毒等生产性基础设施建设。
（四）特色园艺基地建设工程
特色园艺基地建设包括特色蔬菜、花卉、果品、茶叶基地建设工程共4类、45个项目，投资估算4.96亿元，其中，省级投资1亿元，地方配套及自筹3.96亿元。工程建设将促进全省特色园艺产业化、规模化，设施园艺占园艺总面积30%，园艺业实现年产值750亿元，占农业总产值25%。
1、20个蔬菜基地建设
蔬菜基地共建设20个项目。
（1）东陇海线日光温室茄果类蔬菜标准化示范基地
建设规模：建立相对集中连片的日光温室茄果类蔬菜标准化示范基地1000亩。
建设内容：建立保温效果好、砖墙与钢筋水泥混合结构的标准化日光温室；建设沟、渠、路、电配套，保证灌排运输方便等的配套设施。
（2）淮北地区日光温室瓜类蔬菜标准化基地
建设规模：每个市建立相对集中连片的日光温室瓜类蔬菜标准化示范基地500亩，计1000亩。
建设内容：建立保温效果好、砖墙与钢筋水泥混合结构的标准化日光温室；建设沟、渠、路、电配套设施，保证灌排运输方便。
（3）淮北地区大棚蔬菜标准化示范基地
建设规模：建立相对集中连片的大棚蔬菜标准化示范基地1000亩。
建设内容：建立标准化镀锌钢管结构大棚，提高抗灾能力和设施水平；建设沟、渠、路、电等配套设施，保证灌排运输方便。
（4）沿海地区大棚蔬菜标准化示范基地
建设规模：建立相对集中连片的大棚蔬菜标准化示范基地500亩两个，计1000亩。
建设内容：建立标准化镀锌钢管结构大棚，提高抗灾能力和设施水平；建设沟、渠、路、电等配套设施，保证灌排运输方便。
（5）沿江苏南地区大棚蔬菜标准化示范基地
建设规模：建立相对集中连片的大棚蔬菜标准化示范基地500亩两个，计1000亩。
建设内容：建立标准化镀锌钢管结构大棚，提高抗灾能力和设施水平；建设沟、渠、路、电等配套设施，保证灌排运输方便。
（6）南京现代都市城郊叶菜示范基地
建设规模：建立相对集中连片的叶菜类蔬菜标准化示范基地1000亩。
建设内容：建立标准化镀锌钢管结构防虫网覆盖大棚，提高抗灾能力和设施水平；建设沟、渠、路、电等配套设施，保证灌排运输方便。
（7）苏南城郊叶菜示范基地
建设规模：建立三个相对集中连片的叶菜类蔬菜标准化示范基地500亩，合计1500亩。
建设内容：建立标准化镀锌钢管结构防虫网覆盖大棚，提高抗灾能力和设施水平；建设沟、渠、路、电等配套设施，保证灌排运输方便。
（8）沿江城市城郊叶菜示范基地
建设规模：建立三个相对集中连片的叶菜类蔬菜标准化示范基地500亩，合计1500亩。
建设内容：建立标准化镀锌钢管结构防虫网覆盖大棚，提高抗灾能力和设施水平；建设沟、渠、路、电等配套设施，保证灌排运输方便。
（9）林地食用菌示范基地
建设规模：利用林间空地，建成蘑菇生产基地1000万平方米，金针菇生产基地300万平方米，香菇、木耳、银耳等木腐菌生产基地200万平方米。
建设内容：建设年产100万瓶的菌种厂10座；建设年加工能力500吨加工厂10座。
（10）集约化食用菌示范基地
建设规模：建设蘑菇、金针菇、草菇、珍稀菇等菇种集约化生产基地1000万平方米。
建设内容：年产100万瓶（袋）的菌种厂5座；年加工能力500吨加工厂10座。
（11）药用真菌生产加工基地
建设规模：建设灵芝、猴头生产基地30万平方米。
建设内容：年产20万瓶的菌种厂2座；食用菌生产技术培训中心一处。
（12）大棚西瓜生产基地
建设规模：15万亩。
建设内容：年产1000万株的工厂化穴盘育苗中心10个；50亩的新品种试验示范园一座。
（13）大棚甜瓜生产基地
建设规模：2万亩。
建设内容：年产500万株的工厂化穴盘育苗中心3个。
（14）小果型西瓜生产基地
建设规模：2万亩。
建设内容：年产600万株的工厂化穴盘育苗中心1个。
（15）里下河地区莲藕生产基地
建设规模：50万亩。
建设内容：良种繁育基地5000亩；优质高产示范基地20000亩；配套建设2座莲藕速冻、保鲜、盐渍、水煮加工厂，年加工量各为30000吨。
（16）茨菇生产基地
建设规模：10万亩。其中茨菇8万亩，水芹2万亩。
建设内容：良种繁育基地500亩；茨菇生产示范基地5000亩。茨菇脱水加工厂一座，年加工能力10000吨。
（17）葱蒜类蔬菜示范基地
建设规模：建设大蒜、葱类、洋葱示范基地各3000亩。
建设内容：优良葱蒜类蔬菜新品种引进与推广；大蒜提纯复壮技术研究与推广；葱蒜类蔬菜优质高效生产技术研究与推广；葱蒜类蔬菜连作障碍防治技术研究与推广；制定大蒜、洋葱、葱企业生产技术规程。
（18）根茎类蔬菜示范基地
建设规模：建设萝卜、胡萝卜、牛蒡、山药示范基地各3000亩。
建设内容：根茎类蔬菜新优品种开发、引进与推广；根茎类蔬菜根结线虫防治技术研究与推广；根茎类蔬菜穴盘育苗技术开发与推广；制定萝卜、胡萝卜、山药、牛蒡企业生产技术规程；根茎类蔬菜病虫害无公害防治技术推广。
（19）豆类蔬菜示范基地
建设规模：建设荷仁豆、毛豆、蚕豆、豌豆示范基地各1000亩；
建设内容：豆类蔬菜新优品种的引进与推广；无公害生物农药的应用与推广；豆类连作障碍防治技术研究与推广；豆类病虫害无公害防治技术研究与推广；制定出口荷仁豆、毛豆、蚕豆、豌豆企业生产技术规程；高效集约化轻基质育苗技术推广。
（20）十字花科蔬菜示范基地
建设规模：建设小青菜基地、菠菜基地、包菜、芥菜基地各2000亩；
建设内容：叶菜新优品种引进与推广；叶菜新型覆盖材料和技术的应用推广；叶菜病虫害综合防治技术研究与推广；叶菜高效低毒低残留农药的试验示范推广；制定小青菜、菠菜、包菜、芥菜生产技术规程和产品标准。
2、10个花卉基地建设
花卉基地建设工程共计建设10个项目，投资估算6900万元，其中，省级投资2300万元，地方配套及自筹4600万元。
（1）全程容器观赏苗木生产基地
建设规模：5000亩；
建设内容：重点生产大规格工程容器苗。开展多样化低耗材栽培容器、配方基质专用肥、专用营养液等的研制开发。建设标准化生产圃地。配置自动节水灌溉、塑料大棚、荫棚等设施设备以及挖掘包装等配套机具。
（2）彩叶观赏苗木生产基地
建设规模：3万亩；
建设内容：重点生产株形优美、南引北扩适应性强、叶色变化丰富的苗木产品。建立实生穴盘育苗、扦插育苗、嫁接育苗、组培微繁、植物驯育等设施设备。建设标准化生产圃地，配置节水溉灌、检疫检测、包装运输等设施设备。
（3）困难地景观苗木生产基地
建设规模：3万亩；
建设内容：重点生产耐寒、耐旱、耐盐碱、耐瘠薄适生苗木。建立实生穴盘育苗、扦插育苗、嫁接育苗、组培微繁、植物驯育等设施设备。建设标准化生产圃地，配置节水溉灌、检疫检测、包装运输等配套设备。
（4）花果类观赏苗木生产基地
建设规模：2万亩；
建设内容：重点发展带花带果且花果观赏性状优良、特别是冬季开花或挂果的观赏苗木产品。建立实生穴盘育苗、扦插育苗、嫁接育苗、组培微繁、植物驯育设施设备。建设标准化生产圃地，配置节水溉灌、检疫检测、包装运输等设施设备。
（5）无土草毯与地被亚灌木生产基地
建设规模：2万亩；
建设内容：重点生产耐践踏、绿期长、功能性强的草坪草和生长快、管理粗放、观赏性状优良的亚灌木产品。建设标准化生产圃地，研制开发可降解膜、草籽专用脱粒、种子净化资材等设备。配置自动播种机、节水灌溉、检疫检测、挖掘包装等设施机具。
（6）设施年宵盆栽花卉生产基地
建设规模：5000亩；
建设内容：重点围绕“元旦”“春节”等传统节日，生产目标花期集中、单株价值高、产品高档化、花相性状突出的年宵盆栽花卉产品。建立种苗引育床、炼苗床、组培工厂、栽植床以及基质配方车间，配置温室、塑料大棚、荫棚、防虫网和环境因子调控设施设备以及相应的分级包装贮运等相关设备。
（7）反季节切花生产基地
建设规模：5000万亩；
建设内容：重点发展球根反季节切花产品。新建或改造原有日光温室，建成切花生产的日光温室群，配置自动卷帘、补光钠灯等仪器设备。建立冷藏库、变温库等冷链系统，购置分拣、分级、清洗、包装、贮运等设施设备。
（8）特色花卉生产基地
建设规模：3万亩；
建设内容：确立一批有一定生产规模和出口基础、资源优势明显的特色花卉产品，如药菊、切菊、莲荷、观赏竹、商品盆景等，开展规模化、标准化生产和无土栽培。建立植检隔离区、塑料大棚、荫棚、防虫网等设施，配置薰蒸、检疫、包装及贮运设备。
（9）水生花卉生产基地
建设规模：5000万亩；
建设内容：以荷花、睡莲、花叶芦竹、花叶水葱、醉里花等为重点，筛选并确立一批优良水生花卉的优良主栽品种（植物材料），建设水生态标准化生产圃地，加快栽培技术体系研发与示范推广，建立优质水生花卉产品质量标准体系。
（10）商品盆景生产基地
建设规模：3000亩；
建设内容：以乡土树种为主，重点开发罗汉松、黄杨、五针松、榉、朴、红枫、雀梅等。开展商品盆景规模化、标准化生产和无土栽培。建立植检隔离区，建设铺垫物作业圃、栽植高低床、塑料大棚、荫棚、防虫网等设施，配置薰蒸、检疫、包装及贮运设备。
3、10个果树基地建设工程
果树基地建设工程共计建设10个项目。
（1）优质梨基地
建设规模：60万亩；
建设内容：建立国家级梨苗脱毒良种繁育中心300亩，建立省级梨树良种中心100亩；建立日本梨棚架栽培示范基地5万亩；培育发展徐沙河、绿源、东疆乐等品牌，建立省梨业协会，示范推广以套袋为核心的无公害栽培技术；建立气调冷库，配套建立分级包装流水线，建立简易贮藏保鲜库群。
（2）无锡水蜜桃基地
建设规模：30万亩；
建设内容：省级桃树良种中心100亩；培育发展阳山等品牌，建立省桃业协会；培育发展水蜜桃产地批发交易市场。
（3）红富士苹果基地
建设规模：40万亩；
建设内容：建立省级苹果良种中心100亩；培育发展品牌，建立省苹果协会；建立气调冷库配套建立分级包装流水线及简易贮藏保鲜库群。
（4）优质葡萄基地
建设规模：15万亩
建设内容：建立省级葡萄良种中心100亩；建立葡萄避雨设施栽培10万亩，其中苏南6万亩，苏中、苏北各2万亩；培育神园、老方、双虹等品牌，充分发挥省葡萄协会作用，示范推广避雨、套袋等无公害配套栽培技术。
（5）白沙枇杷基地
建设规模：优质白沙枇杷基地5万亩。
建设内容：建立省级枇杷良种中心100亩；培育吴玉等品牌，建立省枇杷协会，示范推广优质丰产无公害配套生产技术；培育枇杷产地批发交易市场
（6）特色地方水果基地
建设规模：15万亩；
建设内容：丘陵山区小流域治理及灌溉设施配套建设；创建品牌，示范推广优质丰产无公害配套技术，建立特色水果产地批发交易市场及贮藏冷库。
（7）专用加工水果基地
建设规模：15万亩；
建设内容：培育扶持加工龙头企业，提高质量，扩大规模及出口创汇能力；建立龙头企业与基地农户的利益调节机制；示范推广优质丰产无公害配套技术；建立配套贮藏冷库。
（8）设施水果基地
建设规模：10万亩；
建设内容：建立省级草莓脱毒良种繁育中心500亩；建设草莓大棚设施及葡萄日光温室设施；培育品牌，建立省草莓协会，示范推广套袋无公害生产技术。
（9）银杏基地
建设规模：30万亩；
建设内容：国家级银杏种质资源圃及良繁基地1000亩；国家银杏博览园建设；国家级银杏GAP生产基地4万亩；银杏加工龙头企业技术改造；贮藏冷库设施及交易市场建设。
（10）板栗基地
建设规模：30万亩；
建设内容：建设省级板栗良种中心500亩；小流域治理及灌溉设施建设；产地贮藏冷库设施建设。
4、5个茶叶基地建设工程
茶叶基地建设工程共计建设5个项目。
（1）碧螺春名茶基地建设
建设规模：1万亩；
建设内容：开发以碧螺春为重点的高档名茶，推广适制卷曲类名茶的龙井43、龙井长叶等无性系良种，推广茶区生态建设，包括茶园的林网化，行道树配置及防护林隔离带建设；建设符合食品加工要求的名茶加工示范厂，配套相应的储藏保鲜包装设备，开发省、市级以上名牌产品。
（2）茶叶深加工基地建设
建设规模：5万亩；
建设内容：开发以超微茶粉、降糖茶、茶多酚为重点的茶叶深加工产品，推广适宜的无性系良种是农抗早、锡茶5号、舒茶早等，建设高标准良种示范茶园及培养适合机械化采摘的树冠，推行茶叶机械化采摘；建立茶叶采摘标准化体系；引进先进的现代化机械化深加工生产线和储藏保鲜包装设备。
（3）雨花茶名茶基地建设
建设规模：8000亩；
建设内容：开发以雨花茶为重点的高档名茶，推广适制针形类名茶的浙农113、龙井长叶等无性系良种，建设高标准良种示范茶园，推广茶区生态建设；推行雨花茶生产加工标准化体系建设；建设雨花茶全程机械化加工流水线，配套相应的储藏保鲜包装设备。
（4）沿江丘陵名茶基地建设
建设规模：1万亩；
建设内容：开发以绿杨春、金山翠芽为重点的高档名茶，推广适制扁形类名茶的福鼎、浙农137、浙农139等无性系良种，推广茶区生态建设及推广以茶园防霜冻为主要内容的实施栽培技术；建设名茶机械加工生产线和相应的储藏保鲜包装设备，开发省、市级以上名牌产品。
（5）茅山茶区名茶基地建设
建设规模：8000亩；
建设内容：开发金坛雀舌、茅山长青、溧阳翠柏以为重点的高档名茶，推广适制扁形类名茶的乌牛早、舒茶早等无性系良种，建设茅山茶叶有机生态园区，建设名茶机械化加工流水线，制配套相应的储藏保鲜包装设备，推行茶叶市场准入，建立质量安全管理体系。
二、外向型农牧业基地建设子项
实施外向型农牧业基地工程，建设出口蔬菜、果品、特粮特经制品和畜产品四大类外向型农牧业基地，共300个项目，总面积500万亩。至2010年，全省预计农产品当年出口额达到20亿美元以上。
（一）出口蔬菜类基地
建设淮北、沿海和环湖三大出口蔬菜生产基地建设。淮北地区芦笋、牛蒡、山药和大蒜等出口蔬菜生产基地；沿海地区建设根茎类、葱蒜类和食用菌等出口生产基地；里下河、环湖地区建设莲藕等水生蔬菜和香葱等出口潜力较大的基地。总计150个项目，2006年至2010年，全省蔬菜出口额年增幅达到20%以上。
1、淮北地区出口蔬菜生产加工基地
建设75个出口芦笋、牛蒡、山药和大蒜基地，建设内容包括：基地基础设施建设和与之相配套的GAP规范、出口注册备案体系建设和推广等，全面建设出口农产品从基地到目标市场的全程质量控制体系。
2、沿海地区出口蔬菜生产加工基地
建设30个出口根茎类、葱蒜类和食用菌生产加工基地，建设内容包括：基地基础设施建设和与之相配套的GAP规范、出口注册备案体系建设和推广等，全面建设出口农产品从基地到目标市场的全程质量控制体系。
3、里下河地区及苏中、苏南地区出口蔬菜加工基地
建设45个出口莲藕等水生蔬菜和香葱生产加工基地，建设内容包括：基地基础设施建设和与之相配套的GAP规范、出口注册备案体系建设和推广等，全面建设出口农产品从基地到目标市场的全程质量控制体系。
（二）出口果品类基地
主要建设沿江、沿东陇海线地区优质果品基地及加工原材料项目，共50个项目。2006年至2010年，全省果品年出口额增幅达到20%以上。
1、出口草莓、黑莓、银杏基地
建设25个出口草莓、黑莓、银杏等生产加工项目。建设内容包括：基地基础设施建设、先进加工、包装和保险设备，GAP规范、出口注册备案体系建设和推广等，全面建设出口农产品从基地到目标市场的全程质量控制体系。
2、出口苹果、梨、黄桃、板栗等水果基地
建设25个出口苹果、梨、黄桃、板栗等优质水果及干果加工原料生产加工基地项目。建设内容包括：基地基础设施建设、先进加工、包装和保险设备，GAP规范、出口注册备案体系建设和推广等，全面建设出口农产品从基地到目标市场的全程质量控制体系。
（三）出口特粮特经制品类基地
主要建设沿东陇海线地区花生、薯类等旱杂粮及特经作物出口生产加工基地，建设沿海地区何首乌、啤酒大麦、薄荷、中药材等原料出口基地；建设沿江地区杂豆、蚕豌豆等豆类出口基地及优质稻米制品原料基地。2006年至2010年，全省特粮特经制品年出口额增幅达到18%以上。
1、出口花生、薯类等杂粮生产加工基地
建设20个出口花生、薯类等特粮生产加工基地项目。建设内容主要包括：基地基础设施建设、先进加工设备引进和与之相配套的GAP规范、出口注册备案体系建设和推广等。全面建设出口农产品从基地到目标市场的全程质量控制体系。
2、出口啤酒大麦、薄荷、何首乌、中药材等特经原材料生产基地
建设15个出口薄荷、何首乌、中药材等原材料生产基地项目。建设内容主要包括：基地基础设施建设、原材料出加工设备引进和与之相配套的GAP规范、出口注册备案体系建设和全程质量控制体系建设等。全面建设出口农产品从基地到目标市场的全程质量控制体系
3、出口杂豆、蚕豆、丹波黑豆等原材料基地
建设15个出口杂豆、蚕豆、丹波黑豆等豆类出口基地及优质粮食制品原料基地项目。建设内容主要包括：基地基础设施建设、速冻冷藏设施建设、原材料出加工设备引进和与之相配套的GAP规范、出口注册备案体系建设和全程质量控制体系建设等。全面建设出口农产品从基地到目标市场的全程质量控制体系。
（四）出口畜产品类基地
主要建设沿江、沿海地区猪肉、禽肉、肠衣、猪鬃、蜂蜜及制品、羽绒羽毛等出口基地，充分发挥生产加工型畜产品出口企业集中的优势。2006年至2010年，全省畜禽产品年出口额增幅达到20%以上。
1、出口猪肉、肠衣、猪鬃基地
建设25个出口猪肉、肠衣、猪鬃基地项目。建设内容包括：基地基础设施建设、先进加工、包装和保险设备，HACCP规范、出口注册备案体系建设和推广等。全面建设出口农产品从基地到目标市场的全程质量控制体系。
2、出口禽肉、蜂蜜及制品、羽绒羽毛基地
建设25个出口禽肉、蜂蜜及制品、羽绒羽毛基地项目。建设内容包括：基地基础设施建设、先进加工、包装和保险设备，HACCP、GMP等规范、出口注册备案体系建设和推广等，全面建设出口农产品从基地到目标市场的全程质量控制体系。
三、生态农业建设子项
生态农业子项主要实施“三清”工程和循环农业示范区建设工程，共7类、1842个项目。到2010年全省有80%的县建成生态农业县，农业资源利用效率提高20%以上，化肥、农药总用量减少20%,利用率达到40%以上,秸秆、畜禽粪便等的综合处理利用率达90%以上。有效控制工业“三废”、农业面源的污染，无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌分别达到4000个、1200个、300个以上，总面积达到5000万亩，占耕地面积的80%以上，形成秸秆、畜禽粪便等加工利用的生态农业产业化.建立植物生产、动物转化、微生物还原的良性循环机制，实现资源多级循环利用，实现“蓝天、碧水、沃土”，人与自然和谐共存。
（一）“三清”工程
主要包括农业面源污染综合整治示范村建设、“一池三改”户用沼气工程、规模畜禽场沼气治理工程、村级生活污水净化沼气工程、秸秆气化集中供气工程五类项目。
1、农业面源污染综合整治示范村项目建设
（1）太湖地区氮磷栏截工程示范村建设
从2006-2010年，在苏南选择15个村，重点在基本农田实施化肥农药优化品种结构、减量化、无害化、高效化的面源污染控制技术的基础上，重点实施N、P拦截工程，建设农田排水生态拦截沟渠,构建沟渠优化植物群落及优化配置氮磷生态拦截沟渠中吸附材料,优化设计田面水控制系统,有效控制NP对水体的污染。
（2）里下河地区生物过滤工程示范村建设
从2006-2010年，在苏中共选择15个村，特别是水系交汇区，采用生物工程技术示范，实施生物过滤，有效解决水田的过量农用物质的投入问题。
（3）淮河流域化肥农药、生活污水综合整治示范村建设
2006-2010年，在苏北采用物理、田间设施工程、生物技术的手段处理过量流失的化肥农药及生活污水。共选择10个综合整治示范村。
2、“一池三改”户用沼气建设项目
从2006-2010年，在全省选择53个县，建设100万只“一池三改”户用沼气项目，有效利用畜禽粪便、秸秆，优化农村用能结构，发展无公害蔬菜生产。
3、规模畜禽场沼气治理建设项目
从2006-2010年，在太湖、长江及淮河流域周边地区的规模养猪（牛）场共建1000处规模畜禽场沼气治理工程，有效处理利用规模养殖场的畜禽粪便，取得综合效益。
4、村级生活污水净化沼气建设项目
2006-2010年，在全省范围内（重点在苏南、苏中地区）的乡镇或农村农民集中居住小区，共建500处村级生活污水净化沼气项目，处理农村生活污水，有效控制农业面源污染。
5、秸秆气化集中供气建设项目
从2006-2010年，在农作物秸秆丰富，村级经济基础较好的农村地区共建200处秸秆气化集中供气项目。
(二)循环农业示范区建设工程
循环农业示范区建设共包括两类、49个项目。
1、太湖地区循环农业示范区建设。
在太湖流域重点实施以蚯蚓处理畜禽粪便、秸秆直接还田、秸秆产业化开发、桑园鸡、秸秆制菌循环农业示范区建设，共建19处循环农业示区。
2、淮河流域循环农业示范区建设
在淮河流域重点建设秸秆氨化循环农业示范区3个、超高茬麦套稻秸秆还田循环农业示范区3个,秸杆制菌示范区3个、制生物高效肥3个、生物链工程3个，小流域治理工程3个、设施农业及稻田套养等循环农业示范区建设6个,秸秆制环保型板、编制品等产业化循环农业示范区6个.共建30处循环农业示范区。
四、观光农业示范区建设子项
实施观光农业示范区建设工程，分别在都市观光农业圈、环湖观光农业区、丘陵生态观光农业区、沿江观光农业带、沿海观光农业带、黄河故道田园观光农业带中各建设2个大示范区，共计12个大示范区124个示范点。通过加强示范区水、电、路等基础设施建设和公共环境的整治与改善，提高全省观光休闲农业景点服务水平，年接待游客能力达到4000万人次以上。
五、农牧业支撑与保障体系建设子项
包括种养业良种、科技推广服务、动植物保护、农产品质量安全、农业信息、农业资源与生态环境保护和农村经营管理与执法等7个体系，共计13个工程、30类、3659个项目。通过5年的建设，农业科技创新与应用能力明显提高，重大动植物病虫害防控能力显著增强、农产品质量安全保障能力全面提升，农业资源和生态环境得到有效保护和利用，农业社会化服务与管理能力进一步强化，为现代农业发展提供强有力的支持和保障。
（一）种养业良种体系
主要建设农作物种子工程、畜禽良种工程和园艺业良种工程等3个工程，共11类、305个项目。
1、农作物种子工程
主要建设稻、麦、棉、油等农作物良繁区、主要农作物种质资源保护、品种综合区域试验站、新品种展示中心和救灾备荒种子储备库等5类、29个项目。
（1）稻、麦、棉、油等农作物良种繁育区建设项目
在海南省三亚市扩建省南繁中心，在苏南、苏北地区建3个原原（原）种繁育区。
主要建设内容包括原省南繁基地扩建试验农田200亩，每个原原（原）种繁育区建设500亩基地，完善相关设施设备。
（2）主要农作物种质资源保护建设项目
全省建设1个农作物种质资源（基因）超低温保护库，在苏北、苏中和苏南地区各新建1个种质资源繁殖保护区，在苏中地区新建2个引种隔离区。
主要建设农作物种质资源（基因）超低温保护库350平方米，每个种质资源繁殖保护区100亩，每个引种隔离繁殖区30亩，配套建设土建工程以及相关田间工程、农业机械、仪器设备等。
（3）主要农作物品种综合区域试验站建设项目
在全省六大农区共建设14个综合区试站。
每个区试站主要建设100亩高标准试验田，配套播种、收获、脱粒、脱绒、烘干、挂藏、测量、计产、储藏、办公、生活、数据处理传输等设施、设备。
（4）新品种展示中心建设项目
在苏北、苏中地区，建设3个新品种展示中心。
各展示示范中心主要建设300亩的展示示范区及其土建、田间工程，配置仪器设备。
（5）救灾备荒种子储备库建设项目
在苏北地区改扩建2个救灾备荒种子储备库。
每个储备库改、扩建1000平方米的库体、1000平方米的水泥晒场，购置相关机械设备。
2、畜牧业良种工程
畜禽良种工程包括畜禽品种资源保护、畜禽良种繁育、畜禽品种改良和种质性能评价等4类、232个项目。
（1）畜禽品种资源保护建设项目
在苏中、苏南、列入国家和省级畜禽品种保护名录的品种原产地，建设3个畜禽资源基因库、3个畜禽资源保护区和30个畜禽资源保护场。
主要建设内容为改、扩建保种圈舍，完善基础设施，添置仪器设备；收集和保存畜禽遗传素材，扩大保种数量，提高保种能力。
（2）畜禽良繁（区域性繁育中心、扩繁场）建设项目
在畜禽主产区、畜禽原产地，建设完善21个畜禽原种场（祖代场）和107个扩繁场（制种场、父母代场）。
原种场（祖代场）主要在全省择优建设3个以长白、大约克为主的外种猪原种场,在地方禽种原产地建设13个地方禽种原种场,在苏中、苏北的肉鸡主产区各建设1个快大型肉鸡祖代场,在苏南、苏中、苏北各建1个高产型蛋鸡祖代场。
扩繁场（制种场、父母代场）主要在苏南、苏中、苏北建设60个猪扩繁场，波尔山羊、湖羊、海门山羊、睢宁山羊等10个制种场，毛兔、肉兔、獭兔等5个制种场；在家禽主产区配套建设30个家禽父母代场。其中，省级重点建设10个扩繁场，其余97个以地方建设或民营为主。
主要建设内容为加强种畜禽场改造和扩群；完善基础设施，添置仪器设备；加快技术更新，提高技术装备水平，增强制种、供种能力。
（3）区域性改良中心建设项目
在母畜优势区、公畜集中区及商品猪主产区建设家畜人工授精中心（站）和奶牛育种中心（种公牛站）。其中，主要在母猪和商品猪主产区建10个大中型猪人工授精中心、32个猪人工授精站；在羊优势产区及主要辐射区建设20个羊人工授精中心；在南京建设1个奶牛育种中心（种公牛站）。省级重点建设1个奶牛育种中心和10个猪、羊区域性人工授精中心。
建设内容为以种畜引进、种畜舍建设，精液采集、检测、运输、储存设备购置为主，同时配套建立人工授精网络。
（4）畜禽种质性能测定建设项目
完善家禽生产性能测定站(扬州)、奶牛冷冻精液检测中心（南京），建设种猪、种兔、种羊等3个生产性能测定站。
建设内容主要是完善基础设施，添置测定仪器与设备；开展畜禽良种登记，制定相关质量标准和技术规范。
3、园艺业良种工程
园艺业良种工程包括园艺地方品种种质资源保护和园艺良种引育中心建设2类、45个项目。
（1）园艺地方品种种质资源保护建设项目
主要在全省选择各类园艺地方品种资源相对集中的区域建设26个种质资源圃和3座离体保存库。种质资源圃主要是8个蔬菜、7个果树、3个茶树、8个花卉品种种质资源圃；离体保存库主要包括种质资源超低温保存库1座和种子低温干燥保存库2座。
每个种质资源圃主要建设30～50亩场圃田间工程，收集品种资源原始材料、建立数据库。
（2）园艺良种引育中心建设项目
建设16个园艺良种引育中心。其中，蔬菜类良种引育中心5个，果树类良种引育中心4个，茶叶类良种引育中心2个，花卉类良种引育中心5个。
主要建设品种引育圃和微繁脱毒、穴盘育苗、变温库等设施，配置相应的种球种苗检测检疫和种子种球后处理及冷藏设备。全省建成良种引育圃3700亩，其中工厂化设施600亩，具备隔离保护设施的脱毒圃150亩。
（二）科技推广服务体系
全省农牧业科技推广服务体系建设包括基层农技推广服务设施建设、新型农民培训设施建设等2个工程，共2类、1310个项目。
1、基层农技推广服务设施建设工程
在全省实施基层农技推广服务设施建设项目，提升1300个乡镇公益耘┘纪乒慊狗衲芰Α＝ㄉ璨季炙毡薄⑺罩小⑺漳戏直鹞?30、240、430个，每年建设260个。
每个基层乡站主要建设培训教室100平方米、农民科技书屋100平方米、科技示范场100亩、动物诊疗室30平方米，配备植物重大病虫害预防扑灭和动物诊疗消毒设备、农机具、声像和信息处理设备、农技“110”服务网络设备、交通工具等。
2、新型农民培训设施建设工程
实施省级示范农广校建设项目，在全省建设10个省级示范农广校。
重点更新完善农民科技培训媒体制作设备，建立多媒体培训教室，配置卫星接收设备和培训资源采录设备，建立农牧业科技音像资料库。完善办学、培训设施，并在相应市县有线电视台设立农事节目。
（三）动植物保护体系
动植物保护体系建设动物和植物保护等2个工程，包括6类、294个项目。
1、动物保护工程
根据部、省要求，动物保护工程主要建设动物防疫隔离屏障、疫病预警测报、免疫预防保障、防疫监督及疫情应急处置等5类项目。
（1）动物防疫隔离屏障建设项目
全省建45个监督检查消毒站，其中建设26个省际间监督检查消毒站，苏东建设19个省内监督检查消毒站。除苏东项目和已投资在建的10个站外，还要建设16个省际间监督消毒站。
主要完成土建3200平方米，购置消毒通道、机动喷雾器、检查岗亭等仪器设备等448套。
（2）动物疫病预警测报建设项目
全省建1个省级P3级实验室、1个省级动物流行病学研究中心、1个省级网络控制中心、13个市和90县（市、区）畜牧兽医站实验室以及1305个乡级采样室改扩建，添置监测、诊断等设备。除苏东项目外，主要完成8市66县实验室改扩建和省级动物疫病预防控制中心实验室改建。
项目建成后，全省共改扩建实验室面积79781平方米，购置荧光显微镜、酶标仪、PCR仪、凝胶成像系统、CO2培养箱、血细胞分析仪、超净工作台、电泳仪、体视显微镜、低温冰箱、移液器、普通生化培养箱、恒温水浴锅、生物显微镜、干燥箱、超声波洗涤器、超纯水仪、普通离心机、电子天平及监测采样车等仪器设备30104台套。
（3）动物免疫预防保障体系建设项目
全省建设、完善1个省级、13个市级和90个县（市、区）及1305个乡级畜牧兽医站的冷库及冷藏设备，其中乡级主要配备冷藏设备。除苏东项目建设外，增加8市66县冷库面积6640立方米，添置成套制冷设备218套，添置冷藏包、冰箱等冷藏设备18650件。
项目建成后，全省共增加冷库面积11090立方米，添置成套制冷设备313套，添置冷藏包、冰箱、冰柜等设备28000件。
（4）动物防疫监督建设项目
为1个省级、13个市级和90个县（市、区）级兽医卫生监督所配置动物检疫箱、微型摄像机等监督取证设备。共添置监督取证等仪器设备约4528台套。除苏东项目外，主要添置8市90县的监督取证等仪器设备约3340台套
（5）动物疫情应急处置体系建设项目
全省建设1个省级应急物资储备库，在苏南、苏中、苏北地区各建设1个无害化处理厂，在苏北建设一座隔离场，并配置应急指挥交通设备。除苏东项目建设外，主要在苏南、苏北地区各建设1个无害化处理厂，在苏北建设1座隔离场；并建立1个省级应急物质储备库，为各市县配置应急指挥交通设备。
主要建设内容包括征地约80亩，土建10320平方米，添置高温高压容器、粉碎机等无害化处理设备42台套，应急指挥通讯等设备605套。其中，3个无害化处理场需征地60亩，建筑面积7620平方米，添置高温高压容器、粉碎机等无害化处理设备42台套；省级应急物资储备库占地5亩，建筑面积1200平方米；隔离场占地15亩，建筑面积1500平方米，添置设备50台套；添置应急指挥通讯等设备555余台套。
2、植物保护工程
在全省实施农业有害生物预警与控制站（中心）建设项目，建设1个省级、13个市级、65个县级农业有害生物预警与控制站（省级称中心）。中央投资重点建设1个省级病虫害预警与控制中心和48个县级农业有害生物预警与控制区域站（简称县级重点站，其余简称县级一般站）。省级投资建设9个市级站和17个县级一般站。
48个县级重点区域站中，苏南9个，苏中20个，苏北19个。全面提升农作物重大病虫预警、蝗虫等重大病虫应急控制、检疫性和危险性病虫草监测与防控水平。省级建设700平方米检疫检验、计算机网络、预测分析、标本与展示室等；市级建设100平方米信息分析处理室、500平方米重大病虫和检疫性危险性病虫草应急防治物资储备库、1000平方米隔离试种场圃；县级重点站建设500平方米检疫检验、网络分析与预报室，500平方米应急防治物资储备库，以及6000平方米病虫害标准观测场；县级一般植保站建设300平方米检疫检验实验室、分析预报室，配制监测与办公自动化设备、常规检验与检疫设备等。配置可视化数据采集与制作、网络与数据库、检疫实验室设备和应急防治、指挥设备。
（四）农产品质量安全体系
实施农业质量建设工程，包括2类、170个项目。
1、农业综合监测点建设项目
在全省建立120个农业综合监测点和1个省级综合监测分析预警平台。其中在农牧业生产重点乡（镇）建立100个农业综合监测点，主要从事农牧业生产、农产品质量等综合情况监测；在省级农产品批发市场建立20个综合监测点，主要从事农产品市场行情、农产品质量安全（蔬菜农药残留状况）监测。
农业综合监测点建设主要内容包括完善、配备信息采集录入、输出设备（电脑、数码相机、摄像头等），其中乡（镇）级农业综合监测点配备蔬菜农药残留等速测仪器与试剂盒（畜禽疫病检测仪器设备）；农产品批发市场配备蔬菜农药残留等速测仪器与试剂盒、农产品安全信息电子显示屏等。省级综合监测分析预警平台重点建设数据库和开发数据分析预警软件。
2、农产品检测能力建设项目
重点提升2个省级、7个市级、40个县级农产品质量安全检测机构检测能力，其中省级为通过国家“双认证”的省农产品、畜产品质量检验测试中心；市级为通过省级计量认证和区域性中心“双认证”的农产品质量安全检验检测中心；县级包括20个农作物重点县的农产品监督检验站和20个畜禽重点县的畜产品监督检验站。
省级农产品质检中心主要增加农产品品质检测项目、农药全分析检测项目和转基因检测项目，畜产品质检中心重点建设农业部兽药残留检测实验室；市级农产品质量安全检验检测中心重点配备农业基地环境、农业投入品和农药、兽药残留定量分析等检测仪器，以及购置开展区域性抽检流动抽检车辆；县级农产品监督检测站重点配备农产品质量安全定性速测所需的基本设备，并配置农产品及环境采样、前处理等设备和农产品前处理室仪器，县级畜产品监督检测站重点配备“瘦肉精”、磺胺类药物快速检测设备，以及配置畜产品采样、前处理等设备。
（五）农业信息体系
实施农业信息工程，共2个项目。
1、农业信息决策能力建设项目
项目实施将提高各级农业部门的对农业生产经营工作的科学决策能力。
主要建设内容包括租用省电信光纤、建设省市两级农业视频系统和多媒体决策大厅等。
2、农业信息服务能力建设项目
改造江苏农业网、江苏农展网、地方特色农业网站，建成以江苏农业网为门户、以江苏农展网为农产品电子展销平台、以50个地方特色农业网站为支撑的农业信息网站群。通过农业信息智能电话——“农业一线通”建设，建立全省统一的“农业一线通”智能热线电话系统。
（六）农业资源与生态环境保护体系
实施农业生态环境建设和耕地质量保护2个工程，共4类、147个项目。
1、农业生态环境建设工程
包括农业生态环境监控站建设和农村沼气社会化服务能力建设等2类、36个项目。
（1）农业生态环境监控站建设项目
建设一个农业生态环境监控总站、6个一级区域农业生态环境监测站、12个二级区域农业生态环境监控站和20个流域监测点。
区域总站建设1000平方米的监测分析室，区域一级站建设600平方米以上的实验室，区域二级站建设300平方米以上的监测分析室。配置流域水质、土壤、大气环境等污染因子监控设备以及流动监测设备。部分区域站配置野生植物保护区（点）建设必须的基础设施。
（2）农村沼气社会化服务能力建设项目
按照区域划分，重点改造提升1个省级、16个苏北地区县农村能源技术服务站培训、服务能力。
2、耕地质量保护工程
包括耕地质量监测预警区域站建设和高产稳产农田示范基地建设2类、111个项目。
（1）耕地质量监测预警区域站建设项目
建立1个省级耕地质量监管预警中心，在太湖、沿江、丘陵、里下河、沿海和淮北六大农区建立6个区域性耕地质量长期定位综合监测站，建立7个市级、65个县级耕地质量监测预警区域站。
主要建设内容为监测站基础设施建设和野外监测仪器配置；改造土肥化验室，更新和完善化验设备，提高其对耕地质量不同指标要求的分析化验能力；建立耕地质量监测数据管理中心，对区域性耕地质量变化情况进行动态监测和预警预报。
（2）高产稳产农田示范基地建设项目
在太湖农区建设太湖白土改良和耕地修复示范基地4个；在沿江农区立高沙土改良示范基地3个；在丘陵地农区建设耕地改良示范基地3个、耕地修复示范基地1个；在里下河农区建立耕地改良示范基地6个；在沿海农区建立耕地改良示范基地7个；在淮北农区建立棕壤改良培肥示范基地3个、飞沙土改良培肥示范基地2个、砂姜黑土改良培肥示范基地3个。
主要内容为建立6个有机废弃物无害化处理基地、1个有机废弃物无害化处理及微生物降解菌的扩繁中心、1个重金属富集植物种子繁育基地和1个重金属富集植物焚烧、填埋处理中心及3个绿肥良种繁育基地。对32个高产稳产农田示范基地田间灌排系统、机耕道等基础设施进行填平补缺，配备喷滴灌设施、秸杆还田及深耕机械、河泥吸喷设备等
（七）农村经营管理与执法体系
实施农经监管能力提升和农业行政综合执法能力提升2个工程，包括3类、1430个项目。
1、农经监管能力提升工程
主要包括乡镇农经站建设、农经监管设施建设2类、1426个项目。
（1）乡镇农经站建设项目
包括1300个项目。
全省建设1300个乡镇农经站，苏北630个乡镇农经站，苏中240个乡镇农经站，苏南430个乡镇农经站。
每个乡农经站主要建设一个农经服务大厅、一个标准的农经档案室，购置办公设备，配备必要的交通工具。
（2）农经监管设施建设项目
省、市、县三级建设126个农经监管室（其中，1个省级；苏南5个市级、38个县级；苏中3个市级、28个县级；苏北5个市级、46个县级）。配置车辆、取证设备、通讯设备等监管装备。市、县两级建设土地承包纠纷仲裁庭，配置办公设施和勘查、取证设备。省级投资主要用于配置车辆。
2、农业行政综合执法能力提升工程
实施农业综合执法基础设施建设项目，加强省、市、县119(省厅、15个地级市局、103个县级局)个农业行政综合执法机构基础设施建设，建立苏北、苏中、苏南三个区域性登记保存及罚没产品暂存库。
主要完善办公设施，配备执法专用车和取证、通讯设备，完成3个区域性登记保存及罚没产品暂存库土建及配套设施。
第五章保障措施
（一）加强组织领导。现代农业建设是一项系统工程，建设内容涉及方方面面，调动各方面的积极性和创造性是建设现代农业的关键。各级政府要把发展现代农业摆上重要位置，加强组织领导，明确目标任务，落实工作措施，切实抓出成效。各有关部门要各司其职，加强协调，密切配合，形成合力。要进一步改进工作方法，分类指导，严格管理，科学考核。
（二）创造良好的现代农业建设环境。现代农业建设是落实城乡统筹方向方略的重要内容，要调动农业外的生产要素和发展资源来发展现代农业。改善农业发展的金融环境、农民的就业环境、农产品流通和生产要素流动的市场环境。统筹推进农业投融资体制、农产品流通体制、农村土地征使用制度等改革，着力从深层次上解决问题，形成外部支持农业发展的内生动力。加大农业招商引资力度，鼓励和引导城市资金、技术和人才投入现代农业建设。建立农业生产抗病救灾体系，开展以水稻、小麦、水产养殖等为重点的农业灾害保险试点，提高农民抵御自然和市场双重风险的能力，加快建设农业支撑与保障体系，为现代高效农业提供支撑与保障。
（三）加大政策扶持力度。认真贯彻中央和省委、省政府关于扶持“三农”的各项政策措施，坚持“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”方针，统筹城乡经济社会发展，调整国民收入分配格局和财政支出结构，切实加大对农业的投入，支持现代农业发展。加大财政支农资金整合力度，通过规划引导、统筹安排、项目带动等方式整合各种农业投资，加大对现代农业建设的投入。进一步拓宽农业投资领域，不断创新农业投入机制，逐步建立以财政投入为导向、“三资”投入为主体、金融资本为依托的多元化农业投入机制。在稳定家庭联产承包责任制的基础上，推进土地承包经营权流转，扩大土地经营规模，为现代农业建设提供良好的条件。
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