农 林 工 作 简 报

第126期

江苏省农林厅办公室                   2007年8月12日

我厅开展农作物种子生产经营许可

专项检查

种子生产经营实行许可是《种子法》规定的基本制度，也是维护种子市场秩序的基本手段。为更好地服务于行政许可相对人，进一步履行行政许可事后监管职能，我厅专门发出通知，在全省开展种子生产经营许可专项检查，我厅还对连云港、盐城等市进行了抽查。主要呈现三个特点：

领导重视，周密部署。这次专项检查，各地都比较重视，成立班子，精心安排。南通、淮安、常州等市局还专门制定了方案，下发了通知，分管领导亲自挂帅，法规处、执法支队、种子站等联合行动，开展了一次全方位的种子许可检查。

重点突出，整改有力。这次检查突出两个方面，一是农业部门在许可过程中是否依法办事；二是种子企业生产经营行为是否规范。重点看企业有无弄虚作假骗取许可资格的行为；有无超许可范围生产经营行为；有无一证多用、借用等违法行为；是否按规定建立健全生产经营档案等。南通、扬州、无锡等市局对检查中发现的问题还及时下达了整改通知书，对个别有过违规行为的企业纳入重点监控对象。

注重基础，长效监管。从各地检查的情况看，在办理种子行政许可过程中，条件公开、程序规范、依法办理、资料齐全。南通、盐城等市局都设立了许可窗口，集中受理、按时办结，实现了“一站式”服务。有的市县还制定了一系列长效管理制度，网上公示许可结果，接受群众监督；在重点生产经营季节，还采取地头检查、市场抽检等不同形式，跟踪监管。

在这次检查过程中，还发现一些薄弱环节和问题，主要表现在：个别地方种子许可档案不全，管理不规范；有的种子企业没有按照许可证的规定生产种子，生产面积、地点与许可时标注的不符；有的企业生产经营档案记录不全，基本设备设施不完备等。

种子许可事后监管是法律赋予各级农业行政主管部门的职责，今后将加大事后监管力度，规范农业系统许可行为和种子企业生产经营行为，为促进放心种子供应作出贡献。

（厅政策法规处供稿）

分发：省委、省人大、省政府、省政协；农业部、国家林业局；省委农村工作领导小组；省各有关单位；各市农工办、农林（农业、林业、林牧渔业、畜牧兽医）局；厅各处室、直属单位