各市农林（农业）局、财政局：

        根据《关于加强农业科技示范园区建设的意见》（苏农组办[2002]06号）、《江苏省农业（渔业）科技示范园区资金、项目管理办法（试行）》（苏农计[2002]69号、苏财农[2002]122号）文件要求，特制定全省首批省级大型综合性农业科技示范园区招标指南。有关事项通知如下：

    一、招标的指导思想

        大型综合性农业科技示范园区是指以工业开发区的管理模式经营、开发的农业产业园区；建设规模较大，由若干个不同类型，规模适度、独立运行的农业项目组成，主导产业明确，品种、技术、设施先进，生产工艺规范；既是农业新技术、新成果试验、示范、研发和转化基地，又是农业产业化经营的实体。

       大型综合性园区招标的指导思想：按照集中力量建设省级重点农业科技示范园区的要求，本着公平、公正、公开的原则，围绕区域主导产业培育和特色产业发展、新品种新技术的引进示范辐射以及农业科技成果的孵化，建设一批综合性农业科技园区，着力提高园区的建设规模、科技含量、管理及产业化水平，把园区建设成为类似于工业开发区式的农业产业园区，促进机制、科技创新，促进农业结构调整，促进农业产业升级，带动农民增收致富。

        本次共招标建设4个省级大型综合性农业科技示范园区，其中苏南、苏中各1个，苏北2个，每个园区补助200万元左右。省级财政资金主要扶持进入综合性农业园区内的具有独立法人资格的农业产业化经营龙头企业和农业科技企业或有技术入股的农业企业所承担的科技开发与示范项目，省级补助资金主要用于农业科技成果的产业化开发、技术培训以及科技成果转化所必需的设施、贷款贴息，必要的小型仪器设备的添置。不得用于一般性生产基础设施建设，更不用于楼堂馆所和机构人员的经费支出。

    二、投标条件

    （一）有符合区域优势产业发展的综合性农业园区规划

    1．经过有关专家论证和同级政府批准；

    2．能充分合理利用当地资源，产业特色明显；

    3．园区项目布局合理，连片成区，分区得当，组合有序；

    4．经济可行，符合环保要求，抗自然风险与市场风险能力较强；

  （二）有一系列优惠扶持政策

    1．能吸引国内外农业科技企业进园开发；

    2．能鼓励农业科技人员进园创业；

    3．能促进各类农业项目进园实施。

  （三）有较好的建设基础

    1．实行工业开发区式的管理模式。设有园区管理委员会等组织管理机构，管理规范有序，制度完善并有创新；

    2．建设规模较大。核心区500亩以上，基础设施配套，现有项目实施进展顺利，已有多个招商引资项目在园区内实施，并取得较好效果；

    3．实行企业化管理。园区严格执行政事企分开，园区内项目是有独立法人资格的农业产业化经营龙头企业和农业科技企业或有技术入股的农业企业所承担；

    4．科技水平较高。生产、管理技术人员配备数量和质量能满足园区生产、经营及示范、推广的需要。有较强的科技创新能力，能有更多地促进农业科技成果转化。有关系紧密的技术依托单位。园区通过无公害农产品产地认定，产品实行标准化生产，终端产品为食用农产品的，必须获得无公害农产品、绿色食品或有机食品认证或认定。

    5．经济效益明显。能与市场接轨，收益高于当地平均水平1倍以上并有滚动发展能力。

    6．示范带动作用较强。具有较强的辐射效应，能起龙头带动作用，新品种、新技术辐射力强，能有效带动农业增效、农民增收。

  （四）有一套高效精简的组织管理机构，能为进园企业提供优质服务。

  三、申报与评审办法

  （一）申报主体。申报单位为综合性园区建设组织管理机构；

  （二）申报时间。各市农业行政主管部门会同同级财政部门组织考核小组，负责对申报的综合性园区进行考核，出具审核意见，并于12月30日前择优上报1个园区至省农林厅、省财政厅；

  （三）申报标书格式（见附件）；

  （四）评标程序。省组织有关专家对各市上报的综合性园区进行招标答辩评审，确定中标园区，报省政府审批后下达。

  附件：江苏省大型综合性农业科技示范园区投标书

二00二年十一月二十二日

附件：

江苏省大型综合性农业科技示范园区

投标书

示范园区名称：

申报单位：

通讯地址：

联 系 人：

电 话： 传真：

申报日期：

江苏省大型综合性农业科技示范园区

投标书编写提纲

一、建设依据与技术分析

（一）建设依据

1、园区建设的背景和必要性；

2、产品需求分析；

3、产品竞争优势分析；

4、产品区域优势分析。

（二）技术分析：重点分析所需主体技术、配套技术及其成熟度、先进性。

（三）产业化分析：生产、加工、贮运和销售基础及其产业化经营措施。

二、现有基础与保障条件

1、技术依托单位及提供的科技成果基本情况；

2、园区建设现状（详细描述）；

3、承担单位、协作单位基本情况。

三、建设方案

1、建设内容；

2、计划进度与考核指标；

3、建设地点、规模和布局。

四、组织管理与运行机制

1、领导与协调；

2、组织体系与任务分工；

3、人员配备与保障；

4、园区运行机制。

五、投资估算和资金筹措

1、资金概算；

2、投资预算；

3、资金筹集：配套资金和自筹资金须附出资方资金承诺证明，包括园区基础实施资金来源。

六、效益分析风险评估

1、经济效益分析：成本概算、收入预计、效益分析；

2、社会、生态效益分析；

3、风险评估。

七、建成后经营管理及示范辐射措施

八、市、县（市）农业、财政主管部门意见（盖章）

附件： 1、配套资金出资方承诺证明；

2、园区规划；

3、园区现状及规划图；

4、地方政府出台的扶持政策。