江 苏 省 农 林 厅 文 件

苏农科[2003]4号

印发《关于2003年全省农业科技教育工作意见》的通知

各市农林（农业、林业、林牧渔业）局，各农业职业学校（院）：
    今年3月27日至28日，农业部召开了全国农业科技教育会议，主要任务是围绕促进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收，大力实施《优势农产品竞争力提升科技行动计划》，全面部署“全国农业科技年”的各项活动，推动农业科技教育工作再上新台阶，为建设现代农业，全面建设农村小康社会提供有力支撑。根据这次会议精神，结合我省实际，我厅制定了《关于2003年全省农业科技教育工作的意见》（见附件），现印发给你们。各地、各单位要按照今年农业科技教育工作总要求和实施“全国农业科技年”的总体部署，结合各自实际，进一步理清工作思路，研究制定工作计划，细化实施意见，做到期初有部署、期中有检查、期末有总结，抓紧抓实抓出成效，厅里将把农业科技年活动列为农业科教管理目标考核的主要内容，年底对在科技年活动中作出突出业绩的单位进行表彰奖励。
    附件一：《关于2003年全省农业科技教育工作意见》
    附件二：《江苏省实施“全国农业科技年”活动方案》

江苏省农林厅
二OO三年四月二十四日

附件一:

关于2003年农业科技教育工作意见

    为了贯彻落实全国农业科技教育工作会议精神，全面部署我省实施“全国农业科技年”的各项活动，提升农业科技竞争力，促进农业增效、农民增收，现就2003年全省农业科技教育工作提出如下意见：
    一、农业科技教育工作是农业和农村经济工作的重中之重
    农业的根本出路在科技、在教育。农业科技进步是农业发展的第一推动力。目前，农业科技发展日新月异，生物技术、信息技术等高新技术在农业上的应用领域不断扩大，新的农业科技革命正在兴起。世界上越来越多的国家，都把推进农业科技革命作为农业发展的主要途径，加强农业科技教育，提高农业科技含量。这是当今世界农业发展的总趋势。今后相当长的时期内，在我省人增地减的矛盾不能逆转，人民生活和经济发展对农产品需求的增长不可逆转的形势下，农业必须依靠科技革命，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，提高农产品质量，走集约化经营的路子。可以说，推进农业科技革命，进一步加强农业科技教育工作，是解决我省农业问题的出路所在、希望所在。
    当前农业正处在一个历史性的转折时期。农业的发展从主要受资源约束到受资源和市场双重约束，从一种资源到两重资源，从一个市场到两个市场，无论从内部还是从外部来看，农业都面临着一系列新的情况、新的挑战。适应市场需求，加快结构调整，全面提高我省农业竞争力，已经成为一项十分重大、十分紧迫的任务。它关系到国内外市场竞争中我省农产品能否占有相应的份额，关系到农业增效、农民增收目标能否实现。进一步加强农业科技教育工作，对于推进农业结构调整，提高农产品市场竞争力具有十分重要的作用。农业结构问题，本质上是科技问题。不论是更新品种、技术，还是改进农艺、发展加工，都需要科技提供强有力的支撑。只有科技领先，使农产品在品质和价格竞争上取得优势，才能占领市场、赢得主动。农产品质量问题是影响农业市场竞争力的主要因素。农产品的质量安全不仅威胁消费者的身体健康，而且制约农产品的市场竞争力，还影响农业的可持续发展。农产品质量安全需要农业科技的强有力支撑，科技竞争力对农产品质量的影响举足轻重。因此，可以说，我省农业市场竞争力的强弱与否，农业科技和教育是决定性的、第一位的因素。
    二、以“全国农业科技年”活动为契机，适应率先全面建成农村小康社会的要求，明确农业科技教育工作的新任务
    农业科技教工作必须面向市场，转变思路，主动适应农业和农村经济新阶段的需要，以农业增效、农民增收为目标，加速品种改良，加快技术更新，加强人才开发，创新农技推广机制，全面提升农业科技竞争力。为此，今年要重点抓好6个方面的工作任务。
    （一）认真组织实施全省农业科技年活动
    农业部确定今年为“全国农业科技年”。根据农业部的部署，结合我省实际，我厅制定了《江苏省“农业科技年”活动方案》,各级农业部门要以实施农业科技年活动为主线，突出科技创新，认真组织实施好五大工程，包括深入实施农业三项工程；新型农技推广服务体系建设工程；现代农民培训工程；农产品质量建设与农业生态环境综合整治工程；农业科技执法体系建设工程等。围绕这五大工程的落实，组织开展全省性、行业性和地方活动。
各地要加强对科技年活动的领导，主管局长牵头，科教处要抓好落实。要结合本地实际，研究制订本地区的科技年活动方案，确定工作重点，突出抓好几次标志性活动，把科教兴农工作引向深入。在开展具体活动中，一要广泛宣传发动。各级农业部门要广泛发动农业科研教学单位、技术推广部门、龙头企业和农村基层干部、科技工作者、广大农民共同参与农业科技年的活动。鼓励农业科技、推广人员深入农业和农村生产第一线。要充分利用各种媒体，广泛宣传农业科技年活动。二要精心组织。制订的工作方案要切实可行，各项措施和标志性活动要排出时间表，落实到承办单位，适用技术要进村入户，努力为农民办实事。三要增加投入。为保证科技年各项活动的顺利开展，各级农业部门要积极争取有关部门的支持，多方位筹措资金，确保科技年各项活动达到预期效果。
    （二）压倒一切的是督促省政府147号文件的落实
    去年12月4日省政府出台了《省政府批转省编办等部门关于加强和改进农技推广服务体系建设有关问题的意见的通知》(苏政发[2002]147号)，可以说是在非常背景下出台的非常文件，文件政策规定非常具体，深受基层农技人员的欢迎。要采取有力措施落实好147号文件精神。一是切实履行公益性职能。按照“稳定公益性”的原则，市、县农业主管部门要积极配合有关部门，将公益性农技推广职能与经营性农技推广服务彻底分开，今年要争取苏北、苏中地区50%的县（市），包括全部的32个省财政转移支付县，全面贯彻落实147号文，通过改革，分别建立起公益性和经营性农技推广服务队伍。各级公益性农技推广服务机构要切实履行公益性职能，为农民和农业生产经营组织提供高质量的农技推广服务。二是全面实行职业资格准入。省政府147号文明确规定，对农技推广服务人员实行执业资格准入，由各级农业行政主管部门会同人事部门进行。由于此次农技推广服务执业资格准入是首次在编在岗人员中进行，各地情况千差万别，改革又在即，各市农业行政主管部门要切实转变观念，改进工作方法，积极会同人事部门，以全面实行农技推广服务执业资格准入工作为契机，加强对各类农技推广服务从业人员的管理，要强化考前培训，严肃考场纪律，加强人员后续管理，科学公正地评价和选聘专业技术人才，优化农技推广队伍结构。三是创新农技推广服务机制。按照“放活经营性”的原则，全面放开搞活农业产前、产中、产后的经营性服务。市、县农业主管部门要加强政策引导，抓住机遇，拓宽农技人员创新创业的空间，使广大农技推广人员成为农业结构调整的导向者，成为新技术推广的示范者，成为农民专业协会创办的带头者，成为农民转业技能的培训者，成为农业市场化、产业化、外向化、标准化进程的推进者。
    （三）以提高农业科技竞争力为目标，创新农业三项工程的实施管理
    今年农业三项工程立项的思路是围绕提升农业主导产业的科技竞争力，以农业主导产业链式开发为中心，加快农业高新技术的集成配套，推进农业科技成果产业化，实现“实施一个项目，转化一项技术成果，集成一套技术体系，培育一个优势产业，创立一个知名品牌，提升一个科技企业，致富一方农民”，全面提升江苏农业主导产业科技竞争力。立项的原则主要体现在以下三个方面：一是围绕服务于农业产业化经营，突出主导产业链式开发，解决限制全省农业主导产业发展升级的关键品种和技术，提高主导产业的科技竞争力，按照“品种??技术??加工??品牌”的链式产业化开发思路，建立紧密型农业主导产业链式开发技术体系，提升全省农业主导产业的产业开发科技水平。二是围绕服务于农业增效、农民增收，突出农业科技成果的产业化，提高农业科技成果的转化率。突出财政资金扶持导向，鼓励省级农业科研、教学和推广部门的科技人员积极参与项目实施，带品种、带技术、带成果，走向农村，创办或加盟农业企业，尽快形成有市场推广前景的农业科技产业。三是围绕培育壮大农业市场竞争主体，突出主导产业区域化布局、产业化开发，加快培育优势产业带和优势企业群。按照全省农业主导产业发展规划，加强人才、技术、项目、资金的集成，形成具有较强竞争优势的优势产业带和优势企业群。
    突出抓好农业三项工程的项目管理。项目承担单位要对实施基地要进行明确标识，对项目产品要进行标注，要打进超市。要加强宣传，通过新闻媒体及编发《农业三项工程实施简报》，介绍全省农业三项工程动态，宣传农业三项工程实施成效。要强化项目合同意识，构建项目实施信用机制，对项目实施较好的在下一年度项目招标中优先追加，扶持其做大、做强；对项目执行不理想的，给予相关单位黄牌警告，直至取消项目经费，追回省级投资。
    （四）全力推进农村富余劳动力转业转移
    农村劳动力向非农产业转移，是统筹城乡经济社会发展的基本要求，是增加农民收入最直接的一条途径。各级农业部门要抓紧制定规划，积极推进农村劳动力职业技能培训工作，提高其素质和就业能力。一是突出培训重点。主要培训三个方面的内容：第一，职业技能培训。要区分不同行业、不同工种、不同岗位，对外出就业的劳动力进行基本技能和技术操作规程的培训。第二，政策、法律法规知识培训。帮助外出就业的农民工及时了解有关务工经商、投资创业等方面的政策和法律法规，增强遵纪守法，保护自身合法权益。第三，安全常识培训。主要是安全生产、公共交通规则等常识，增强预防和处理不测事情的能力。二是明确任务分工。市县农业行政部门要根据当地农村劳动力输出情况，会同劳动部门收集并发布市场用工信息，制定培训计划，落实培训单位，组织广大农民按需培训。并在实施绿色证书工程和跨世纪青年农民科技培训工程中，要注重按排农村劳动力转移培训的内容。农业职业学校（院）、市、县农广校是农村劳动力转移培训的主阵地，要充分利用自身的培训场所、设备、师资等资源，为当地农村劳动力开展转移培训。要积极探索职业技能培训与劳动力转移的衔接机制，努力把技能培训、就业介绍、就业后服务管理融为一体。要会同劳动部门，开展职业技能鉴定工作，对鉴定合格的发给统一的资格证书。三是注重培训效果。要坚持实用、实际、实效的原则，因地制宜，讲究针对性，突出实效性，注重带动性。要善于运用广播、电视、互联网等现代媒体和远程教育手段，努力扩大农村劳动力培训的覆盖面。培训单位要牢固树立质量意识，不断探索行之有效的消息模式、教学手段和教学方法，切实提高教学质量和效益。
    （五）推进产学研紧密结合，培养现代农业发展需要的合格人才
    推进产学研结合是强化学生实践技能、提高教师教学水平、增强学校发展能力的重要途径。要充分利用学校教学资源和面上科技基地资源的作用，扎实推进产学研工作。一是建立以农业科技示范园区为载体的产学研结合基地。农业科技示范园区作为展示新品种、新技术、新成果、新工艺，开展新品种推广、人才交流，实现企业化管理、产业化经营的标志性和导向性工程，在推进全省农业向现代化农业转变中发挥了重要作用。学校要积极参与到园区建设中，努力成为园区的科技依托单位，组织师生参与园区规划、生产指导、技术培训及生产营销信息收集等方面的工作。二是建立以校内外实习基地为载体的产学研结合基地。基地除担负应有的教学实习服务外，重点强化其科学研究功能和生产经营功能，让学生能够参与教师的科研活动，了解科研的全部过程，同时，让学生了解现代农业生产的全过程，充分发挥以“产”养“学”的功能。学校基地要与农业科技企业、科研部门、农技推广部门实行产学研合作，建立产学研联合体。学生和技术员、工人一样顶班上岗，掌握生产技术和各个环节，教师也可同基地联合申报科研课题，或把自己的科研放到基地去试验研究，实现教学、科研、生产的直接结合。三是实现校企联合的产学研结合。随着市场经济的发展，企业越来越谋求与学校、科研单位的合作。我们要抓住农业产业化发展的机遇，加强与农产品加工、大型养殖等企业的合作。通过合作，使得企业对学校的科研成果有优先选择权，学校教师参与企业的科研活动，为企业提供技术服务，企业为学校提供教学实习基地、科研基地和先进的科研设施。这样的教学、科研、生产三位一体，可以改变人才培养与人才使用脱节的教育模式，把学生置于学校和企业两种环境中培养，有利于培养高素质复合型人才。四是加强与农业、科技、企业部门（单位）的合作。成立由农业专家、农业企业领导、科研人员组成的专业指导委员会，参与制定学校发展规划、培养目标、专业设置和教学方案，指导学校的技能教学、校内外基地建设，从而使学校的教学更加贴近生产实际，培养的毕业生具有充分的适应性。
    各校要结合实际，制订方案，明确目标，扎实推进产学研结合工作。各市农业部门要“牵线搭桥”，为学校提供各项服务，协调好园区与学校两方面工作。目前厅里正在研究制定产学研结合基地认定办法，争取年底，以厅名义命名一批产学研示范基地。
    （六）突破农业植物新品种保护、转基因生物安全依法管理工作
市、县农业部门要增强农业知识产权保护意识，建立健全管理制度，强化植物新品种保护工作。进一步优化申请品种权保护的环境，营造品种权从申请到保护的良好法制氛围。建立健全植物新品种保护体系。加大行政执法力度，为品种权人提供及时有效的法律救济，切实维护保护好品种权人的切身利益，使品种权人能从品种权保护实际中真正体会到申请品种权保护的益处。积极发展品种权中介组织，不断扩大品种权代理人队伍，更好地适应国内外品种权代理的需要。将植物新品种保护纳入科技管理的全过程。开展植物新品种保护执法检查，通过检查，提高全社会尊重和保护植物新品种权的意识，打击侵权和假冒行为，维护种子市场良好竞争秩序。
    加强农业转基因生物安全管理，是我国农业应对WTO挑战的一项重大举措，是政府赋予农业部门的一项新职能。去年我厅转发了农业部《农业转基因生物安全管理条例》及三个配套办法，下发了苏农科[2002]3号文件，各市、县农业行政主管部门要切实履行职责。一是要要进一步健全工作机构，以做好农业转基因生物安全监督管理的日常工作和农业转基因生物法律、法规的贯彻落实。二是要继续开展农业转基因生物法律、法规的培训和宣传，在广播、电视、报刊等媒体上设立专栏，宣传农业转基因知识，引导人们正确对待转基因生物技术研究及转基因生物产品。三是开展农业转基因安全监管检查。我厅已对农业转基因生物安全管理执法检查工作进行了全面部署。重点对本市生产、分装和销售列入第一批标识目录的农业转基因生物的标识情况进行检查。对违法企业进行处罚。
    三、求真务实，锐意创新，切实做好农业科技教育工作
    在新形势下，进一步做好农业科技教育工作，必须发扬与时俱进、奋发有为的精神，开拓创新，求真务实，才能紧跟时代步伐，开创新的工作局面。
    （一）切实加强对农业科技教育工作的组织和领导。
市、县农业部门要进一步认清形势，更新观念，深刻认识新形势下加强农业科技教育工作的重大意义，切实加强组织领导，认真抓好各项措施的落实，使农业发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要把农业科技教育工作摆上农业工作的突出位置，并在领导精力、计划安排、工作布局等方面真正体现出来。农业部门的主要领导对农业科技教育工作中的重要问题要亲自组织研究、决策，并确保政策措施落实到位。要努力提高工作质量，对全面推开的工作，要集中精力抓重点、重点抓，一抓到底；对正在试点的工作，要精心组织，及时总结推广；对准备开展的工作，要科学筹划，创造条件。
    （二）积极争取扩大农业科教投入
    WTO成员特别是发达国家，形成了一整套、多层次、多样化的农业支持方式和方法，为支持农业制定了周密详尽的法规，使支持农业的措施具有连续性和实施过程的规范化。“绿箱政策”的重要方面，是对农业科研、疫病防治、技术推广、科技培训的支持。我们要充分利用WTO农业协议给予的支持空间，积极争取加大对农业科技教育的支持力度。一是加强现有各项科技教育项目的管理。从修改管理办法入手，把好指导思想、安排原则、立项程序、组织实施、监督管理、总结验收各个环节，实现有限投入的高效益，为争取更多的投入奠定基础；二是加大各计划项目的宣传。对农业三项工程、丰收计划、农民培训工程等工作取得的成效及时宣传，扩大社会影响，争取各级领导和社会对农业科教工作的理解和支持；三是争取扩大项目资金规模。积极争取政府加大对农业科教支持的力度，加大现有各类科技、教育计划中农业项目的比重。制定相关政策，鼓励和引导“三资”进入农业科技教育领域。
    （三）建立完善农业培训体系
    抓好对农村基层干部、农业科技人员和农民的培训，帮助其更新知识，提高科技文化素质，这是加强农业科技教育工作的关键所在，也是当务之急。要抓紧完善农业培训体系，加强组织协调，优化资源配置，尽快形成多次、多形式的培训网络。要围绕农业结构调整、推广新品种、新技术，分别不同对象，有计划、有步骤、有针对性地搞好培训。要把提高农民素质，培养一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍，作为一项长期的战略任务来抓。继续组织实施“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”，扩大实施规模，提高培训效果和质量。要大力发展农村职业教育、农村广播电视等远距离教育，培养农村各类人才。对于农技人员要突出更新科技知识，调整知识结构。要通过岗位培训、专业培训、实行资格准入等途径，全面提高农技人员素质，达到“一专多能”要求。对于农村基层干部要突出市场经济知识、先进实用技术等方面的培训，增强其指导农民结构调整、开拓市场、参与流通的能力。
    （四）打造一支高素质的农业科教管理队伍
    必须以与时俱进的思想，求真务实的作风，全面加强全省农业科教管理队伍建设。一要强化创新意识。农业科教管理干部要学习掌握当代农业经济、农业科技、农业教育、农业推广和农业国际贸易等方面的知识，认真研究农业和农村经济阶段变化对农业科技、教育的新要求，全面熟悉市场经济和国际经贸规则，不断增强农业科教管理水平。二要强化宗旨意识。大兴调查研究之风，真正扑下身子，在基层、在实践中寻找解决当前农业科技、教育、推广与农业和农村经济结合的有效途径；从思想上和感情上端正对农民的认识，牢固树立为农民服务的意识，增进同农民的感情，倾听他们的呼声，了解他们的要求，帮助他们解决实际问题。三要强化责任意识。首先，要加强协调。紧紧围绕新时期农业和农村工作大局，上下协调，紧密配合，团结协作，各司其职；其次，要有明确的责任制度。将工作任务逐项分解，明确责任，细化、量化考核指标，形成一级抓一级，一级促一级的工作机制。   　

附件二:

江苏省实施“全国农业科技年”活动方案

    为贯彻落实农业部《关于开展全国农业科技年活动的通知》精神，结合我省农业科技发展实际，特制定江苏省实施“全国农业科技年”活动方案。
    一、指导思想
    以培育壮大市场竞争主体、发展壮大农业主导产业为主线，以提高全省农业科技创新能力、提高农业劳动者的科学文化素质为核心，依靠科技进步，提升我省农业综合竞争力，促进农业增效、农民增收。
    二、工作原则
    1、统一部署，分头实施。省农林厅制定实施全省农业科技年活动方案，各市农业行政主管部门按照农业科技年活动方案的要求，精心设计制定符合本地区实际的农业科技年活动方案，根据区域重点和农事季节，因地制宜组织实施。
    2、广泛发动，全面参与。各级农业行政主管部门组织农业科研、教学、推广部门及农业龙头企业和农村基层干部、科技人员、广大农民全面参与农业科技年活动。调动各方面增加对农业科技的投入，引导农业科技人员积极投身农村经济建设主战场，掀起农民学科技、用科技的热潮。
    3、与时俱进，开拓创新。农业科技年活动要与各地实施的农业科技项目相结合，与农技推广服务体系改革创新相结合，积极探索新的工作思路，通过科技年活动开创农业科技工作新局面，促进农业科技创新、体制创新和机制创新。
    三、预期目标
    通过一系列活动的开展，进一步提高对“科学技术是第一生产力”的认识，引导各级政府、各有关部门和企业增加对农业科技的投入，加强农业科技攻关，鼓励农业科技人员深入农业生产第一线，加快农业科技成果转化，在全省农村掀起学科技、用科技的高潮。全省农业科技创新能力有所增强，在解决限制农业主导产业发展的关键品种与技术上取得重大突破，农业市场竞争主体的科技含量明显提高，农产品质量水平显著提升，农民科技文化素质得到明显提高，农业综合竞争力明显增强。
    四、实施内容
    1、农业品种、技术、知识更新工程
为加快农业科技成果转化，在前几年实施农业三项工程的基础上，继续加大对农业三项工程投入，从每年的1亿元，今年增加到1.3亿元。同时在立项方向、投入重点上进行改革。在支持方向上从原来围绕全省15个主导产业，转向集中资金、集中科技力量，重点突破。今年重点支持优质水稻、高品质棉、苏太猪、奶业、无公害蔬菜、杨树等6个主导产业，突出主导产业技术创新和农业科技成果产业化开发。在品种引进与开发上，从一般的品种引进转向针对性引进、重点创新，重点建设水稻、棉花、家禽、花卉等农业种质基因中心。在投入方向上，重点突出农业主导产业链式开发，加速农业科技成果产业化，企业技术创新，扶持壮大农业市场竞争主体。对省级农业科技示范园区建设进行改革，从原来省级支持15个农业科技示范园，转向择优重点建设5个省级园区，积极推进农业科技示范园区进行体制创新，使农业科技示范园变成区域性的农业科技成果孵化中心、农业物流中心、农业资金开发利用样板中心。
    2、农业主导产业建设工程
    根据省农业和农村经济工作会议精神，在前几年全面实施《江苏省农业主导产业发展规划》的基础上，今年以提高品质、降低成本、推进产业化开发为核心，建设优质水稻、高品质棉、苏太猪、奶业、无公害蔬菜、杨树等6大主导产业，集成、示范和推广一批标准化节本增效配套技术，转化应用一批关键技术成果，快速提高我省主导农产品科技含量和技术水平，全面提升我省农产品市场竞争力。
    3、新型农技推广服务体系建设工程
    认真贯彻落实省政府苏政发[2002]147号文件精神，加快推进乡镇农技推广机构改革，科学界定乡镇公益性农技推广职能，合理设置公益性岗位，实行公益性和经营性农技推广服务人员执业资格准入，推行公益性农技推广人员竞争上岗和全员聘用制，将公益性农技人员经费和推广经费全部纳入财政预算，按照苏办[2002]39号文件的规定，由县财政统一发放人员工资，将退休和提前离岗退养的国家农技人员和国家招聘农技人员纳入公益性农技推广机构管理，并落实好工资待遇。引导和鼓励农技人员离岗创新创业，严格按政策规定做好农技人员分流工作，加快建立新型农技推广服务体系。
    4、现代农民培训工程
    继续实施农业知识更新工程、新型农民创业培植工程为主的现代农业培训工程，结合三项工程项目，加强农民培训与项目集成，加快农业新技术、新成果转化，全年培训新型农民50万人；进一步加大农村富余劳动力转移培训工作力度，培训农民70万人。结合贯彻落实省政府关于农技推广体系建设的有关精神，全面实行执业资格准入制度，开展农技人员知识更新培训。加强县、乡农民科技教育培训基地建设，改善培训条件和手段，建设新型农民科技教育培训体系。
    5、农业科技执法体系建设工程
    依照《农业转基因生物安全管理条例》及配套规章，强化农业转基因生物安全监管。省农林厅科教处、厅农业综合执法大队在全省范围内开展农业转基因生物安全管理执法检查，保障动植物和环境安全，促进生物技术健康发展。大力宣传贯彻《植物新品种保护条例》，完善新品种保护体系，加强行政执法，严厉打击假冒、侵犯品种权的违法行为。
    6、农产品质量建设与农业生态环境综合整治工程
    全面启动农产品质量建设工程，推动江苏农业清洁生产、无公害生产，在前几年已建立省农产品、畜产品检测中心的基础上，今年省政府安排农产品质量建设专项经费5000万元，加快推进农产品质量建设。深入实施“生态家园富民计划”，扩大生态农业示范县建设规模，实施保护地耕作、节水农业等示范建设，保护农业资源环境，促进农业可持续发展。大力推广无公害农产品生产技术，保障农产品质量安全。
    五、主要活动
    （一）全省性活动
    1、制定下发《2003年全省农业科教工作意见》和《江苏实施“全国农业科技年”活动方案》
    根据全国农业科技教育会议精神，结合我省实际，制定并下发2003年全省农业科教工作意见》和《江苏实施“全国农业科技年”活动方案》。下发2003年农业三项工程项目指南，启动2003年农业三项工程项目招投标工作。
    2、编制“江苏省农产品科技竞争力提升工程规划”
    通过对主要农产品市场供求状况和变化趋势分析，找出影响我省主导农产品市场竞争力的各种技术因素，围绕产前、产中、产后三个环节，以提高品质、降低成本、增加效益为核心，确定提高全省农产品质量的主攻方向。针对关键技术进行攻关开发，加快现有技术成果集成、组装配套和示范、推广，加快农业科技成果转化和产业化开发，构筑与农业主导产业发展相配套、与新的农业产业体系相适应的农业科技支撑体系，从根本上提升我省农产品科技竞争力。
    3、召开全省农技推广服务体系建设工作会议
    争取省政府召开全省农技推广服务体系建设工作会议，全面推动省政府苏政发[2002]147号文件的落实，推进农技推广服务体系改革与创新。4月?6月，由省人大组织，在全省范围内开展农技推广服务体系建设督查，督促各地认真贯彻落实会议精神，落实省政府苏政发[2002]147号文件精神，推进全省农技推广服务体系的稳定健康发展。配合财政部门共同做好财政转移支付县农技推广服务体系分流人员改革成本省财政补贴的审定工作。
    4、召开全省农业科技创新暨第三次农业科技成果转化奖和农业技术推广奖颁奖会
    为加强对农业科技创新工作的引导，凝聚全省农业科技力量，提高我省农业科技创新能力，增强农业产业核心竞争力，9月份召开全省农业科技创新会议，并对获得农业科技成果转化奖和农业技术推广奖的单位和个人颁奖。
    5、举办农民科技知识大奖赛选拔赛
    配合农业部农民科技知识大奖赛活动，7月份，全省以市为单位，举办一次农业科技知识大奖赛选拔赛，先由市级举办一次选拔赛，省里再组织复选，择优推荐参赛选手，并进行相关培训。参赛选手是经过绿色证书培训的农民。
    6、组织送农业科技下乡活动
    11月，结合部送农业科技下乡活动，积极做好送农业科技下乡工作。创新送农业科技下乡活动运作机制，组织农业科技型企业带专家、带科普读物、带农业科技物化成果，以成本价向农民推荐新产品、举办农业技术讲座。把农业科技及物化成果给真正需要的农民，真正给需要的农民。
    7、开办网络信息服务
    在江苏农业信息网上开办“农业科技信息联合服务”专栏，由各有关部门联合发布江苏农业科技年标志性活动和农业科技新技术、新成果等科技信息。
以上七项全省性活动由省农林厅科教处、省农业广播电视学校、江苏省农民科技教育培训中心负责组织、承办，厅有关处室和直属单位参与。
    （二）地方性活动
    各市农业行政主管部门要组织制定本地区农业科技年活动方案，方案要突出1?2次标志性活动，有明确的任务和目标，落实各项任务和保证措施。通过农业新品种、新技术成果展示、农业生产技术示范现场会等活动，组织农业科技力量深入生产第一线，为农业增效、农民增收提供科技支撑。
    六、进度安排
    第一阶段：3月至4月，进行全面部署、宣传和动员。组织制定全省和地方的农业科技年活动方案。
    第二阶段：4月至11月，组织实施。全面开展全省性和地方的重点工作与标志性活动。
    第三阶段：12月份进行总结表彰。
    七、保障措施
    1、加强领导。各市农业行政主管部门应当站在农业科技发展的战略高度，把农业科技年活动作为今年的重点工作来抓，切实加强领导，各级农业行政主管部门一把手要亲自抓、重点抓，确保科技年活动的顺利实施。
    2、精心组织。各市农业行政主管部门要根据 “江苏省实施‘全国农业科技年’活动方案”的总体部署，结合实际制定具体实施方案，组织农业科技人员、龙头企业和广大农民积极参与到科技年活动中来。
    3、增加投入。为保证农业科技年工作的顺利开展，各地要进一步加大对农业科技工作的支持力度，争取各级政府和有关部门的支持，多方位筹措资金，推进农业科技创新、体制创新和农业科技成果转化，全面提高我省农业科技创新能力。
    4、扩大宣传。各级农业行政主管部门要对农业科技年活动进行广泛深入的宣传，充分利用各种媒体，广泛传播先进的农业科学技术和科研成果，大力宣传科技年的各项标志性活动，形成全社会重视农业科技、支持农业科技的新局面。