苏农负[2007]4号
转发农业部等六部委关于认真做好2007年减轻农民负担工作的通知
各市、县（市、区）委农工办，有关市、县农林（农业）局，各市、县（市、区）纠风办、财政局、发改委、法制办、教育局、物价局：
2006年各地按照省委、省政府的统一部署和要求，认真贯彻落实农村税费改革和减轻农民负担等各项惠农政策措施，全省农民负担总额与2005年基本持平，有效地保护了农民的生产积极性，促进了农村社会和谐稳定。但是，局部地区减负政策措施执行仍然不够规范，平调挪用“一事一议”所筹资金比较普遍，变换方式和渠道向农民集资、摊派和强行以资代劳等现象在一些地方有所抬头。为防止农民负担反弹，有效预防涉及农民负担案（事）件的发生，切实维护好农民的合法权益，现将农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展和改革委员会、国务院法制办、教育部等六部委《关于认真做好2007年减轻农民负担工作的通知》（农经发[2007]11号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请各地结合国务院办公厅《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》（国办发[2006]48号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》（苏办发[2006]29号）精神，一并认真贯彻执行。
一、进一步提高对减负工作重要性的认识。各地要从全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设的高度，深刻认识新形势下做好减轻农民负担工作的重要性，切实解决当前减负工作意识有所淡化、工作力度有所弱化和农民负担形式有新变化等苗头性问题，进一步加强制度建设，强化监管措施，规范涉农收费，巩固农村税费改革成果。
二、深入开展减轻农民负担专项治理工作。要切实抓好涉农收费“公示制”、村级报刊订阅“限额制”和涉农负担案（事）件“责任追究制”的落实工作。加大专项治理的力度，坚决杜绝农业生产性费用中的不合理收费和搭车收费、农民建房乱收费、农村义务教育乱收费、农村道路建设和水利设施建设乱集资等现象的出现，严肃查处擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等加重农民负担的违法违纪行为，并追究相关责任人的责任。
三、强化农民负担监督管理制度建设。农民负担监督管理工作要以防止农民负担反弹为重点，继续坚持农民负担监督卡、农民负担预决算审批等一系列行之有效的制度；同时要根据新的形势要求，逐步完善农民负担监测、检查监督、专项审计等监督管理制度，拓宽监管范围，提高监管水平。当前要重点加强对农业生产性费用、一事一议筹资筹劳、面向农民专业合作经济组织和村级组织乱收费、乱摊派等问题的监管，对农民负担问题较多的地方，要重点督促，限期整改。
四、切实加强减负工作的组织领导。各地各部门要进一步强化减轻农民负担工作党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，确保本地区不发生擅自出台收费文件、提高收费标准、增加收费项目等加重农民负担行为。继续坚持和强化减轻农民负担各有关部门分工协作，齐抓共管的工作机制，形成防止农民负担反弹的工作合力，确保减轻农民负担的各项政策落到实处。
附件：农业部等六部委《关于认真做好2007年减轻农民负担工作的通知》（农经发[2007]11号）
江苏省农林厅
江苏省纠正行业不正之风办公室
江苏省财政厅
江苏省发展和改革委员会
江苏省人民政府法制办公室
江苏省教育厅
江苏省物价局
二ОО七年七月二十日
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