苏农业[2007]33号

关于2007年小麦良种推广补贴项目政府采购合同签约及统一供种有关工作的通知

各有关市、县（市、区）农林（农业）局、财政局，省农垦集团，有关供种企业：

江苏省2007年国家优质专用小麦良种推广补贴项目所需的小麦良种及供种企业，已委托江苏省政府采购中心于2007年8月22日通过竞争性谈判方式进行公开采购，政府采购成交结果于8月23日在江苏政府采购网和江苏农业网进行了公示，于8月31日公示期满。为明确供种企业和项目县农业、财政部门在统一供种工作中的职责与任务，规范统一供种工作程序，提高统一供种和服务质量，请各有关市、县（市、区）认真做好政府采购合同签约及统一供种工作，有关要求通知如下：

一、签订政府采购合同

今年全省不再统一组织召开小麦良种补贴项目政府采购合同签约大会，请各项目县（市、区）农林（农业）局、财政局（甲方）共同与成交供种企业（乙方）签订“江苏省2007年国家优质专用小麦良种推广补贴项目政府采购合同”（一式6份），并于9月7日送交江苏省政府采购中心（见证方），经见证方盖章后分别报送省农林厅、省财政厅备案。

政府采购合同必须严格按照规范格式（见苏作函[2007]25号）要求用A4纸打印，送交见证方盖章前有关供种企业必须按规定交纳履约保证金（补贴面积10万亩以下的3万元，10-30万亩的6万元，30万亩以上的9万元），各项目县补贴品种、补贴面积、成交企业、成交价格等详见江苏省政府采购网“江苏省2007年国家优质专用小麦良种推广补贴项目政府采购结果”公告。不及时签订政府采购合同的项目县和供种企业，将暂缓拨付项目补贴资金。

二、规范开展统一供种

各项目县有关部门必须切实加强统一供种的组织协调工作，确保良种补贴政策落实到农户。规范开展统一供种，一是要认真组织编制统一供种清册。各项目县农业行政部门要根据“苏农计[2007]147号、苏财农[2007]101号”文件中要求的规范格式以及政府采购确定的品种和成交价格，尽快组织乡、村（组）编制统一供种清册（必须有农户联系电话），为有序开展统一供种做好准备。二是要明确统一供种责任主体。根据良种推广补贴项目实施的有关要求，政府采购的小麦良种是到农户的零售价格，政府采购合同中也明确规定供种企业必须负责以扣除每亩10元财政补贴金额后的优惠价格将小麦良种统一供种到户，因此，供种企业是统一供种到户的责任主体。供种企业直接供种到户有困难的，可委托农技推广机构、中介机构、基层政府和组织等组织开展统一供种，不得委托给个体工商户或个人进行。采取委托供种方式的，供种企业必须与被委托单位签订委托协议，并报项目县农业行政部门备案，作为项目实施档案保存。各项目县农业行政部门作为政策落实的行政主体，必须加强领导，做好统一供种工作的组织协调和监管，杜绝倒卖补贴良种、虚报补贴数量等违规现象的发生。三是要制定供种计划时间表。各项目县农业部门要与供种企业协商一致，根据农时季节，制定详细的到乡镇、到村组供种计划时间表，确保及时供种到户，不误农时。四是要严把种子质量关。项目县农业部门和供种企业在供种前要对种子质量进行逐批抽检，确保质量合格，防止不合格种子损害农户利益。种子到乡镇后要进行扦样封存，以防发生生产事故纠纷时需要进一步鉴定。五是要严格执行政府采购合同依据供种清册供种到户。政府采购合同中载明的供种到户的优惠价格必须确保每亩财政补贴不低于10元，不得以任何形式随意加价或变相加价。必须严格依据供种清册统一供种到户，杜绝先供种后造清册的做法。六是及时拨付财政补贴款和收取种子款。各项目县财政部门在签订合同后15个工作日内，向供种企业预拨70%的补贴资金。供种结束后，凭报账资料和抽查合格后拨付剩余30%的补贴资金。项目县农业部门要配合供种企业按实际供种量收取农户负担的良种款，确保企业及时回笼种子款。

三、加强供种监督检查

各项目县有关部门要加强对统一供种的监督检查，及时组织做好村级公示，公布各级举报电话，广泛接受社会监督，发现违规现象或群众举报要及时查处。供种结束后，要及时组织开展监督检查并上报有关情况。各市农林（业）和财政主管部门要联合组织项目落实情况检查并将相关情况报省。省农林厅和省财政厅将进行抽查，一旦发现违规操作，经查实后将严肃处理。

联系人：省农林厅作栽站，束林华，025-86263333

        省财政厅农业处，尤兆祥，025-83633155

        省政府采购中心，魏平洲，025-83633064

二○○七年八月三十一日

江苏省农林厅办公室             2007年8月31日印发