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苏农业〔2008〕37号

各市、县（市）农林（农业）局：

受成熟期推迟和收获期遭遇连续阴雨的影响，今年我省小麦部分种子田种子发芽率下降，备种数量减少，秋播供种压力较大。为保质保量完成秋播任务，现就做好今年秋播小麦供种工作紧急通知如下：

一、认清形势，切实增强做好秋播备种工作的紧迫感

据各市及种子企业备种情况调查分析, 截止7月28日, 全省92个小麦种子生产单位，88.53万亩小麦种子田, 实际入库量3.2亿公斤，其中发芽率高于85%, 即达到国家标准的种子为1.97亿公斤，占61.6%，发芽率80%-85%的可用种子0.43亿公斤,占13.4%。按照我省常年小麦种植面积3100万亩，每亩合理播种量10公斤测算, 全省秋播小麦需种量为3.1亿公斤, 目前己入库的达标种源1.97亿公斤, 仅可满足1900多万亩小麦用种需要, 秋播用种缺口较大。对此,各级农业部门要进一步认清形势, 高度重视，切实增强做好秋播备种工作的责任感和紧迫感，采取有效措施，多渠道协调组织种源, 多措施保证用种质量, 努力完成今年秋播任务。

二、多策并举，多渠道解决秋播小麦用种

根据目前全省秋播小麦的备种形势，各地要因地制宜, 多策并举组织落实种源, 着力从四个方面力保秋播种源数量和质量。一是确保已入库种子质量不再下降，对已经入库的小麦种子, 要进一步加强熏蒸贮藏保管，保持种子质量不再下降；已入库且质量达到国家标准的1.97亿公斤种源，要优先满足今年1700万亩良种补贴招标品种的需要。二是积极组织省外调进，对于秋播供种缺口较大的市县, 若周边省份有适合当地种植品种的种源，要引导企业抓紧组织调进，弥补本地用种不足。三是使用一定量的可用种源，根据《种子法》规定, 由于不可抗力的原因，为保证生产需要必须使用低于国家或者地方标准的农作物种子，应当经用种地县级以上人民政府批准。因此, 供种缺口大的市县, 可经法定程序批准后, 使用目前已入库种子中发芽率在80%-85%的种子，但不宜使用种子发芽率低于80%的种子。四是指导农民正确使用自留种，要帮助做好发芽试验, 以村组为单位组织扦样检验, 根据发芽率检测结果，指导农民确定适宜播量。

三、加强检测，严把秋播供种质量关

各市、县种子管理站和种子企业，要充分利用种子检验设施，在小麦种子休眠期过后，认真做好小麦种子发芽试验, 增加检测的批次和密度，保证每个品种、每个批次的种子质量可靠。一是对参加良种补贴招标的种子，必须分品种、分批次进行种子质量检验，种子质量各项指标必须符合国家种用标准，品种必须符合招标方案的要求，确保小麦良种补贴项目顺利实施。二是对所有组织调进的种子, 必须在调种时重新进行种子质量检测，查验种子生产许可证、田间生产档案、质量检验档案, 签订购销合同，明确调进种子的质量标准; 所有外调种子原则上坚持原包装调进、原包装销售, 如重新进行种子分装的, 分装企业对种子质量负责, 并承担因种子质量问题造成的一切责任; 对种子质量不明或不合格种子, 所有种子企业一律不得包装、不得销售。三是对降低标准使用的种子，必须严格履行法定批准程序，标签标注的质量指标必须与实际种子质量相符，并在包装物上注明批准文号、相应的播期、播量及栽培技术要点, 防止低于批准标准的种子搭车流入市场。

四、因地制宜，及早谋划秋播技术措施

针对今年小麦合格种源数量偏紧、种子发芽率偏低的实际情况，各地要及早谋划秋播措施，加强关键技术措施的落实，既要做到节省种源，也要达到提高秋播质量的目标。一是大力推广精量、半精量播种技术。对于淮北和淮南麦区适期早播的小麦品种, 宜采用精量、半精量播种, 走节种、壮苗夺高产的路子。精量播种基本苗控制在12万以内，半精量播种基本苗控制在18万以内，并依据种子发芽率、田间出苗率、千粒重等因素计算播种量（一般芽率达标的麦种可用“斤种万苗”的方法估算）。二是坚持适期播种，力争早播。淮北麦区冬性、半冬性品种适宜播期掌握在10月初～10月15日，半冬偏春性品种在10月15日～20日；苏中地区春性品种适宜播期在10月20日～30日；淮南丘陵麦区春性品种适宜播期在10月25日～10月底；太湖麦区春性品种适宜播期在10月25日～11月初。在秋播茬口允许的条件下，应当力争早播，以提高田间出苗率，确保早发分蘖、多出冬前大蘖。三是施足基肥。要特别重视施足基肥，并做到氮、磷、钾肥配合施用，尤其是基苗肥中氮肥用量应达到小麦一生总氮肥量的60%左右。基肥不足时，应当及早补施苗肥, 以确保苗期早发快长，多出分蘖，提高分蘖成穗率。四是提高秋播质量，确保出苗早、齐、匀、全、壮。播种前选择晴朗天气晒种2～3天，有利于提高种子生活力，促进快出齐苗。要充分发挥机械优势，提高播种均匀度，避免深籽、丛籽现象; 在墒情适宜情况下，尽可能采用机械条播；在田间水分较大的情况下，要积极推广机械均匀撒播技术，加快播种进度; 免耕播种、稻田套播小麦，要结合田间沟系配套搞好覆盖，均匀覆土，防止露籽现象。此外, 抢墒播种, 遇旱造墒播种或播后窨水，也是提高播种出苗质量的重要途径。

五、强化领导，确保秋播各项工作落实到位

秋播事关农业生产的大局和农村稳定。各级农业部门要本着对粮食安全、对农民高度负责的态度，切实加强领导，落实工作责任，及早谋划秋播规划, 落实秋播面积, 合理安排品种布局，多渠道组织种源, 力保秋播供种。各小麦良种补贴项目县，要严格排查合格种源数量, 分区域落实招标品种, 确保政府采购的良种种源充足、质量合格。各级种子管理部门要树立依法管理、服务生产、服务大局的意识，加强种子调运、质量检验、熏蒸贮藏保管等技术指导, 切实加强种子市场监管，规范种子经营秩序, 严肃查处哄抬价格，假冒伪劣种子坑农害农事件发生，确保秋播时农民用上品种对路、质量达标、价格合理的小麦种子; 各级农业技术推广部门要加强协调和配合, 深入基层开展有针对性的技术培训和指导, 确保各项配套技术措施落实到位, 提高秋播质量, 为夺取明年夏熟丰收打下良好基础。

二00八年八月六日