关于2016年度全省畜牧工作考核检查情况的通报
浏览人数:4857 2017-03-15

苏农办牧〔2017〕8号
关于2016年度全省畜牧工作考核检查情况的通报


各市农委,昆山市、泰兴市、沭阳县农委:
    根据2016年度全省畜牧工作目标考核任务及实施方案要求,在各地自查、自评和市级考核的基础上,我委组织6个检查组对各地适度规模养殖发展、示范创建活动推进、畜牧业政策落实、种畜禽管理与种质资源保护以及畜牧信息化建设等工作进行了实地考核。现将考核检查情况通报如下:
    一、主要工作
    2016年,各地紧紧围绕建设现代畜牧业,努力克服畜产品消费增速减缓、环保禁养限养约束趋紧等不利因素的影响,履职尽责不松懈,探索创新不畏难,圆满完成各项重点工作任务,畜牧业在平稳中调整、在调整中优化,保持了持续健康发展的良好势头。
    畜牧规模养殖结构进一步优化。2016年底,全省共有规模养殖场110863个,同比减少5509个,其中小型规模养殖场减少5247个,占减少总数的95%,畜禽生产向大中型规模养殖场集聚。现已建成万头以上猪场289个、50万只以上肉禽场207个、10万只以上蛋禽场88个、千头以上奶牛场45个。
    1、生猪规模场68634个,合计出栏3573万头(业务数据统计口径,下同),同比持平,规模比重达90%,其中大中型规模比重为66%,同比提高3个百分点,全省生猪新增大中型规模出栏量104万头;全年生猪大中型规模出栏量超过400万头的有盐城、徐州、宿迁3市。
    2、肉禽规模场15776个,合计出栏84367万只,规模比重为93%,其中大中型规模养殖比重84%;受消费低迷影响,肉禽规模出栏量同比下降4.0%;徐州、宿迁两市肉禽规模出栏总量超2亿只。
    3、蛋禽规模场26088个,合计存栏19354万只,同比下降0.4%,规模比重为93%,其中大中型规模比重达90%;盐城市蛋禽规模存栏总量超过6000万只,徐州、南通两市超3000万只。
    4、奶牛规模场365个,合计存栏18.4万头,同比下降4.7%,规模比重为95%,其中大中型规模养殖比重为91%;存栏总量超过2万头的有宿迁、徐州、盐城、苏州4市,其中宿迁市奶牛存栏达4.2万头,盐城、淮安两市奶牛存栏增幅超10%。
    (二)示范创建活动深入推进。各地深入开展畜牧生态健康养殖示范基地创建活动,帮助指导养殖场(户)引进优良畜禽品种,普及科学饲养规程,完善粪污处理设施,规范生产档案记录,努力提高畜禽标准化规模养殖水平。2016年,全省共创建畜牧生态健康养殖示范场208家,到期复检合格517家,累计2248家;创建农业部畜禽标准化示范场24家,累计161家。
    (三)畜牧业发展扶持政策落实有力。各地认真贯彻落实国家和省扶持畜牧业发展的各项政策措施,促进畜牧业稳定发展。2016年,部省两级生猪良种补贴项目在31个县(市、区)实施,对121.167万头能繁母猪进行良种精液补贴,补贴资金5816万元;奶牛良种补贴项目全覆盖,对全省7.08万头成年荷斯坦母牛进行优质冻精补贴,补贴资金424万元;肉牛良种补贴项目在新沂市、邳州市、东海县、灌云县、泗阳县、泗洪县实施,对3.5万头成年黄牛母牛进行优质冻精补贴,补贴资金70万元。争取中央财政资金1200万元,扶持11个奶牛场进行标准化生产改造提升;省级产业化引导资金投入畜禽规模养殖9694万元,扶持176个畜禽养殖场新改扩建和提升设施装备水平;争取中央资金4212万元,扶持80个规模畜禽养殖场实施畜禽标准化养殖项目建设。中央财政支持我省生猪调出大县奖励资金14657万元,专门用于扶持生猪产业发展。
    (四)种畜禽管理与种质资源保护稳步推进。各地根据《畜牧法》要求,按照分级管理的原则,建立了种畜禽生产经营许可证审核发放和监督管理的相关制度,强化种畜禽生产经营督查工作,保证种畜禽企业生产经营活动的规范有序,全省畜禽种业健康发展。2016年底,全省有效持证种畜禽场321家,种畜禽生产经营许可证网络平台录入率98%。
    (五)畜牧业信息化建设稳步推进。各地认真贯彻落实《畜牧法》,继续做好畜禽养殖备案工作。到2016年底,全省累计备案32767个养殖场,占应备案规模养殖场总数的72.1%。进一步强化畜牧业统计监测和信息预警,注重监测数据的分析利用,及时发布预警信息和指导意见,为宏观决策及养殖场(户)合理安排生产提供依据。
    二、各地亮点
    各地积极转变发展方式,创新工作举措,畜牧工作亮点频现。南京市市级财政加大投入力度,通过安装视频监控及北斗定位监控系统,对重点规模奶牛场及6家生鲜乳收购站、14辆运输车生产、收购、运输环节进行全过程智能化监控。无锡市市政府出台奖励政策,对新创建的部级标准化示范场给予一次性10万元、省级新创建和复检通过的生态健康养殖示范场给予5万元的奖励。徐州市市政府连续六年实施养殖业“20”工程,全市标准化养殖水平和畜牧产业化水平大幅提升,产业化带动效益明显。常州市市政府出台《常州市畜牧业绿色发展规划(2016-2020)》,是全省唯一一家以政府名义发布的畜牧业专项规划;设立奖补专项支持畜禽种源创新。苏州市在强力推进禁养区划定和养殖场搬迁的大环境下,支持地方畜禽遗传资源保种工作不放松,市级财政投入300多万元,完成鹿苑鸡、梅山猪和湖养保种场改扩建。南通市提出“三个优化、三个鼓励”产业发展重点和“三个严格”的畜禽养殖污染防治重点;制定《南通市畜禽养殖禁养区、限养区划定技术参考》,指导各县(市、区)重新调整或制定禁养区划定方案,科学处理好畜牧生产和环境保护的关系。连云港市设立“连农贷”风险补偿资金,在全市范围内推出农业产业化贷款,积极创新财政支农分配方式。淮安市推广生猪高效健康养殖配套技术、发酵床生态养猪技术、农牧循环生产模式等新技术、新模式,树立了一批种养循环生态养殖典型。盐城市示范推广农牧结合、肥料化、能源化、异位发酵床降解和畜禽粪污集中处理“五个利用模式”,积极开展畜禽养殖污染专项整治,全力推进畜牧业绿色发展。扬州市将畜牧生态健康养殖示范创建列为全市畜牧兽医“兴旺杯”考核的重要内容,落实“一对一”共建责任制。镇江市每年安排1200万元专项资金,扶持农业特色发展,将畜禽规模养殖列入“一村一品”建设内容。泰州市创新畜牧业信息化建设工作,联合建设了畜禽价格行情监测平台,涵盖了63个监测点,实现了信息互通,数据同享,强化了畜牧业统计监测工作。宿迁市规模场改造升级如火如荼,市本级共拿出3000万元奖补老旧养殖场改造提升,积极推进畜禽养殖粪污治理工作。昆山市高度重视畜禽遗传资源保护工作,抢救性保护了娄门鸭地方资源。泰兴市财政拨付1600万元,选择了6个乡镇8个村试点推广“户用蓄粪池+田头调节池+大田利用”畜禽粪污治理模式,试点村基本杜绝了粪污直排现象。沭阳县全面推进生态循环养殖,涌现出永丰牧业“牛-粪-菇-牛”和立华、国明、禾嘉等“养殖-沼气-种植”循环利用模式,为畜禽养殖粪污治理探索新路径。
    三、存在问题
    主要表现在:一是受环境、土地等条件制约,一些地方推动畜牧业持续发展的意识不强、动力不足;部分地区面对养殖污染问题,不注重引导产业转型升级,而一味排斥甚至采取“一禁了之”的简单办法。二是有的市、县对落实畜牧类扶持项目有畏难情绪,怕揽事担责,主动担当意识不够。三是畜禽养殖电子档案更新不及时,信息录入不完整,抽查出规模养殖统计误差率仍较高。四是部分地区畜牧部门法律法规宣传和技术服务指导工作不到位,养殖场户粪污防治主体意识不强,部分养殖场废弃物无害化处理设施常年闲置不用,甚至发生偷排直排现象。对此,各地要切实践行创新发展理念,用更加严实的作风,开拓进取,扎实工作,加快推进畜牧业现代化的建设进程。
    四、考评结果
    根据考核检查的评分结果,综合评定盐城市、淮安市、南通市、徐州市、宿迁市为全省畜牧工作优秀单位,沭阳、东台、如东、泗洪、张家港、仪征、盱眙、靖江、宜兴、扬中、武进、新沂、东海、六合为全省畜牧工作先进县,予以通报表扬。希望各地认真做好畜牧业发展先进典型的宣传工作,扩大示范推动,总结经验、扬长避短,发挥优势、务实创新,推动现代畜牧业建设迈上新台阶。
    江苏省农业委员会办公室
    2017年3月6日
    江苏省农业委员会办公室2017年3月6日印发




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