6月5日,我厅在盐城召开沿海现代农业开发规划编制座谈会,盐城、南通、连云港市农林局、厅相关处室负责同志参加座谈,李俊超副厅长出席座谈会并讲话。 李俊超副厅长指出,省委、省政府作出的加快沿海开发决策对沿海农业发展是一次极好的机遇。一是沿海开发必然带来基础设施的大改善,农业生产的外部条件将得到根本性改观。相对来讲,过去沿海地区是经济发展的洼地,交通、电力、水利等基础设施条件较差,制约着农业发展。随着沿海大开发的推进,农业的基础设施条件改善步伐将进一步加快,各种农业资源开发的条件将不断优化。二是沿海开发必然带来资本、技术、人才、信息等要素的大集聚,现代农业所必须的生产要素供给日益充足。“一带三极多节点”,特别是港口资源的开发,带来的是巨大的资金流、人流、信息流,对农业招商引资也带来了极大的便利,农业集聚生产要素的机遇日益增多。三是沿海开发必然带来二三产业项目的加速入驻,农产品市场空间将随之日益放大。大港口、大开发,大项目的加快建设,必然带来沿海地区人气的倍增,由此,沿海地区农产品消费能力将显著提高,农产品市场空间将成倍扩大。省委、省政府作出的沿海开发战略,对农业发展是一次机遇。策应沿海开发大战略,我们要拿出实际行动,抓住机遇,乘势而上,把沿海农业开发提高到一个新水平。 沿海现代农业在沿海开发大格局中有着不容忽视的地位和作用。首先,沿海开发要实行可持续良性发展,离不开农业基础产业的支撑。农业的功能是多样性的,包括食品供给、工业原料、环境建设、观光休闲,这将为整个经济持续发展提供支撑。其次,沿海农业资源丰富,现代农业在开发中有着广阔的用武之地。江苏近千公里的海岸线,大量的滩涂资源为农业开发提供平台。工业用地与农业用地都有着足够的拓展空间,农业开发大有可为。再次,沿海现代农业本身也是沿海经济重要的增长极。沿海农业特色明显,既有高效又有规模,种植业、园艺业、林业、畜牧业、水产业在沿海滩涂都有很好的典型和覆盖面,广大种养农户将极大受益于沿海农业开发。 建设沿海现代农业必须规划先行。贯彻沿海开发工作会议精神,就是要按照刘立仁厅长提出的“明确一个定位,实现三个突破”的总体思路,把沿海农业建成农产品加工出口基地和生态农业基地,突破特色和规模,突破加工和外向,突破生态和观光。农林部门在沿海农业开发中负有重要的责任,要有强烈的责任感和使命感,编制好农业开发规划,赢得工作主动,使沿海农业走上科学发展道路,使沿海农业在沿海开发大潮中赶上潮流,使沿海农业与其他产业协调发展。 李俊超副厅长要求,编制沿海农业开发规划,要把握好“三个面向、三个立足”的总体要求。即面向国内外大市场,不能就沿海看沿海,要近看长三角,放眼世界大市场,高起点谋划规划;面向一二三产业整体开发,不仅是农业生产,同时要做好与二三产业的资源配置协调,科学布局、统筹考虑;面向周边大背景,不能仅局限于204国道以东的区域,而要面向大港口、大通道、大腹地,扩大农业市场空间。规划编制要立足沿海,立足资源禀赋,立足大农业的协调发展。农林部门要主动请缨,牵头协调农、林、牧、渔各行业,编出一个覆盖全行业的农业开发规划。 李俊超副厅长强调,沿海农业开发规划要有前瞻性、可行性、操作性、法制性。规划编制在区域上以204国道以东为主,范围与沿海开发规划一致;在时序上近谋2010年,远看2020年;在具体操作上,区域功能布局规划上可以具体一些,农业产业结构调整上原则一些;农业基础设施建设规划可以具体一些,在农业具体品种上原则一些;政府投入计划可以具体一些,招商引资项目原则一些;年度规划可以具体一些,长远规划原则一些;目标考核可以具体一些,总体远景目标原则一些。要做好与二三产业规划的衔接,与二三产业错位开发,合理配置资源,从而实现沿海经济的全面崛起。
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