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7月17日，我厅在常州召开太湖流域农业面源污染治理工作会议，苏南五市及太湖流域19个县（市、区）农林部门负责人参加会议。会议传达了省委、省政府近日在无锡召开的太湖水污染治理工作会议精神，常州、无锡、苏州及宜兴、武进等市、县（市、区）农业部门负责人汇报了前一阶段农业面源污染治理工作情况。厅有关处室负责人就太湖流域农业结构调整、测土配方施肥、畜禽养殖场综合整治、农村生活污水处理、农业面源污染监测预警及生态修复等进行了专题发言，与会代表讨论修改了太湖流域农业面源污染治理方案。张坚勇副厅长出席会议并讲话。 张坚勇副厅长在分析太湖流域农业生产和农业面源污染情况时指出，除了工业废水、周边城市、农村生活污水中的氮磷未经适当处理排入湖体，造成水体污染外，农业面源污染在一定程度上也加剧了太湖湖体的富营养化。根据有关资料数据和农业部门近年来的研究，初步得出农业面源污染总量和占对太湖水体氮磷污染的份额分别为：总氮占15.4%，总磷占21.5%；农村和城市生活污水总氮占44.7%，总磷占77.5%。农业面源污染主要表现在：化肥施用总量虽大幅度下降，但有机肥投入比例低，氮磷比例偏高。化肥亩施用量比全国平均水平高31.4%，氮肥当季利用率仅有30%左右；农药亩均施用量是全国平均水平2倍左右；秸杆综合利用率为65%左右，约10%左右的秸秆废弃堆积于河道流失；太湖流域畜禽粪便处理利用率为65%左右，在未经处理利用的禽畜排泄物中，约有30%的禽畜排泄物进入水体。太湖地区每年农村人口排出生活污水约3.6亿吨，产生的污水通过管道或阴沟直接排入河塘，很少有集中污水处理设施。村庄每年产生的150万吨生活垃圾，无害化处理率不到40%，成为太湖流域农业面源污染的重要因素。 张坚勇副厅长强调，农业面源污染是在农业生产、农民生活过程中产生的，要通过引导农民采用环境友好型、资源节约型生产技术，切实转变生产生活方式。要把面源污染治理寓于农业增效、农民增收之中，实现节本增效，用效益调动农民积极性，发挥农民主体作用。当前和今后一段时间，重点在加强太湖地区开展林业生态修复工程建设，形成太湖污染的阻隔、吸附和降解的生态屏障；建设环太湖湿地农业高效生态工程；调整农作物种植布局，一级保护区范围内要适当调减传统种植面积，按照有机、绿色农产品规程生产；适当调减畜禽养殖数量，流域内生猪存栏减少到205万头，家禽存栏减少到2600万只，奶牛存栏减少到4.4万头；大力推广清洁生产技术，全面进行测土配方施肥，到2010年太湖流域化肥投入总量降低20％，化学农药投入总量降低30％；推广水稻精确定量栽培、全程节水浅湿灌溉，推广园艺作物喷滴灌、微滴灌技术；探索秸秆资源化综合利用新途径，到2010年，太湖流域秸秆利用率提高到75％，秸秆废弃流失控制在5％以下；加大畜禽场综合整治力度，对流域内规模养殖场进行科学规划，做到种养平衡，消纳养殖粪污；划定畜禽禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区，积极推广集中养殖、集中治污。对规模化畜禽养殖场，要按照工业污染源一样的污染防控要求，实施排污许可、排污申报和排污总量控制制度，不符合环保要求的畜禽养殖场，限期治理或关闭；全面推进农村分散居住农户生活污水净化处理；搞好农业面源污染普查，建立农业面源污染监测预警。 张坚勇副厅长要求，各级农业部门要贯彻落实中央、省领导同志指示和讲话精神，认清形势、转变观念，增强农业面源污染防治的紧迫感和责任感，把严格控制农业面源污染作为农业部门工作重要内容来抓。要充分利用各种媒体，对农业面源污染防治工作重要性进行广泛深入宣传，营造有利于农业面源污染控制和治理的良好社会氛围。要根据省政府的统一部署，按照江苏省太湖水污染防治实施方案的目标要求，制定和落实太湖流域农业面源污染防治目标责任制，积极争取公共财政支持、政策扶持，认真搞好项目规划，做好与部、省项目对接。 最后，张坚勇副厅长还就蓝藻打捞工作提出了具体要求。蓝藻打捞工作是省政府交给农（渔）业部门应急处置的一项任务。蓝藻打捞直接减少蓝藻在太湖湖体沉淀，改善水质，保证环太湖饮用水源取水口安全，同时蓝藻打捞带走大量氮、磷营养物质，减轻太湖湖体污染负荷。下一阶段，沿湖各市要继续按照属地管理要求，对所辖太湖水域及岸线实行三包打捞（包组织打捞、包收集转运、包湖面整治），做到日产日清日报，进行无害化处理、防止二次污染。要认真执行省《应急预案》，确保安全度夏。
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