上一页

[网友：叮咚]: 我省目前农民专业合作社的发展是一个怎样的情况？ （2007-10-29 11:06:41)

[姜葵]:我省的农民专业合作组织发展目前已进入加快发展阶段，大约有6862家，拥有成员农户220万户，辐射带动330万余户，年收入已达到360亿元.目前已在工商管理部门新注册登记的农民专业合作社达1200家,拥有省级市县级“四有”农民专业合作组织1000家。从合作的行业分布来看，主要以种植业生产和畜牧养殖为主。从合作产品来看，涉及粮食、蔬菜、水果、肉禽蛋、奶类和水产品等。从兴办的主体看，以农民牵头兴办为主，加入合作社的农民和未加入的相比普遍增收20%以上。（2007-10-29 11:08:19)

[网友：喜多儿]: 国家支持农民专业合作社发展的税收优惠政策什么时候能够出台？能不能减免税？（2007-10-29 11:08:04)

[姜葵]:《农民专业合作社法》对农民专业合作社的税收优惠政策也做了明确规定。具体说就是享受国家规定的，对农业生产、加工、流通、服务及其他涉农经济活动相应的税收优惠。这就是说，现在已有的有关税收优惠政策现在都可以享受。另外，对于其他的税收优惠政策由国务院规定。据了解，国家有关部门正在抓紧调研制定之中。至于是否减免税，具体的由税收政策明确规定。（2007-10-29 11:11:06)

[网友：禽蛋大王]: 我想问的是，《示范章程》只是一个具有示范意义的参考文本，为什么要以农业部令规章的形式颁发？谢谢（2007-10-29 11:10:56)

[周荣荣]:这主要基于两点：一是法律规定。《农民专业合作社法》在立法指导思想上遵循的是“适度规范”和“宜粗不宜细”的原则，把合作社内部运行管理的相当部分事项都交由章程去解决。因为农民专业合作社法内部治理结构是一个特殊的治理结构，所以它的内部治理结构需要进一步的规定。要求对章程进行规定的具有一些，给予具体的引导和规定。二是国际惯例。国际上不少合作社发展较好的国家，都采用示范章程的方式对合作社的管理、运行进行指导。法国、意大利农业合作社示范章程是明确要求合作社按照示范章程执行的。有的国家还对不同类型的专业合作社制定了不同的示范章程。 （2007-10-29 11:13:05)

[网友：鸭大户]: 现在多数农民专业合作经济组织没有登记，也不要纳税，但是听说依法登记后，反而还要纳税，这是为什么？（2007-10-29 11:13:57)

[蒋金泉]:《农民专业合作社法》颁布实施之前，由于缺少法律依据，农民专业合作经济组织确实存在登记难问题，因而不少农民专业合作经济组织没有登记，做法也不一。现在，《农民专业合作社法》已经正式实施，还没有登记的农民专业合作社，应当依法进行登记，登记了就可以享受国家的有关财政、税收、金融等优惠政策。（2007-10-29 11:15:15)

[网友：哈哈一笑]: 近年来，农业龙头企业参加兴办的农民专业合作社的现象增多，这种方式值得提倡吗？（2007-10-29 11:15:46)

[姜葵]:按照《农民专业合作社法》对成员资格的规定，龙头企业无论是领办还是参与兴办农民专业合作社都是可以的。法律规定农民专业合作社的成员是以农民为主体，农民成员应当至少占成员总数的80％，法人成员不能超过5%，同时，要求实行一人一票的制度，附加表决权总数不能超过基本表决权的20%等等。可以说，不管是谁牵头办的农民专业合作社，只要这个合作社符合法律的规定，都会给农民带来应有的利益，都能使合作社健康发展。（2007-10-29 11:17:08)

[主持人]: 谢谢网友们的提问。请问下一步我省在农民专业合作社的发展上将有哪些具体举措呢？（2007-10-29 11:19:43)

[祝保平]:今后一个时期，我们将认真贯彻落实《农民专业合作社法》，从以下四个方面做好农民专业合作社的发展工作： （一）加大法律宣传力度，加快地方立法。今年7月1日《农民专业合作社法》已正式实施，我们将进一步加大法律的宣传贯彻力度，要采用多种形式，加大宣传培训和贯彻实施力度，力求做到家喻户晓，全面贯彻实施。配合省人大农委开展《江苏省农民合作社条例》立法调研，同时，加快合作社示范章程和合作社财务制度等配套制度建设。（二）强化辅导培训，培育辅导员队伍。加大法律专题培训力度，实施分级、分类、分层次培训，力争在近两年内，对全省乡镇农经站长、农民专业合作经济组织指导员及农民专业合作组织负责人进行法律知识、市场经济管理知识、营销知识等方面培训，培训2万人次。强化农民专业合作组织辅导员队伍建设。省里要求每个乡镇的农经机构要明确2名辅导员，积极开展对合作组织和农民的宣传辅导工作。（三）加强指导服务，提高发展能力。要加强目标考核机制，加强指导服务，要适应合作组织发展的新形势，改进指导方式，提高服务水平，帮助解决农民专业合作组织发展中遇到的困难和问题。一是继续深化三级联创“四有”活动。对已有的省级“四有”农民专业合作经济组织进行一次回头看，实行优胜劣汰。二是组织实施好财政扶持项目。三是继续开展农民专业合作组织优秀品牌评比活动。对“四有”农民专业合作组织优秀品牌组织评比。四是举办好全省《农民专业合作社法》知识电视大赛、农民专业合作社“十佳”评选和全省农民专业合作组织产品展示展销等三项活动；（四）加大支持力度，出台优惠政策。一是进一步加大财政扶持力度。积极争取进一步加大资金扶持规模，扩大项目的扶持面。二是加强信贷支持。积极争取金融机构特别是农业银行、农业发展银行、农村信用社，要设立农民专业合作经济组织发展专项贷款和小额贷款项目，简化手续，改善信贷服务。对生产经营规模较大的农民专业合作经济组织，可按照有关规定实行授信，并实行优惠利率。三落实税收优惠。建议在落实国家现有对农民的税收优惠政策的同时，有条件的地方，可以借鉴苏州市对农民合作经济组织所缴纳的地方税收财政实行等额奖励的做法。五是给予用地支持。对农民专业合作经济组织兴办实体及农产品加工企业，所需用地要优先安排，简化手续。六是加强科技人才队伍建设。 （2007-10-29 11:22:20)

[主持人]: 由于时间关系，本期在线访谈到此结束。谢谢各位嘉宾！（2007-10-29 11:23:34)

[祝保平]:谢谢主持人！谢谢大家！希望社会各界的朋友一如既往地关注农民专业合作社的发展，支持农民专业合作社的工作！再见（2007-10-29 11:24:54)