为适应形势发展的要求，今年南京市在继续实施常规扶持项目的同时，低收入纯农户增收工作重点突出整村推进。结合高效农业规模化和特色主导产业发展，采取“一镇一品”、“一村一策”、分年实施的办法，市财政集中1000万元资金，以低收入纯农户相对集中的行政村为重点，建设44个增收项目区，总面积近4万亩、带动低收入纯农户8467人，力争通过3－5年努力，做到符合条件的行政村全部建成低收入纯农户增收项目区，通过项目区带动，实现低收入纯农户整村脱贫。一是更加注重提升低收入纯农户的内生增收能力。将项目区建设纳入当地主导产业链，保证项目区具有较强发展潜力和活力。二是更加注重提升低收入纯农户的整体增收水平。以村为单位建设增收项目区，通过参与经营、土地流转、入股分红、安排就业等方式，将村内大多数低收入纯农户纳入项目区带动，改变对单家独户进行扶持，户与户之间差距仍然较大的现状。三是更加注重提升帮扶的组织化程度。鼓励项目区以组建土地股份合作社等形式，加快推进土地流转和股份分红，确保低收入农户土地收益逐年增加。四是更加注重提升财政资金的撬动作用。充分发挥各级财政资金引领作用，增强项目区的吸引力，吸收工商社会各类资本的投入，形成带动低收入纯农户增收的合力。
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