“以前光靠种几亩地，一年下来，除去化肥、农药什么的，最多能节余千把块钱；现在就不同了，在园里打工，一个月就可以拿到五六百元的工资。”谈到这两年的变化，今年60岁，正在泗阳县爱园镇仙园葡萄园里打工的季如东老人很是兴奋，脸上充满了幸福。在葡萄园里，和季如东老人一样，此前年收入低于2500元，现在成功脱贫的农户将近50名。今年以来，泗阳县采取“公开选择扶贫项目、公开购买扶贫岗位、扶贫对象竞争上岗、合同约定跟踪保障”的方式，积极探索竞争性扶贫机制，扎实开展各项扶贫开发工作，全县脱贫攻坚取得了明显成绩。上半年，累计实施脱贫致富项目70个，全县省定的45个经济薄弱村农民人均增收500元，同比增长20%，有近2.4万贫困人员基本实现脱贫，脱贫率达66.6%。
积极构筑载体，走租赁型扶贫之路。为有效解决贫困户创业资金不足的问题，该县紧紧抓住被省农发行、省国开行确定为联合创建新农村建设示范县的契机，积极搭建融资平台，引导金融资金支持扶贫开发。成立了注册资本达2.1亿元的泗阳县民康农村经济发展有限公司，以之为平台，认真编制项目向省农发行、省国开行申报。目前，已争取省农发行信贷资金1.15亿元、省国开行5000万元。为支持贫困农户创业致富，由民康公司利用贷款投资兴建一批种植、养殖设施，无偿租赁给有致富能力和脱贫意愿的贫困户进行创业。同时，组建专业合作社对土地进行流转，并在信息咨询、技术指导、疫病防治、产品销售等方面提供产前、产中、产后服务。贫困户与民康公司签订1-3年经营合同，贫困户实现脱贫后，交纳相应的租赁费用继续经营。上半年，民康公司已投资500万元，在三庄乡流转土地600亩，建设500个标准化蔬菜大棚，无偿租赁给500户贫困户经营。
立足资源开发，走产业化扶贫之路。该县始终坚持以政府投入为引导、“三资”投入为主力的投融资机制，坚持农村新五件实事和涉农打包资金优先向经济薄弱村倾斜，积极引导城市资源、工商资本投资高效设施农业，鼓励贫困户以土地入股，推动扶贫项目与贫困户有机对接。采取以奖代投、担保贴息、风险抵押等方式加大项目投入，支持项目做大做强。积极推行“公司+基地+农户”三位一体运作模式，确保每个项目都成为产权清晰、独立核算的公司化运作实体。目前，全县共建成淮沭河60万羽生态鹅养殖基地、高渡万亩小龙虾养殖基地、王集亚飞蔬菜等180个农业特色产业基地，覆盖贫困农户5000多户。
实行公开竞争，走就业型扶贫之路。为提高贫困户工资性收入，该县积极采取政府公开购买扶贫岗位方式，及时安排贫困户就地就近就业，使之迅速实现脱贫目标。在公开购买扶贫岗位上，按照1万元安置3个劳动力就业3-5年的标准，优先选择发展潜力大、生产效益好的劳动密集型企业，政府提供贷款贴息或给予资金补助，向公司购买就业岗位。目前，该县已在15个企业购买了1500个就业岗位，新就业人员的年人均收入将达到8000元以上。
坚持优选项目，走合作型扶贫之路。为切实解决无专业生产技能且年龄偏大的特殊贫困群体的脱贫问题，该县精心选择一批种植、养殖优势项目，引导和鼓励成立由企业和大户牵头，农户和贫困户参与的专业合作组织。政府加大对专业合作组织的扶持力度，在资金和政策上予以重点倾斜，促进优势项目做大做强。目前，该县此类项目共有21个，带动贫困户1000余户。爱园镇亮羽生态养殖公司为120户贫困户提供鹅苗，免费进行防疫，统一回收，按重量给予养殖户代养费，较好地增加了贫困户的收入。 |
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