为加强动物防疫执法人员的管理，全面提高动物检疫员和动物防疫监督员的素质，规范执法人员行为，根据《江苏省动物防疫执法人员年度考核试行办法》要求，全省全面开展了2006年度动物防疫执法人员考核工作。全省共有监督员787人，检疫员6020人，全部参加了本年度考核，其中监督员全部通过了考核，考核为优秀的285人；检疫员考核为优秀的914人，不合格的33人。各地高度重视执法人员管理，认真组织，严格要求，确保考核工作顺利完成。

    一是领导重视，组织周密。动物防疫执法人员的年度考核是一项规范性、系统性的工作，为确保考核工作的有序开展，确保考核真实有效，真正发挥考核作用。各市、县（区）高度重视，专门成立了考核领导小组，并由各地畜牧兽医主管理部门主要负责人任组长，层层负责，层层把关，认真、规范组织实施考核。根据当地工作情况，采取了切合实际的管理措施，常州、盐城、宿迁等市制定了本地的“两员”考核办法，就监督员的分片管理、考核的具体内容及办法等进行了进一步明确，使考核工作始终贯穿于全年监督管理的全过程，实施动态、长效的管理机制；南京市在各县区自己考核的基础上，实行各县区互查工作，起到了相互促进，相互学习的作用。二是强化教育培训，进一步提高 “两员”综合素质。 动物防疫执法人员的培训教育作为考核工作的重要内容之一，随着知识的更新及工作要求的不断提高，人员培训日趋重要。对此，全省全面启动了2006-2007年基层动物防疫人员培训年活动，省里负责师资培训，2006年共培训师资552名，各地根据安排完成相关层次的人员培训。同时，组织开展全省动物检疫员技能操作大比武年度主题活动。该项活动得到了各地畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构的高度重视与积极响应，经过近一年时间的培训、初赛、复赛和决赛，通过各市县层层选拔、集中培训、现场操练等工作的努力，决出了全省动物检疫状元15人、技术标兵30人和检疫能手59人。有力的促进了全省动物检疫员整体业务水平的提高，取得了良好的效果和社会影响。三是坚持管理、考核两手抓，建立长效管理机制。动物防疫监督工作面广量大，在实际工作过程中，仅凭单一的考核，往往不能取得实效。因此，我省坚持“两员”管理、考核两手抓，取得了一定成效。据统计，2006年我省监督员考核优秀率达36.2%，检疫员考核优秀率达15.2%，查处“两员”违章案件共110起，处理防疫执法人员共计114人。在对执法人员管理工作中，一方面全面推行检疫监督责任追究制，加强内部监督机制。每年年初，省与市、市与县兽医卫生监督所签定了责任状，动物检疫员、监督员分别与所在单位签定责任状，实施分片包干，并实行责任追究制，强调谁检疫谁负责，谁包片的地区谁负责的责任制。对检疫监督工作出现问题，造成严重后果或社会影响的，追究有关领导的责任，并实行年终考核一票否决制。促使监督员能够坚持日常监督检查与突击检查相结合，不走过场，查出实效。另一方面，深化目标管理考核，坚持年终和平时考核，检查与考核相结合的综合考核制度。实行全面、量化、逐级考核，分级负责，把责任分解到每个动物防疫执法人员身上，从而进一步规范其动物防疫执法行为。在平时检查工作的基础上，2006年我省专门组织开展了全省动物检疫监督工作检查，对检疫员检疫出证和检疫程序，监督员开展监督检查，案件查处等情况进行了检查，并作为年度目标考核的重要内容。

    在2006年的考核中，我们也发现个别地区考核不够全面，程序不够规范；部分动物防疫执法人员在平时的工作中与实际要求还有一定的差距，存在检疫不规范，监督不到位等现象。2007年我省将进一步加强队伍管理，结合各地兽医体制改革，优化执法队伍结构，提高监督执法人员素质，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督执法队伍；进一步加强“两员”档案管理，根据农业部的要求，认真做好“两员”电子档案工作；继续推进基层动物防疫技术骨干人员培训计划的实施，省里将进一步培训师资，计划培训800人，并督促市县组织基层人员培训。