无锡市春季动物防疫工作交流材料

无锡市畜牧兽医局

（2008年5月26日）

市动防指按照省政府、省防指的统一部署，3月上旬起全面打响了春季重大动物疫病防控战。目前，全市各市（县）、区春季防疫工作已全面结束。此次我市春季防疫行动呈现出“三早、三快、三严、三实”四大特点，现将我市春防开展情况汇报如下：

三早。一是组织动员早。2月19日，市动防指办连续下发了[2008]1、2号文“《关于组织开展重大动物疫病春季集中防疫行动的通知》”、“《关于报送重大动物疫病防控工作示范乡（镇）的通知》”，全面动员、部署春防工作。二是进入状态早。2月20日，市防指办召开各地办公室主任会议，会上明确要求进一步强化内防外堵各项防治措施，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏禽（畜）”，确保全市无重大动物疫病发生和流行。2月25日，江阴市召开了由动防指各成员单位、分管镇长、农服中心主任和全体防疫员参加的春季防疫行动部署大会。同日，滨湖区在会上明确要求各乡镇做到“五个100%”，即免疫密度和有效率、耳标挂标率、三场消毒面、产地检疫和屠宰检疫率、防疫监管率均达100%。其它各市（县）、区也在3月1日前后相继召开了春防会议，对防控工作进行再动员、再部署。三是免疫起效早。春防第一阶段以来，我们切实加大了规模禽场、家禽交易市场等重点场所的禽流感病原学监测力度，在全市设立了18个疫情监测点，累计检测样品635份，未检测出一例带毒现象，全市也未发生一例动物疫情。全市检测各类血清730份，其中587份血清抗体合格，合格率达80.4%，达到国家规定的标准，确保了我市重大动物疫情的稳定。

三快。一是反应快。根据春防方案的总体部署，我市动物防疫部门迅速行动，组织力量，全面开展重大动物疫病的强制免疫工作。江阴、宜兴、惠山等地充分发挥基层动物防疫力量，组织防疫小分队，在开展调查摸底的基础上，逐村逐户开展拉网式免疫和消毒，确保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的免疫密度达100%。今年春防我市累计防疫家禽476.89万羽、猪52.7884万头、牛2.4063万头、羊1.3411万头，防疫工作已全面完成。二是监测快。为及时了解面上防疫实际，真实反馈免疫效果，全市各级均成立以业务副站长为组长的免疫监测站且深入基层，改变以往春防结束后统一监测的方式，以每村每病种必检一户以上的原则，严格参照各类疫苗免疫程序要求，在疫苗免疫后产生抗体最佳时间内开展免疫效果监测，真实掌握和了解免疫效果，建立免疫效果数据库。三是整改快。我市各级动物防疫部门切实加大免疫抗体监测及疫情监测力度，跟踪免疫质量，对免疫抗体不达标的地区，及时进行补免，促进了免疫合格率的提高。同时，我们组织督查小组对各地春防开展情况进行督查，发现问题，及时通报，及时整改，确保我市春防工作顺利进行。

三严。一是操作程序严。针对去年秋防部分地区免疫抗体合格率不高的问题，我们开展了专题调查，选点进行疫苗免疫质量及免疫程序研究，有针对性的指导防疫工作，提高免疫质量。要求各地在防疫注射工作中必须坚持科学的态度和方法，严格按照疫苗使用说明书保存、运送、使用疫苗，认真执行注射操作规程，坚持一畜(禽)一针，做到消毒严、剂量足、部位准，保证防疫质量，做到免疫记录、耳标、档案配套率达100%。同时进一步完善台帐工作，做到县、乡站有免疫台帐、疫苗领发放台帐、免疫标识登记台帐，养殖场户有免疫记录，确保免疫工作有据可查。二是监管严。严格实行规模畜禽场专人负责制，包干到人，责任到人，明确监管人员必须每周巡访，次次有巡访记录，监督和指导规模畜禽场开展动物防疫工作，确保规模畜禽场防疫监管责任牌挂牌率、防疫监管台帐建档率均达100%。三是督查严。为确保春防实效，我市各级防疫监督机构进一步加大督查力度，采取明查暗访相结合的方式，深入一线，下访到村到户，通过现场询问、观察等多种方式，全面了解春防实效。全市出动监督人员100多人次，督促、指导春防工作，做到每次督查有记录、有通报、有措施。

三实。一是资金落实。今年我市各级财政进一步加大防疫经费的投入，确保动物防疫工作的顺利开展。其中江阴市08年市镇两级政府财政预算1200万元，其中市财政730万元，镇财政470万元。到目前为止，一季度共到帐防疫劳务费200万元，提高了防疫人员的工作积级性，保障了基层防疫队伍稳定，增加了队伍的战斗力。二是人员落实。为确保春防工作的顺利开展，我市各级动物防疫部门高度重视，全面动员，发动镇、村两级防疫人员，分片包干。同时为提升基层队伍防疫和养殖户水平，我市积极开展培训工作。其中江阴市共举办培训班五期，其中肉鸭健康养殖培训班两期、生猪“高热综合征”防控技术培训班三期，共培训防疫人员、经纪人、养殖户等300多人。三是责任落实。进一步完善“政府负总责，部门各司其职”、“属地管理，分级负责”的工作责任制。严格实施责任追究制，凡是在春季防疫工作中因组织不力、措施不力、监督检查不力而导致疫情的，严格依据责任追究制度，严肃追究责任单位和有关领导的责任。我市市政府改变签定责任状的模式，直接采取下达任务责任书的方法，要求各县（市）、区全面完成市政府下达的各项任务。江阴市、锡山区全面推行“政府保密度，业务部门保质量”的“双轨目标管理责任制”：农林局与各镇（街道）农服中心（畜牧兽医站）、镇（街道）畜牧兽医站与养殖场（户）层层签订了防疫工作责任状，明确任务，落实责任。