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苏农计（2007）65号 各有关市农林（农业、林牧渔业）局，各有关单位： 为组织好2008年农业部基本建设投资项目申报工作，根据《农业部关于提前开展2008年部分农业建设项目前期工作的通知》（农计发[2007]14号）要求，现将我厅2008年部级种养业良种工程、植物保护工程、规模化养殖场大型沼气项目申报要求通知如下： 一、总体思路和原则 农业投资项目前期工作安排的总体思路是：以科学发展观统领农业项目建设，认真落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议以及全国农业工作会议要求，按照积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的主题，围绕农业部提出的实施“三大”战略、强化“四大支撑”、构筑“六大产业”和开展“十大行动”的总体部署，不断提高对农业和农村经济的宏观调控能力与水平，切实加强现代农业物质装备条件和服务设施建设，积极引导现代农业产业协调发展，拓展农业产业领域，促进农业增长方式转变，扎实推进社会主义新农村建设和农村和谐社会构建。 项目组织应坚持以下基本原则：一是新申报的项目应具备在2008年内开工的条件。新申报的项目必须完成地点确定、土地落实、规划报建、环境评价等前期工作。二是积极推进“十大行动”。调整和整合投资，向社会主义新农村建设示范行动等“十大行动”的实施区域倾斜。三是向苏北地区、粮食主产区和重点区域倾斜。积极支持部省部共建新农村示范村所在县完善农业基础设施，改善农业生产条件和农民生活质量。四是突出重点。集中资金办大事，避免平均用力，突出解决制约行业发展的瓶颈问题，做大做强项目。五是根据《农业建设项目违规处理办法（试行）》规定，被处罚或整改未完成的单位暂不申报新项目。 二、基本要求 （一）按照建设程序要求组织项目申报。严格按照《农业基本建设项目管理办法》、《农业基本建设项目申报审批管理规定》以及《农业投资项目可行性研究报告一般格式及要求》（见附件1）组织项目。一般项目可直接编报项目可行性研究报告。项目可行性研究报告原则上应由具备农业工程资质的勘察设计、工程咨询单位编制，并达到相应深度要求。对于投资较大、需要征地和环评的项目，可先报项目建议书，依照权限批复建议书后再编制可行性研究报告。 （二）申报的项目须完成相关前期工作。组织、申报的项目，前期工作必须符合以下基本要求： 一是项目单位具备承担项目的相关条件。鼓励具备条件的农民专业合作社申报项目。 二是项目建设用地已经落实。需征地的建设项目，项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发的建设用地证明或项目用地预审意见。 三是完成规划报建、环境评价等前期工作，具备投资计划下达后一年内开工的条件。需要办理建设规划报建以及环评审批的，已经取得规划部门的规划意见书以及环保部门环评批复。 四是编制招投标方案。按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条规定，编制了招标方案并列入可行性研究报告相关章节。 （三）认真组织项目审查。市级农业行政主管部门在向我厅报送项目前要对项目进行评审、把关，并对报送项目的真实性、必要性、可行性、科学性负责，必要时应进行实地核察。实地核实情况可以作为申报文件附件。我厅对以下四类项目不予申报：一是前期工作未完成或前期工作不扎实的项目。二是申报单位有关项目因违章违纪行为被我厅通报或要求整改，但没有完成整改的。三是项目单位所在地区因违章违纪行为被我厅暂停项目申报，但暂停期限未到期的。四是同一建设单位有两个以上建设项目未完工的（含未完成竣工验收和固定资产移交），不再组织申报该单位其它新建项目。 （四）按要求落实配套资金。落实配套资金是按期完成建设任务的关键措施。凡是中央和地方共建的项目，要求地方足额落实配套资金。如地方配套能力有限，应予以说明或暂不予申报。地方配套资金。中央与地方配套资金比例，原则上为1：0.5，相关项目特殊要求（见各类项目的投资申报要求）的除外。 三、申报要求 请对照附件要求认真组织做好项目可行性研究报告编制工作，并正式行文将可研报告(一式10份)及相应电子稿，于2007年5月21日报省农林厅（电子信箱：ym@jsagri.gov.cn），纸质文件及电子稿过期送达的项目将不予受理。建设单位基本情况表、项目建设内容投资一览表、项目选址和建设条件表、招标投标事项申请表作为可行性研究报告附表随纸质文件一并报送。各市农业建设项目主管部门要填报农业投资项目汇总表（附件5），并作为各地申报文件的附件上报我厅。要确保电子稿与纸质文件材料的一致性，不一致的项目将不予申报。 省农林厅将于5月21日上午9：30分别在省种子站、厅畜牧局、省植保站、厅环能处集中审核种养业良种、植保和规模化养殖场大型沼气项目材料，请相关市农业部门计财处长、项目单位负责人和执笔人参加。项目材料通过省级审核后，省农林厅将及时通知各市农业部门通过农业部农业建设项目管理信息系统填报项目材料电子稿。 附件： 1．农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求 2．种养业良种项目申报要求 3．植保工程项目申报要求 4．规模化养殖场大型沼气建设项目申报要求 5． （单位）申报2008年农业投资项目汇总表 江苏省农林厅申报08年部级基本项目通知附件1－5.doc 江苏省农林厅申报08年部级项目附表.xls 二〇〇七年四月二十九日 |