徐州、泰州、常州、无锡、盐城、淮安、连云港市农林 (农业、林牧渔业)局、财政局：

根据《国家农业综合开发办公室关于下达各地2008年农业综合开发部门项目中央财政资金投资控制指标的通知》（国农办[2007]216号）和《农业部国家农业综合开发办公室关于编报2008年农业综合开发良种繁育及优势特色种养示范项目初步设计及实施计划的通知》(农计发［2007］49号)要求，现将关于下达2001年农业综合开发专项项目投资控制规模的通知

有关省、区、市项目主管单位：

我省2008年农业综合开发“良种繁育”和“优势特色种养示范”项目的中央投资控制指标下达给你们（详见附件1），请按照要求尽快组织编报项目初步设计和年度实施计划。有关事项通知如下：

一、请按照有关要求，抓紧编制项目初步设计

（一）项目材料应按照《农业综合开发项目初步设计编制基本要求》（附件6）委托有资质的农业工程咨询设计单位编制，或由项目建设单位组织有关专业技术和工程技术人员共同编写，秸秆养畜项目建设内容可参照《秸秆养畜示范项目主要建设内容参考标准》（附件7）编制。

（二）请参考农业部专家评审意见编制项目初步设计 (附件9)。项目单位须撰写“关于对可研报告专家评审意见的说明”，装订在初步设计封面之后（可研报告专家评审意见为指导性意见，项目单位可根据实际情况决定是否采纳专家意见。如采纳，在“说明”中简要指出初步设计里如何修改；如不采纳，须在“说明”中阐述理由；对专家提出的疑问，在“说明”作出相应解释）。我省和农业部将重点对照专家评审意见，结合项目实际情况进行审核。

 (三)按照新的《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办[2005]30号）和《农业综合开发财务管理办法》（财发[2006]39号）有关规定，项目建设资金只能用于生产性基础设施建设（含为生产服务的辅助设施），不得用于办公、生活等非生产性设施建设。不可预见费（含预备费）、征租地费及购置运输车辆费不允许从项目中列支。附件2中涉及的各项费用应在计划表中的“财政资金”项下列支，并不可超过控制上限。

从2007年起，计划表中不再单独列前期工作费，将前期工作费并入项目管理费。项目管理费（含编制可行性研究报告和初步设计等的前期工作费用）由县级项目主管部门提取使用，按中央和地方财政资金总额的3.5%从地方财政配套资金中列支,主要用于项目实地考察、检查验收、业务培训、工程招标、资金和项目公示以及编制项目可行性研究报告和初步设计等前期工作费用，此项费用如已由项目建设单位先行垫支，县级项目主管部门可从项目管理费中给予报销，额度控制在中央和地方财政总投资的1.5%以内。

（四）地方各级财政部门要参与项目初步设计和计划编报工作（配套比例详见附件3），并将应配套的资金纳入2008年预算。初步设计中需附配套资金承诺函和有偿资金还款承诺函。

2008年农业综合开发农业部专项项目中，良种繁育类项目中央财政资金全部为无偿投入，自筹资金配套比例不得低于中央财政资金规模的50%；优势特色种养示范类项目中央财政资金无偿有偿比例为30：70，自筹资金配套比例不得低于财政资金总规模（即中央财政资金与地方财政配套资金之和）的50%。

二、请各市农林、财政部门和项目单位在编制项目初步设计时，切实核准各项建设内容及投资，认真填报2008年农业综合开发项目资金计划表、任务和投资计划表、效益估算表(附件5)。其中效益估算表中所列各项指标一般为项目实施产生的直接效益，应认真测算、实事求是填写，并注意指标间的内在关系，不可过高估计或发生逻辑错误（秸秆养畜项目效益计算方法见附件8）。

三、各项目建设单位须编制项目《ｘｘ项目2008年度农业综合开发农业部专项项目实施计划编制说明书》。项目实施计划编制说明书内容主要包括：项目基本情况、投资规模及资金来源、主要建设任务、预期效益目标、保障项目建设资金安全运行的有效手段、措施等。《说明书》后须附2008年农业综合开发项目资金计划表、任务和投资计划表、效益估算表。

四、请各市农林、财政部门于2008年2月18日前联合行文将项目初步设计 (包括2008年农业综合开发项目资金计划表、任务和投资计划表、效益估算表)和实施计划编制说明书，报送省农林厅7套，财政厅1套。为确保项目初步设计和实施计划科学合理，在编制过程中，如遇到问题，请及时与省农林厅计财处和厅有关业务部门联系，2月下旬，我省将组织专家对初步设计进行评审,具体时间另行通知。

联系方式：

省财政厅农发办：史训平   025－83633173

省农林厅计财处：杨  曼   025－86263715

         ym@jsagri.gov.cn

省农林厅园艺处：孙国华  025－86263424

省畜牧总站：周国安      025－86263361

省种子站：孙文勇        025－86263715

附件：附件1：2008年农业综合开发农业部专项项目中央投资分配表.xls

      附件2：2008年农业综合开专项项目有关费用上限.xls

      附件3：江苏省2008年农业部农业综合开发专项项目资金比例表.xls

      附件4：江苏省2008年农业综合开发农业部专项资金计划表.xls

      附件5.1：2008原原种扩繁基地项目计划表及仪器设.xls

附件5.2：2008繁育及加工基地项目计划表及仪器设.xls

附件5.3：2008优势特色园艺项目计划表及仪器设备.xls

附件5.4：2008优势特色秸杆养畜项目计划表.xls

附件6：江苏省农业综合开发项目初步设计编制要求.doc

附件7：秸秆养畜项目主要建设内容参考标准.doc

附件8：2008秸秆养畜项目“新增产值、新增利税.doc

二〇〇八年一月十五日