近期，国家农业部等八部委联合认定了第三批农业产业化国家重点龙头企业，我省12家企业榜上有名。在此，我代表省农林厅向新入选的国家重点龙头企业表示热烈的祝贺！并衷心希望各地以此为契机，把龙头企业建设作为发展农业经济的重头戏，加以努力推进。
一、江苏昂起了28个农业产业化国家重点龙头企业
国家重点龙头企业的数量和实力是龙头企业发展水平的集中体现。农业部等八部委先后认定了三批农业产业化国家重点龙头企业，全国总数是582家，我省入选国家重点“方阵”的龙头企业有28家。这些国家重点龙头企业分布在全省13个市，其中南京4家：奶业（集团）有限公司、雨润肉食品产业集团有限公司、老山药业股份有限公司、野生植物科技产业有限公司；无锡2家：朝阳股份有限公司、天鹏集团公司；徐州2家：维维食品饮料股份有限公司、中天棉业集团有限公司；常州2家：晨风集团股份有限公司、凌家塘市场发展有限公司；苏州1家：梁丰食品集团有限公司；南通4家：海门京海肉鸡集团公司、鑫缘茧丝绸集团股份有限公司、宝宝集团公司、长寿集团；连云港2家：金田集团、兴云毛绒集团有限公司；淮安2家：民康油脂有限公司、海隆国际贸易有限公司；盐城3家：富安茧丝绸股份有限公司、大宏纺织集团有限公司、银都集团有限公司；扬州2家：高邮鸭集团、荷仙食品集团；镇江2家：恒顺醋业股份有限公司、大亚集团有限公司；泰州1家：三零面粉集团公司；宿迁1家：玖久丝绸股份有限公司。
这28个国家重点组成的龙头企业“方阵”，是我省农业产业化的排头兵，在国内外市场竞争中展现出了非常旺盛的生命力。概括起来有“三强”：一是扩张能力强。南京雨润实施低成本扩张战略，其38家子（分）公司已遍布十多个省（市、区），低温肉制品市场占有率位居全国第一。维维集团在全国范围内整合乳业资源，已在珠海、西安、新疆、银川、济南、潍坊、连云港等地收购组建了十多个乳品加工基地和奶牛养殖基地。二是技术创新能力强。维维集团、恒顺醋业、南京雨润经国家人事部批准已设立博士后流动站。宝宝集团把科技创新作为企业成长的关键突破口，自主研发的“酶法生产米淀粉技术”属国际首创，已申请国家发明专利和国际发明专利。三是产权改革活力强。徐州维维和恒顺醋业已在A股市场成功上市，南京雨润、老山药业等企业已进入上市辅导期，海安茧丝绸、南京奶业和金田集团均已完成改制。
国家重点龙头企业“方阵”对农户和农业产业的带动力也呈现“三强”特征：一是带动能力强。富安茧丝绸是全国“二次分配”带动农户的老典型，近年来又从“二次分配”、“三次分配”走向了合作社带动模式。淮安民康油脂通过无偿向农户提供优质种子的方式带动农户和农业产业发展，其引进的大豆品种，亩产量、含油量、蛋白质含量均大大高于当地品种。晨风集团投巨资搞农田基础设施，建设高标准连片示范园，彻底改变了农业生产状况，使农民得到了实实在在的好处。二是出口创汇势头强。今年以来，我省国家重点龙头企业出口创汇亮点缤纷，形势喜人。2004年，晨风集团出口创汇额已达1.28亿美元，富安茧丝绸公司出口创汇增长了近3倍，东台、海安两市5A级以上高品质白厂丝出口量已占全国的20%。三是产业链延伸能力强。海安茧丝绸公司从最初的种桑养蚕，到茧丝绸加工，到创建服装品牌，带动海安县发展成了“中国茧丝绸之乡”、“江苏纺织产业基地县”，闯出了一条传统农业大县依托地区性农业特色，实现农村工业化的新路子。
二、发展龙头企业要突出“三个提高、一个扶持”
根据全国农业产业化和农产品加工业工作会议精神，全省要围绕“三个提高、一个扶持”，促进农业产业化龙头企业进一步加快发展。
（一）提高对农业资源的消化能力。农业特别是以食品制造业为主体的农产品加工业，是经久不衰的“长寿产业”，是世界跨国企业竞相角逐的一个重点领域。龙头企业要突出主业，做足做好农产品加工这篇大文章，通过兼并、联合、联营等方式扩大经营规模，发展农产品精深加工，不断向农业的深度和广度进军。要着力提高对优势资源、国际资源、土地资源和闲置资源的开发利用和消化能力，防止盲目扩张，不搞那些没有比较优势的产业和产品。一是充分挖掘农业比较优势，围绕农产品优势产业拓展市场空间，让潜在的比较优势转化为现实的竞争优势。二是积极利用国际优势资源，引进国外优质品种和高效技术，用世界先进科技成果改造传统农业。三是大力开发农村土地资源，在荒山、荒滩、荒地开发利用上下力气，把荒废的自然资源转变成现实的生产力。四是盘活经营性闲置资源，把亏损、倒闭、破产企业的有效资产纳入优势企业旗下，创造出新的财富。
（二）提高农产品的市场竞争能力。同等质量看价格，同等价格看质量，同质同价看服务和信誉。质量、价格、信誉是产品竞争的三个要素。龙头企业要面向市场，研究市场，根据市场消费需求生产适销对路的优质产品，根据市场发展前景超前开发新型优质品种。要依靠科技，提高质量，通过质量认证和安全卫生认证，对农产品生产、加工、包装、运输、销售等进行严格的标准化管理，推行农产品产地、质量、等级标识，建立质量可追溯制度，打造出一批在国内市场叫得响、在国际市场有名气的优质农产品品牌。要创新运行机制，积极发展物流配送、电子商务等现代流通业态，形成家庭分户经营基础上规模化高效运行的产业组织体系。
（三）提高对农户的带动能力。企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立比较稳定的产品购销关系和利益共同体的客观基础。龙头企业要牢固树立科学的利益“分享”理念，不断创新和完善与农户的利益联结机制。龙头企业带动农户，要突出抓好“两头”，即抓“引进”生产技术和“销售”农产品这两个农民迫切需要解决的关键问题。一方面，向农户提供种子、饲料、生产资料、技术指导、科技服务等，让千家万户的农民按照企业要求发展种养业；另一方面，采用多种利益联结方式收购农户按要求生产出来的农产品，并积极探索以资金、技术、产品以及土地承包经营权等要素入股的股份制、股份合作制等方式，建立向农户返还利润和按股分红的分配制度，实现农民增收、企业增效“双赢”目标。
（四）加大扶持力度。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民，龙头企业在一定程度上承担着一部分带动农业、带动农民的公益性职能。从经济学基本原理出发，对承担公益性职能的龙头企业，应当由政府给予相应的支持和扶持。对引进、开发和推广农业新品种、新技术、新肥料、新药剂的，给予资金补助。对实行保护价收购、利润返还等形式带动农民致富的，给予税收优惠。对促进农业生产的用水、用电、用地，要制定和落实特殊的优惠政策。对发展农业生产和收购农产品的资金需求，出台与农业产业化经营要求相适应的优惠金融政策。对农业自然风险和市场风险的规避，开发出新的政策性农业风险担保。对农产品运输，全面开辟“绿色通道”，提高产业化经营的流通效率。
三、突出“一群四带”建设，振兴江苏农产品加工业
振兴我省农产品加工业，关键是要建设“一群四带”，即建设以国家级和省级重点龙头企业为首的农产品加工企业群和沿江、沿海、沿东陇海线、沿运河农产品加工产业带，以农业产业化重点龙头企业引领农业、农村经济发展。
国家级重点龙头企业是农产品加工企业群的龙首。农业产业化国家重点龙头企业是农产品加工企业中最有竞争实力和发展潜力的代表，是农产品加工高地建设的支柱。决定其龙首地位的是其最显著的“四有”特征。一是有品位，国家重点龙头企业具有超前的经营理念和切合实际的发展战略，具有很强的市场竞争力。二是有规模，大多数国家龙头企业在市场经济和改革开放大潮中发展壮大，已经从地方性企业演变为全省性、全国性龙头，有的已经开始向海外拓展，是全省重量级的农业产业化龙头企业。三是有档次，国家级龙头企业加工工艺先进，科技开发能力很强，是赶超世界现代科技发展水平的排头兵。四是有较强的带动能力，国家级龙头企业引领农业产业升级，繁荣农村经济，对农业产业发展和农民致富的带动能力很强。
沿江、沿海、沿东陇海线和沿运河农产品加工产业带是全省农产品加工业的战略高地。经济的快速发展要有优势，有增长极，有高地。我省农产品加工业发展的高地在沿江、沿海、沿东陇海线和沿运河。从农业发展状况看，沿江、沿海、沿东陇海线和沿运河是全省农产品加工最活跃的地区；从国家对东部沿海地区农业的定位看，建设沿江、沿海、沿东陇海线和沿运河农产品加工产业带是推动我省高效创汇型农业发展的重要切入点；从全省农业发展前景看，建设沿江、沿海、沿东陇海线和沿运河农产品加工产业带是拉动现代农业发展的有效措施；从缩小与先进省份的差距看，建设沿江、沿海、沿东陇海线和沿运河农产品加工产业带可能是扭转江苏外向型农业落后态势的关键性转折点。 |
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