农村股份合作社能不能少交税或者不交税?最近,记者在苏南调查农村股份合作社改革情况,基层农办主任、合作社社长以及入社农户众口一词主张减免税收。他们认为,国家对三大合作社的各种扶持政策绝不能让人听着激动,落实下去不能无可无不可,股份合作发展了集体经济,好处应该留在农民手里。 苏州东山古尚锦碧螺春茶叶股份合作社的农户说,他们炒茶叶几十年,从不交税,如果需要销售发票,只要交4%的营业税。去年合作社在登记后,国税地税共交了18万元,比没有登记前高8万多元。对此,有关税务部门解释,登记成为股份公司,有经销行为的合作社,需要缴纳增值税,此外地税也会多一些。合作社农民称,多交这么多税实在没有想到。 农村社区股份合作改革本来的出发点是发展集体经济,帮助农民增收。江苏省已经出现700多家农村社区股份合作社,入股农民142.4万人,拥有经营性资产102亿元,去年总收入21.4亿元,分红1.99亿元,人均140元。股份合作已经成为帮助农民增收的重要形式,得到农民的拥护。 苏州市委农办副主任倪春鑫说:“农民看重股份合作社,还有一个他们担心在城市化快速推进过程中集体资产处置不当的原因。如果不‘股改’,农村集体资产肯定没了。搞股改,就是把集体资产保护起来。农民过去怀疑、反对,现在催着政府搞股份合作。凡是搞合作社的村,没有收到一封人民来信说它不好,农民都说好。” 苏州相城区一位村支书说,搞股份合作,这是失掉了20%的权利,但赢得了80%的老百姓。现在,苏州有266家股份合作社,占全苏州行政村总数的20%,股民有60多万,占全省的40%。 没有合法身份是困扰股份合作社发展的主要障碍,有些股份合作社没在工商部门登记,至今仍然是所谓的“黑户”,拿内部结算收据给对方,对方常常不愿要。不少股份合作社非常希望漂白身份,名正言顺地跟对方交易,但是税收难题让他们害怕,因为不少小规模合作社在税收后所剩无几。 不登记没有代码,不能在银行开户。一些股份合作社表示,少交一点税也可以,一年交几万,有了合法地位,心安理得。无锡市委农办副主任周士良说,现在对股份合作社的征税很不合理,就拿合作社厂房出租来讲,要交三笔税,17.55%的房产收益税,33%的个人所得税,如果年终分红,还要交20%的红利税,这还不包括其他地税项目,尤其是红利税不该收,把该给农民的给了政府。南京市委农办副主任陈恒斌也说,农业税都取消了,国家提倡多予少取,希望免税。 江苏省农林厅副厅长祝保平认为,农村股份合作社是股份公司,但是它具有农村社会公益的功能,因此要区别对待。无锡北塘区陈巷股份合作社去年为68位失地农民办了社保,同时每个农民去年医药费报销5000元。农村股份合作社有双重功能,既是经济组织,又是村级政权,但“村改居”以来,还没有一个村拿到过财政补贴,不少村还要负担上交街道一部分经费。 一些地方政府开始大胆探索新出路,减轻股份合作社的负担。正在开展社区资产、土地、物业、农产品、旅游农业五大合作的苏州吴中区今年决定,将把农民股份合作社与一般工商企业分开,让合作社享受自产自销的免税政策,但免税资金必须全部分配给农民。同时,地税中吴中区实得部分全部返还给合作社。 |
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