廉文荐阅第92期
浏览人数:1830 2015-10-13

 

廉 文 荐 阅

(总第92期)

 

驻江苏省农业委员会纪检组       2015年10月1

 

      

 

要做到惜岗、惜时、惜节、惜家、惜缘………………………1

公职人员饭局“三问”…………………………………………4

违反“八项规定”、“四风”问题通报………………………8

清官离任是明镜 ………………………………………………10

 

 

 清风论坛

 

要做到惜岗、惜时、惜节、惜家、惜缘

——摘自甘肃省委书记王三运在“三严三实”研讨会上的讲话

   对共产党的干部来说,工作岗位不能简单地理解为一份拿工资的职业,而应作为为党尽忠、为国出力、为民造福的崇高事业。

  

理论上清醒才会有行动上的自觉,行动上自觉才能证明理论上的真正清醒。我感到,在工作和生活中践行三严三实,重点要把握好五惜

  惜岗。对共产党的干部来说,工作岗位不能简单地理解为一份拿工资的职业,而应作为为党尽忠、为国出力、为民造福的崇高事业。有的人把岗位当作筹码,稍不如意就撂挑子,提拔慢了一点就拿工作撒气,这是作践岗位、背叛责任;有的人觉得升迁无望,混天度日,当一天和尚撞一天钟,这是游戏岗位、逃避责任;有的人整天瞅着那些待遇高、福利多的岗位,瞄着那些权力大、实惠多的岗位,心思全用在了跳槽”“挪窝上,这是轻视岗位、漠视责任。现在,为官不为的现象值得重视,大体上有三种原因:一种是认为现在不以GDP论英雄,经济发展得快点慢点对个人影响不大,不愿为;第二种是认为现在管得严了、风险大了,干得多出事的概率也越高,不敢为;第三种是认为经济发展进入新常态,经济下行的压力全国都一样,对困难和问题没有什么好招数,不会为。这些说到底,都是不惜岗的表现。

  惜时。就是要珍惜我们在岗在位的时间,多做些对党和人民有益的工作。柴生芳就是一个在陇原大地上我们身边的好典型。在工作上,他惜时如金,一直像一个高速旋转的陀螺,3年跑遍了临洮全县近300个行政村,去世之前连续忙碌了17个小时。这种只争朝夕的精神值得我们学习。

  惜节。作为共产党人,我们爱惜名节,就要养成无限忠诚、勤政爱民、务实清廉、淡泊名利的品行和操守。某个被查处的原副厅级干部在其忏悔自述中提到,靠党组织的多年培养和个人的艰苦努力才有了一番事业,是多么来之不易。就因一念之差和贪欲之心,瞬间毁掉了一切。失去的不仅仅是自由,更重要的是名节。这种心理上的耻辱感让人痛不欲生。教训警示我们,权力非药,却能迷醉心魂;利欲无牙,却能吞噬理想;金钱无手,却能推人堕落

  惜家。一个党员干部犯了错误、出了问题,组织痛惜,同事惋惜,自己和家人后悔。我们看一看那些锒铛入狱的贪官污吏,哪一家妻儿老小不是整日以泪洗面、在人前抬不起头,更有甚者一家几口都因为违法犯罪受到惩处,一个家庭全毁了。

惜缘。就是惜同志缘、惜同事缘、惜奋斗缘,相互珍惜,把缘分化为干事的融合剂、做人的润滑剂、社会的聚合剂。凡事多反省自己、少指责他人,敢直面矛盾、不推卸责任,善做补台的事、不做拆台的事。班子内部也好、上下级关系也好,可能每个同志的性格、阅历都不完全一样,相互间理解、默契的形成需要不断地磨合,遇到分歧和矛盾,都要出以公心、坦荡诚恳地对待。为了党和人民的事业,为了班子的团结坚强,为了良好的政治生态和永恒的同志情谊,我们都来努力践行三严三实,让不同的个性都服从于坚强的党性。

 

 

 

 

 

 饭局红线

 

公职人员饭局“三问”

来源:中国廉政文化网

   

    近段时间以来,不少领导干部因大吃大喝问题而被点名、处分,杭州丽水、昆明晋宁、河南等多地纪委亦就领导干部饭局问题发提示、打招呼,一时引起社会热议。

    饭局对于中国人来说,是重要的社交方式,朋友间联络感情,有时总免不了聚个餐。可是也有人问了,这不能参加,那不能参加,到底还能不能参加聚餐了?会不会参加了饭局,就无意间踩中了红线?

    那么,如何防止误陷“饭局门”,怎么样才算合情合规的参加饭局呢?杭州市纪委、昆明市纪委、河南省纪委等地发出提醒,党员干部赴饭局必须做好“三问”。搞清楚了这“三问”,饭局就可以愉快地约起来了,就能吃得放心,玩得开心。

    警示越多,边界越明。随着各地纪委铁面执纪,八项规定深入人心,在各地建章立制的探索中,领导干部饭局的“红线”愈加清晰,公职人员“八小时之外”的“戒尺”也更加明确。

杭州、丽水纪委――

三问”确保“无问题饭局”,“20类饭局”公职人员禁入

  

    工作会开到下班后,晚餐怎样安排?带队到村里调研,村党支部书记邀请到家用餐,如何处理?朋友约请到私人会所吃饭,怎么回复?类似这些与饭局有关的情况,公职人员处理不当易产生“四风”问题。

  领导干部、公职人员如何合规地参加饭局?杭州纪委最近发出提示,为防误陷“饭局门”应事先“三问”。

  一问谁埋单。私人聚会“公款买单”是大忌,买单者“误人误己”,参加聚会的党员干部也会“被牵连”。

  二问和谁吃。私人聚会要注意参与对象,除客人来访、朋友聚会等正常人情接待往来,其他以同学会、老乡会等名义举办的带有明显小圈子性质的聚餐活动,应明确拒绝。

  三问在哪吃。“会所”请吃很敏感。公职人员不得出入私人会所,更不得在私人会所、高消费娱乐场所安排或参与他人安排的吃请。

  杭州纪委相关人员提示,对其他吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的饭局,要随机应变,自觉回避。

 

相比杭州纪委提示的饭局“三问”,丽水则是通过案例解析的形式,明确了公职人员不准参加的“20类饭局”:

1.不准参加公务宴请。2.不准上下级之间搞相互吃请。3.不准同城之间安排公务用餐。4.不准接受基层单位吃请。5.不准接受异地接待。6.不准接受村级组织安排的吃请。7.不准接受企业安排的吃请。8.不准到企业搞变相吃喝。9.不准公务外出期间公款吃请。10.不准参加带有公务接待性质的夜宵。11.不准接受管理服务对象安排的吃请。12.不准接受可能影响公务执行的吃请。13.不准用公款宴请私客。14.不准在内部接待场所宴请私客。15.不准在内部接待场所搞变相吃喝。16.不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请。17.不准参加同学会、老乡会等带有小圈子性质的聚餐。18.不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席。19.不准参加各类带有敛财性质的宴席。20.不准参加其他违反规定、有损形象的吃请。


昆明晋宁纪委——

对饭局吃喝常态巡查,“四看三约束”定标准

    

    晋宁县要求所有县内会议不再准备工作餐,日常接待原则上在各单位食堂解决。纪检干部在县城内检查工作严格禁止在被检查单位吃饭。

    认定大吃大喝一般考虑几个要素:一看吃喝人数,无关陪同人员过多的,属大吃大喝。二看消费总额,点鱼翅、鲍鱼、松茸等菜品的高价消费,属大吃大喝。三看菜品数量与就餐人数比例,比如三五个人点了十几个菜,可以认定为大吃大喝。四看就餐场所,有食堂的一律在食堂接待和就餐,无食堂的,严格按照就餐标准在外用工作餐,不允许到高档酒店接待和公款消费。此外,就餐时应遵循就近原则,能走路的不开车。

   领导干部私人请吃也做了约束:

  一是对宴请类别有了严格限制。领导干部除婚丧嫁娶外,不得举行乔迁宴、生日宴等。二是宴请前报备,且严格限制宴请范围。举办相关宴请必须提前10天向纪委报告,宴请亲友不做限制,但不得宴请下属及有利害关系的相关人员,纪检监察机关将报告情况存入领导干部廉政档案。三是宴请桌数、标准不得超过本地区平均水平。

 

 

河南省纪委调查——

  公款吃喝账单易被转嫁,拒绝饭局有待形成自觉

  

    河南省纪委通报过一起公款吃喝案例:鹤壁市第七中学在该市西山宾馆开展教研活动,其间该校校长李存民邀请市教育局党委委员、副局长张彦成及教育局其他工作人员到西山宾馆参加晚宴,并在宾馆唱歌娱乐,公款消费。

  “这是群众举报出来的。”鹤壁市纪检干部到西山宾馆查看当日账单底单,确实找到一张有李存民签字的3000多元账单,被并入培训费一起结算。随后,市纪检干部拿着账单的底单,分别找李存民、张彦成谈话,两人很快承认了错误。

  河南省纪委党风政风监督室在调研中发现,公款吃喝风虽然得到明显遏制,但是形式越来越隐蔽。比如一些人吃饭不敢开税控发票了,全部开成定额发票,分解入账报销;或是将吃喝费用开具办公用品发票,化整为零在单位财务报销;有的甚至将超出预算的招待费在会议费、差旅费、培训费、其他公务消费科目支出以规避检查。另外,公款吃喝的认定仍然有难度。检查发现,有些县乡镇、县直单位财务账目几乎不显示公务接待费用,但几千元的商店定额发票不附明细,以办公用品名义便可入账报销,资金实际用途很难说清。”

    目前财政资金预算决算、使用管理、报销审批、对外公开等方面制度不完善、执行不到位,是公款大吃大喝的病根未去、病灶未除的关键。

  若要釜底抽薪,关键是规范财务管理制度,加强财政资金监管,让花掉的每一笔公款有据可查。

    目前,一些党员干部仍然存在积习难改的情况,在落实上抱有侥幸心理。河南省纪委强化“一案双查”制度,既追究当事人责任,又追究相关领导的责任,最终要促成“不能”的制度环境,让党员干部形成“不想”的思想自觉。

 

 

            

 

 

 

监督曝光

 

江苏省9月份通报

 

6 起违反中央八项规定精神问题

 

1. 泗阳县广播电台党组副书记朱颖、广播节目部主任刘海洋,违规组织本部门职工聚餐,花费公款1250元,分别受到党内严重警告与党内警告处分。
  2. 沭阳县委政法委主任科员王建国,在节日期间,先后多次违规收受他人赠送购物卡共计4.1万元,并为请托人谋取利益,受到开除党籍处分。
  3. 泗洪县住建局华晨检测公司经理陈一洲,4次违规超标准接待,共计花费公款6180元,并赠送2290元的土特产,受到党内警告处分,县住建局副局长刘贤永作为该公司分管领导,被诫勉谈话并在全县通报批评。
  4. 淮安市军队离退休干部第二休养所党支部副书记、所长裴东林,巧立名目,多次违规给职工发放奖金、福利共计51.56万元,人均5万余元,其本人共获得6万余元,受到撤销党内职务与行政撤职处分。
  5. 连云港市海州区新坝镇镇村管理办公室主任徐兴兵,违规私用执法车辆并发生交通事故,受到党内严重警告处分。
  6. 连云港市海州区人民法院环保庭副庭长王崔起,违规收受当事人赠送的香烟、白酒、2000元购物卡和草鸡蛋等节礼,受到行政撤职处分。

 

5 起群众身边的“四风”和腐败问题

 

1. 无锡市新区硕放街道新梅路居委会党支部原书记孙建平等人骗取拆迁补偿款问题。2005年至2013年,孙建平伙同居委会主任陈晓青、党支部副书记邹建浩、会计邹荣元,编造拆迁补偿凭证,骗取补偿款52.5万元。孙建平受到开除党籍、开除公职处分,陈晓青、邹建浩、邹荣元分别受到开除党籍处分。4人分别被判处有期徒刑五至六年。
  2. 无锡市南长区扬名街道梁中社区党工委原书记诸全南, 20125月至20143月间,利用职权,先后7次挪用社区资金180万元,擅自借给他人进行营利活动,受到开除党籍和行政开除处分,并被移送司法机关依法处理。
  3. 盐城市建湖县冈西镇港东村党总支部书记盛如万、村会计张宗玉、计生专干陶干,截留3户村民危房改造补助款1.05万元,购买办公家俱,分别受到党内警告处分。
  4. 泰州市高港区胡庄镇人武部长周德平,利用分管农村厕所改造的职务便利,先后6次收受工程承包商贿赂2.4万元,并为请托人谋取利益,受到开除党籍处分。
  5. 南京市六合区经济开发区规划建设局原局长张文才,在担任六合区经济开发区蒋湾村支部书记,六合区经济开发区规划建设局局长、规划建设部部长兼建设局局长期间,利用职务便利,先后多次收受贿赂折合人民币152.9万元,并为请托人谋取利益,受到开除党籍处分,被判处有期徒刑十年六个月,没收财产100万元,追缴受贿所得152.9万元。

 

                    

 

 

史海钩沉

 

 

清 官 离 任 是 明 镜

来源:中国纪检监察

  “来时萧索去时丰,官帑民财一扫空。只有江山移不去,临行写入画图中”。这首打油诗,对贪官污吏的形象进行了惟妙惟肖的讽刺。官员离任时,最能看出其是否清廉。历史上许多清官在离任时给人民留下一个清廉的背影,留下许多动人的故事。

  骑着毛驴一身轻。“扬州八怪”之一的郑板桥,在乾隆年间任山东潍县(今山东省潍坊市)知县,他清正廉洁,两袖清风,深受百姓爱戴。郑板桥离任时,当地不少富绅和贫民都要求为其摆宴送行,但都被他一一谢绝。搬家时,他仅用了三头小毛驴。一头由仆人前骑引路,一头背驮两捆书和一件乐器,一头装着简单的行李,由他自己骑着。如此离任,走得格外轻松。

  池洗笔墨走时清。北宋时期,著名书法家米芾曾主政涟水(今属江苏省涟水县)。“任满归,囊橐萧然”。临行时,特将笔端残墨置于池水洗尽,以示“来去清白”。他除了随身携带几件衣物和文房四宝外,未带走涟水一草一木。今天,涟水县城那座整修一新、意义深远的“廉池”景观,引来无数游客景仰不已。一位诗人触景生情道:“米公洗墨净心灵,留得清气满乾坤”。

  空舟载石助船行。东汉末期,陆绩出任广西郁林郡太守。他为官清廉,肃贪拒贿,被誉为“一代廉臣”。陆绩任满归家时,空舟而返,船轻不胜浪,难以越海,无奈只得装载巨石压船,以助航行。陆绩返回故里苏州后,遂将巨石归宅。后经变迁,巨石半块埋于土中,仅露其背,但过往者皆能指称“此乃汉陆公郁林石也”。为弘扬其清廉遗风,后人在这块巨石上镌刻“廉石”二字。如今,这块巨石矗立于苏州文庙碑刻博物馆内,以供世人瞻仰。

  家产微薄钱囊空。清代康熙年间,嘉定县令(今属上海嘉定区)陆陇其,就职期间,衣着由夫人自纺自织;日常菜蔬,在县衙空地自种自用;出入用舟车,自付报酬。离任时,他囊空如洗,船上仅有书籍数捆、织机一台,别无他物。当时,有人为其作了一副对联赞之:“有官贫过无官日,去任荣于到任时”。横批:“离任钱囊空”。

  百姓挥泪夹道送。明代清官海瑞,祛私戒贪,刚正不阿,被百姓誉为“青天”。他生活俭朴,节衣缩食,室内所用被褥、帐子皆以白布缝制,“萧然不啻寒士”。海瑞离任淳安县(今属浙江省杭州市)县令时,沿途百姓挥洒热泪,夹道相送。有道是:“天地之间有杆秤,秤砣就是老百姓”。这“百姓泪”,不就是一杆公平秤吗?正是这杆秤,称出了勤政廉洁的清官在百姓心中沉甸甸的分量。

  古语曰:“功过是非,盖棺论定”。其实,“论定”何须到“盖棺”?清官离任就是一面明镜。一个为官者的政绩如何,清廉与否,在他离任后,百姓看得最清,“论定”最真。正可谓:“政声人去后,民意闲谈中”。

 

 


来源:纪检组


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