2003年全省农村集体财务与资产管理总体思路：

    1、继续化解村级不良负债，着力研究扼制新债务发生的办法措施。按照“苏政办（2001）28号”文件精神，认真抓落实。在化解老债务的同时，研究控制新债务产生的途径与渠道。今年的化债目标是涉农债务的化解率达80%，力争3至5年内化解结束。

    2、着力做好农村集体资产的管理与营运工作，千方百计使集体资产保值增值。认真贯彻执行即将实施新的“农业法”和“江苏省农村集体资产管理办法”，积极探索集体资产营运的路子。对集体经营性资产较多的地区，要按照现代企业制度要求，以乡镇为单位组建集体资产经营公司，搞活集体资产经营；其它地区要千方百计盘活集体存量资产，采取入股、租赁等形式，增加集体收入。

    3、加大农村集体财务管理与资产管理电算化的推广普及力度，力争年底完成既定的目标任务。实施农村财务电算化工作人员持证上岗制度，加强电算化操作员的培训。主要培训基层用户和县级电算化管理维护人员。

    4、切实抓好村级财务公开工作。按照“五规范”要求，着力推进“四个一”工程，提高农村财务公开的实际效果。

    5、继续完善村帐乡代理制度。按照“省厅（2001）12号”文件精神，年内全面推行村级经济组织的内部结算凭证，同时做好村组财会人员持证上岗的培训发证扫尾工作。

    6、继续做好清理整顿农村合作基金会的后续工作。按照“摸清情况、提供资料、反馈信息、政策落实、当好参谋、维护稳定”的原则，处理好清理整顿的后续工作。