为进一步拓展农村经营管理工作思路，增强农经部门活力，稳定基层农经队伍，苏州市委农办按照全国和省农村经营管理工作会议要求，出台了《关于组织镇级农经管理部门开展“六有五服务”试点工作的意见》（苏农办发[2003]20号）。《意见》要求全市各级农经部门广泛开展以农村会计代理服务，农村集体资产经营服务，农村土地流转服务，农村审计服务和其它特色服务为内容，以有健全的服务组织，有固定的服务场所，有完备的服务章程，有明确的服务对象，有配套的服务手段，有良好的服务成效为标准的“六有五服务”试点工作。明确所属5个市今年要各抓3到5个乡镇的试点工作，吴中、相城两区各抓2到3个试点镇。