村务公开离我们是近还是远
2004-02-06

    村务公开、民主管理已进行多年了,但问题还存在不少。
    一是公开内容存在问题。村干部说:村务公开中,村民最关心的是财务,我们只要公开财务就可以了。当然,财务公开是村务公开的重要组成部分,但绝不是全部,村民非常关心财务,但不只是财务,还包括现行的税费政策,农民享有的权利、土地承包政策、计划生育指标的安排,宅基地的划分和审批,救灾款物的发放和分配等一系列与农民利益相关的内容。还有公开面对的对象。村民文化水平参差不齐,有高有低,不光是上级检查看,主要是给群众看。要适应这一特殊群体的共同要求,就必须以低层次为起点,浅湿易懂,面向大多数群众。
    二是公开的时效性存在问题。公开是有时间性和时效性的。群众大部分时间忙于劳作和务工,很少有时间去详细了解或深究公开的内容,在这种情况下,公开就必须讲求一个“时间”性。有的村每月确定某一天为公开日,到这一天人们会自觉不自觉地了解一下村务工作。这样,一些不必要的疑惑会在公开中化解,矛盾也会在公开中解决。但笔者在随访中发现,个别村不是一月一公开而是半年一次或时间更长。
    三是公开的形式存在问题。公开的形式是多种多样的。如召开村民大会说明、张贴专栏、下发明白纸、广播会公布等。最常用直观的还是公开栏。笔者在随访中发现,凡是多种公开形式交替或同时使用的,群众就认为公开了,意见往往少些,而仅用一种形式公开的往往被认为走形式。因为受众的水平不一,层次不齐,参政议政的能力不同。


来源:农民日报


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