江都市仙女镇三荡村作为农业部首批“农村集体财务管理规范化试点村”，从完善财务管理制度、严格结算票据管理、规范账务处理程序、强化民主监督等方面入手，加强农村集体财务管理规范化建设，取得明显成效。其主要做法是：
一是完善财务管理制度。该村在深入进行调研，广泛听取意见的基础上，进一步完善《三荡村财务管理制度》，并在以下几个方面作了明确要求：经济活动的决策人与执行人相互独立，执行人与审批人相互独立，执行人与监督人相互独立；村组资金实行“村有镇管、计划用款、收入上交、支出下拨”的管理模式；各项承包合同上交及各项往来款项由财会人员凭票收取，并及时解交镇会计站；年初根据村集体历年积累和当年收入状况，坚持以收定支、量入为出、留有余地的原则，编制年度财务计划，向全体村民公开，报镇经管站审核同意后执行；每年年终由村会计和民主理财小组对集体的各项资产进行清查，并将清查情况在村务公开栏中向村民公布。
二是严格结算票据管理。村集体使用的各种票据必须向镇会计站领取，村主办会计每次限领一本农村合作经济组织结算票据，一本农民负担专用票据，领用时，登记好票据领用日期、起止号。票据使用完后，村主办会计必须填写票据收入汇总表，注明每笔收入的记账凭证号，交镇会计站核对凭证号无误后，方可以旧换新续领新票据。
三是规范账务处理程序。自2004年9月起，该村率先制定并严格执行新的财务工作流程：即所有支出发票由经手人和证明人签字注明用途，交民主理财小组集体审核，由民主理财小组组长签字后，报村集体财务负责人审批，再由村主办会计复核报镇会计站审核记账。月底前，村主办会计将当月发生并经理财小组审查、村负责人审批后的所有票据交镇会计站复核记账并及时补充备用金。
四是强化民主监督机制。2004年8月，该村召开全体村民代表会议，在村民代表中选举产生了9名村务公开监督小组成员，在9人中又推选产生了7人组成的民主理财小组。每月25日至30日，民主理财小组对本月发生的所有支出票据逐笔进行审核，对有疑问的票据，村负责人当场作好解释说明工作。每年3月份理财小组还要对上年度财务收支情况再进行一次全面清理，并将清理结果向村民代表会议报告。 |
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