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最近，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2006]32号）。《意见》要求完善乡（镇）、村财务管理制度，进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。《意见》强调，在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，推行村级会计委托代理服务制度，有条件的地区可探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。对财务管理混乱的乡（镇）、村进行集中清理整顿。制定和完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用，实行公开竞价和招投标制度。积极推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。《意见》指出，要建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度，严格执行关于制止乡村发生新债务的有关规定和要求。 |
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