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为贯彻落实今年中央和省委1号文件精神，深化农村金融改革，鼓励农民成立资金互助组织，探索农村多种所有制金融组织试点。4月27日省农林厅在南京召开了全省农民资金互助组织座谈会，各市农工办、镇江市农林局分管负责同志和职能处室主要负责人参加了会议，省纪委、省委研究室、省委农工办、省政府金融办、人民银行南京分行、省财政厅等相关部门的负责同志应邀出席会议。亭湖区便仓镇农民资金互助合作社、南京市秦淮区红花街道资产管理办公室、泰兴市黄桥镇三信担保公司、溧阳市农业贷款信用担保中心四家单位做了交流发言。省纪委张俭副主任指出：发展农民资金互助组织不要搞一刀切，不要齐步走，要坚持自愿、属地、短期、小规模的原则，重点支持农民生产性资金不足。省委研究室王巨祥处长指出：发展农民资金互助组织是现行农村金融框架的突破，银行、金融要给予支持，要把中央和省委的文件落实好、具体化，对资金互助组织的支持要适应农村的特点、农民的需求和农业发展的要求，要有针对性、灵活性和可操作性，各级农经部门要做好组织者、服务者、推动者。省政府金融办王维处长指出：农户资金互助组织作为农村金融的“补充”是必要的、可行的，当前要重点解决无法可依和先天不足的问题，各级政府要积极引导鼓励，先行试点，研究政策，抓点示范，要与农民专业合作组织搭对，要把握“资金”这一关键要素，可以采取农业发展资金、农村扶贫资金、财政补助资金和社会资金相结合的方式，给予支持。人民银行南京分行崔健处长指出：发展农户资金互助组织，在法规上，对机构性质、经营行为要给予明确；在发展与管理上，产权结构要稳定，内部治理结构要完善，风险防范和补偿机制要建立；在监督管理上，要有市场约束，政府、银监部门要把握监管尺度；在政策环节上，要有发展环境和空间，要有支持。省农林厅副厅长祝保平同志到会听取大家发言并讲话。他强调，要理清思路、统一思想，发展农民资金互助组织中央有要求、农民有需求、实践有创新、法规有准则，是一个发展方向，农村金融改革是多形式、多渠道的，不可能一个模式，要克服畏难情绪，要吸取农村合作基金会的经验和教训，防止重蹈覆辙，要把握“农民自愿、资金互助、防范风险、注重可持续”的原则；要与发展农民专业合作相结合，积极组织试点，注重调查研究，及时总结好的经验做法。 |
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