为进一步加强农村财会队伍建设，提高农村财务规范化管理水平，仪征市陈集镇坚持从实际出发，不断创新财务管理体制，优化财会队伍结构，积极推行农村财务会计委派制。具体做法是：
一、广泛宣传，统一认识。会计委派制是农村财务管理体制的一种创新，主要是对村会计采取公开招聘，委派任职。村干部、村会计开始对此难以理解，思想认识不够统一。该镇党委、政府高度重视，及时召开镇、村干部会议统一思想，形成共识，使他们认识到实行会计委派制是新形势下深化农村改革、加强村级财务管理、促进农村党风廉政建设、保持农村社会和谐稳定的需要。
二、精心组织，稳步推进。为确保农村会计委派制工作的顺利进行，该镇党委下发了《关于强化全镇村会计队伍建设，推进农村会计委派制的实施意见》（陈委发〔2006〕45号），并成立由组织、纪检、宣传、财政、统计、农经等部门参加的农村会计委派制实施工作领导小组，同时也相应成立了业务考核、考察工作小组。具体工作分四个阶段进行，即宣传动员、报名审查、考试考核、签订聘用合同。
三、考试考核，择优选聘。为了做好这项工作，该镇委托市委农工办按照《村集体经济组织会计制度》和镇村级财务管理实施细则的要求统一命题，并组织符合条件的人员参加业务考试，组织、纪检、农经、市委农工办等部门有关人员进行监考。根据考试成绩，按1：1.3比例初定选聘对象，进行组织考察。镇党委、政府根据考试、考察结果，研究确定聘用人员。按照“公开、平等、竞争、择优”原则，从38名会计中选聘了14名村级会计，任期3年，聘期与村委会换届同步。
四、签订合同，明确职责。镇农经部门与被聘村会计签订聘用合同。合同明确规定村会计主要职责：一是正确及时地进行会计核算，如实反映村集体经济组织各项经济活动；二是加强农村集体资产管理，积极筹集并管好用好各项资金；三是加强会计核算，搞好收益分配，正确处理各方面的经济利益关系；四是实行会计监督，加强财务管理，遵守财经纪律；五是当好领导参谋，为村级经济发展出谋划策。合同规定聘用期间村会计如有严重失职、违法乱纪或不称职行为的，镇农经部门可随时解聘。
五、制定标准，严格考核。为加大对农村财会人员的考核力度，该镇制定下发了《陈集镇村级会计工作考核办法》（陈镇字[2007]13号），由镇农经部门按照考核标准，对村级财会人员实行百分考核，综合得分与工资报酬挂钩。考核内容分三类，即：会计业务工作占60%，统计工作占10%，村级行政工作占30%。会计业务的考核内容主要是对财务会计制度的执行、会计核算、资金使用及管理、账务处理程序、财务公开及民主管理、会计档案、内部审计、新增债务控减等方面的考核。考核办法：各相关考核部门结合平时考核记载，进行量化打分。报酬发放：每个村会计工资报酬分基本工资和考核工资，年终由镇农经部门，根据每个会计的综合得分统筹发放。如在任期内累计两年考核处于末位的，取消下届会计委派应聘资格。 |
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