10月18日，省农林厅在淮安市洪泽县召开全省乡镇农经综合服务工作暨表彰会，贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《转发省委农工办、省农林厅<关于扎实开展乡镇农经综合服务工作的意见>的通知》（苏办[2007]31号）精神，研究部署下一阶段工作重点。会议组织观摩了高良涧镇、东双沟镇宋庄村等五个为农综合服务现场，听取了洪泽县委农办等七家单位的典型发言，并对14个县、30个乡镇农经综合服务先进单位进行了表彰。各市农办、镇江市农林局分管领导和业务处室主要负责人，部分县农办负责人参加了会议，副厅长祝保平出席会议并讲话。
会议认为，自2002年我省农经部门在全国率先开展农经服务工作以来，先后经历了农经五项服务、农经一站式“窗口”服务、农经综合服务三个发展阶段，呈现四个主要特点：一是认识越来越统一。经过几年的探索和实践，各地对开展这项工作已形成共识。二是目标越来越明确。力争通过五年或更长时间的努力，全省所有涉农乡镇都建立为农服务大厅。三是路子越来越广。农经服务内容已经由传统农经五项服务向农经综合服务方向发展。四是成效越来越明显。全省已有80%以上的乡镇不同程度地开展了农经五项服务，其中近60%左右的乡镇开展了农经一站式“窗口”便民服务，受到了广大农民的普遍欢迎。
会议要求各地进一步提高思想认识，切实把开展农经综合服务工作摆上重要位置。首先，开展农经综合服务，是深化农村改革，组织机制创新的一个重要举措。随着农村改革的不断深化，特别是农村综合改革的全面推行，一项重要任务就是要转变基层政府职能，搞好农村公共服务。为农服务大厅，是为农民群众办实事、谋利益、促发展的重要平台。其次，开展农经综合服务，是服务农民，建设和谐新农村的有效途径。农经综合服务将多项涉农服务内容纳入服务大厅，实行“窗口化”办公，“一站式”服务，极大地方便了农民群众办事，彻底改变了过去“门难找、人难遇、事难办”的现状，将大量的矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，促进农村社会的和谐。第三，开展农经综合服务，是强化阵地，加强队伍建设的关键环节。新形势下，基层农经部门开展农经综合服务，一方面通过牵头抓好为农服务大厅建设与管理，巩固发展了工作阵地，另一方面通过为农民提供面对面的零距离服务，农经人员增强了服务意识，提高了办事能力和服务水平，综合素质得到全面提高。
会议指出，各地要按照苏办[2007]31号文件要求，抓住工作重点，选准工作的突破口，推进农经综合服务工作的深入开展。一要加强服务“窗口”建设。要主动配合有关部门，把建设服务“窗口”与推进乡镇政务公开有机结合起来。按照“五有”要求，继续加强农经一站式“窗口”服务建设，争取有农经站的乡镇都能开展服务工作。要联合其它涉农部门共同建设为农服务“窗口”（大厅），实行一个窗口对外、一站式办结。二要拓展服务内容。一方面拓展综合性服务，把其它针对农民的服务都争取纳入进来，为农民提供全方位服务。另一方面拓展农经自身服务，当前重点是要积极拓展农业保险、农村土地流转有形市场、领办合作经济组织三项服务。三要提高服务质量。要创新为农服务方式，积极推广进村入户“零距离”、“110”式电话服务、农民“点题服务”等多种形式的有效服务。要强化为农服务制度建设，建立健全包括受理接待、首问负责、服务承诺和投诉处理等各项为农服务基本制度。要加强对为农服务人员的业务培训，提高人员素质，提升为农服务水平，提高为农服务实效。
会议强调，农经综合服务工作涉及面广，政策性强，情况复杂，各地要进一步解放思想，开拓创新，不断推进农经综合服务工作的体制机制创新。一要研究新情况，解决新问题。要加强调查研究，及时发现和总结各地的好经验、好做法，妥善解决服务过程中的一些重大和深层次问题，促进农经综合服务工作又好又快的开展。二要因地制宜。要坚持从当地实际出发,从农民的实际需求出发，建设服务大厅，选准服务内容，拓宽服务领域，创新服务形式，不搞“一刀切”，不盲目攀比。三要注重宣传。要多向领导汇报，争取领导的重视和支持。要多向群众宣传，使农民群众知道我们在做这件事，让广大农民积极主动参与进来。要加强与新闻媒体的联系，为这项工作的全面开展营造良好的社会舆论氛围。
会议要求各地积极主动地与有关部门配合，把建设为农服务“窗口”与推进乡镇政务公开有机地结合起来，把贯彻落实好苏办[2007]31号文件作为当前农经工作的大事，抓紧抓好，并将贯彻落实情况及时上报省农林厅。 |
|