邳州市宿羊山镇是驰名中外的“中国大蒜第一镇”，位于邳州西北部，西与贾汪区接壤，南靠东陇海铁路和徐海一级公路，北依京杭大运河、310国道，省际枣泗公路穿镇而过，水陆交通便利。大蒜是宿羊山的主导产业，种植面积8万亩，以宿羊山为中心的大蒜连片种植面积达70万亩，居全国第一。2006年，实现大蒜外贸出口6000万美元。宿羊山镇是全国十五家小城镇建设科技示范镇，借助大蒜特色产业资源优势，不断加快市场建设，先后投资2亿元，建成占地1000余亩的“宿羊山镇大蒜市场”，并且形成了以大蒜市场为中心沿枣泗路向南北延伸20公里的大蒜市场长廊。2004年、2006年两次成功举办第三、四届中国大蒜节，被评为“中国蒜业十强乡镇”。2006年市场大蒜交易量达100万吨，交易额30亿元，利税达2.8亿元。新建千吨恒温库100座，冷贮能力达20万吨。新上“绿之野”等大蒜深加工企业３家，深加工产品大蒜胶囊、大蒜素已投入市场。2006年7月，该市场被评为“江苏省农副产品批发十强市场”；12月份被国家农业部指定为“国家定点市场”；2007年1月份又被中国农产品市场协会通过为“理事单位”。
一、狠抓基地建设，着力打造全国一流的大蒜产区
充分发挥大蒜传统种植优势，始终坚定不移地在基地建设上做文章、求突破。一是抓规模，实现8万亩耕地全覆盖。历年结构调整我们都把扩大规模作为第一目标全力推进，至2005年实现了全镇8万亩耕地的全覆盖，在农业结构上实现了1:1工程，创造了“稻—蒜”轮作模式，并形成了以宿羊山核心，对外辐射70万亩的大蒜区域版块。二是抓标准，建设全国大蒜标准化示范区。严格实施大蒜无公害化生产技术操作规程，推行统一配肥、统一供种、统一浇水、统一病虫害防治、统一管理的规范化管理模式，2005年通过了国家质检总局“全国大蒜无公害标准化种植示范区”的认证;“宿羊山牌白蒜”已注册为国家著名商标。三是抓科技，提高大蒜品质和单产。成功选育出个大、色白、不散瓣、辣度适中的“邳州白蒜2号”作为当家品种，另外引进10多个高产优质新品种进行实验推广，全镇8万亩大蒜良种覆盖率达100%，全面提高了单产和品质，加强无公害农产品的检验监测体系建设，全面启动大蒜市场准入制度。
二、立足特色支柱产业，做强专业市场
国家级的专业市场，需要健全的制度和科学的管理与引导。一是成立大蒜营销协会。通过大户带动建立起由300多人组成的大蒜协会，制订了《关于大力发展农民经纪人队伍的若干意见》，为农民提供产前信息、产中管理、产后保障、技术指导、营销渠道等系列服务。二是加大市场基础设施建设。为提升大蒜市场标准化运作水平，提高贸易的质量和效益，投资1200多万元，修建3纵6横高标准水泥路面、下水道，投入800万元，建成高架彩色钢质遮阳大棚2000平方米，安装路灯100多盏，使整个大蒜市场全部达到美化、硬化、亮化标准。三是加快恒温库建设。根据“延长销售周期，回避价格低谷，全面提升大蒜高附加值”的思路，引导大蒜营销企业广泛与海内外客商联合开发恒温库。目前，大蒜市场内建有标准大蒜恒温库200余座，冷储能力达20万吨。四是建设现代化网上大蒜交易中心。2006年，与山东寿光蔬菜电子交易市场合作，建成中国唯一一家镇级大蒜网上交易中心，在此，蒜农通过网上交易不仅可以准确、及时、全面地了解价格和供求信息，而且足不出户就可完成交易，突破了传统市场时间、空间的限制，减少了流通环节，加快了交易速度，降低了流通费用，实现了传统农业向订单农业质的跨越，目前每天网上交易大蒜达20000吨。
三、壮大龙头企业，提升市场档次
拉动产业协调发展不仅需要特色产业的支撑，更需要龙头企业的拉动。一是培育大户，做强市场主体。对已具备规模经营的营销大户，加大引导扶持力度，更好发挥模范带动作用。先后支持贷款近2亿元帮助清华蒜业、清山蒜业、黎明食品、宝蓝蒜业、天源蒜业等企业从事大蒜营销，努力开拓市场，培育出省级大蒜营销的“龙头”企业10家，全镇3000万元以上固定资产的大蒜营销企业近20家，大蒜市场90%以上的大蒜由他们销售。二是广开渠道，拓展市场空间。积极发挥行政信息主渠道作用，多方与省、市驻外机构联系，以东南沿海为重点，在国内20多个省市和地区设立了大蒜销售窗口，年销售大蒜100多万吨，销售收入30多亿元。三是积极引导，推动二、三产业发展。每逢蒜收和销售期间，在大蒜市场各企业从事分捡、装卸、运输等服务环节务工人员达1万多人，人均劳务收入在5000元左右。同时，全镇餐饮、住宿、商贸等相关产业也得到长足发展。
四、完善功能，打造国家级专业市场
以更加优惠的政策、更加优质的服务、更加规范的管理、更加专业的运作，全力打造国家级大蒜专业市场。一是制定更加优惠的政策。对前来投资兴业的客商，除提供“五通一平”外，还全力协调相关部门优先办理各种证照，让客商投资放心、经营顺心，全力解除客商的后顾之忧，为地方经济腾飞注入新的活力，为打造国家级专业市场作出积极贡献。二是继续完善配套设施建设。进一步完善市场功能配套，打造招商引资环境平台。目前，大蒜市场的功能分区已明确定位，美化、亮化、硬化等设施建设在原有的基础逐步完善，餐饮、娱乐、商务等配套产业协调发展。三是引入专业化的管理队伍。一流的市场离不开一流的管理，为规范市场运作，给广大企业提供专业的服务，拟通过招商引入有市场管理经验的专业化公司，以提升大蒜市场的品牌效应。按照“大基地、大市场、大龙头”总体要求，发挥规模产业优势，在抓好大蒜产品质量体系建设同时打响“国家级大蒜标准化示范区”品牌，围绕基地，依托大蒜协会，着力组建国家级大蒜企业集团，打造“国家级农业产业化龙头企业”、国家级专业市场。
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