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宿豫区做好惠农直补资金发放工作纪实 | |||||||
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“你看政府给咱老百姓想得真周到啊，就连这粮食补贴也上到‘小本上’，不仅一分不少，而且何时来去都行！”6月28日，宿豫区大兴镇大兴居委会居民刘建国，在民丰银行门前笑呵呵地对笔者说。 为创新和加强涉农补助资金的管理和使用，从源头上预防和遏制腐败问题发生，充分体现公开、公平、公正原则，促进涉农补助资金规范、廉洁、高效使用，切实维护广大农民群众的合法权益，近年来，宿豫区严格执行上级有关政策要求，规范操作程序，加强监督检查，使种粮农民直接补贴政策和各项资金发放落到实处。 切实加强组织领导。区委、区政府高度重视粮食生产直接补贴和农资综合补贴工作，成立了由区长任组长，区政府办、财政局、监察局、农林局等部门主要负责同志为成员的领导小组，以加强对种粮农民直接补贴工作的组织领导。在此基础上，明确相关部门的工作职责，农林部门负责直补面积的核实工作，财政部门负责直补资金的发放工作，监察部门负责直补工作的督促检查，民丰银行负责直补资金开户、“一折通”存折打印以及资金兑付工作。 严格落实补贴面积。在粮食直接补贴和农资综合补贴资金发放期间，宿豫区在电视台采取滚动字幕和播发专题通知等形式，将面积核实、资金发放等政策向农民朋友进行广泛宣传，努力营造良好的舆论氛围。因该区大力发展高效规模农业，全区农民土地调整较多，在保证总面积不变的前提下，该区对部分农民的种粮面积进行调整。面积调整工作审核认定后，以村组为单位张榜公布(公示时间不低于7天)，接受群众监督，切实提高粮食生产直接补贴和农资综合补贴资金发放工作的透明度。与此同时，对种粮大户和村组干部进行单独统计、单独公示，公示结束无异议后，由5户以上群众代表在公示表上签字确认。为保证上报面积的准确性，该区多次组织财政、农林等部门，走访农户，抽查重点村、组、户，发现虚假行为及时解决。 切实规范操作程序。补贴工作涉及农民的切身利益，在落实过程中，该区坚持公开、公正、公平的原则，实行“阳光操作”，严禁“暗箱操作”。在区财政局设立直补资金专户，专户管理，专账核算。组织财政部门精干力量，认真审核农林部门提供的农户种植面积统计表，加班加点将农户基础信息数据输入中国农民补贴网，及时编制发放清册。民丰银行多次召开乡镇业务主办人员会议，针对发放工作中可能出现的问题，超前提出解决办法；同时，克服人手少、机器设备老化、业务繁忙等不利因素，安排专人、专机，加班加点制作新增农户的“一折通”存折。 为方便农户及时领取资金，民丰银行还安排专门窗口进行补贴资金兑付，及时有效缓解了今春农户抗旱保生产的资金压力。补贴资金发放期间，制定了补贴资金发放工作六条禁令，规范发放行为。农户凭本人身份证(或户口簿)、印章，到乡镇财政服务大厅或由财政所在村里设定的代办点，领取直补资金“一折通”存折，严禁代领、冒领。截至4月22日，今年全区粮食直补和农资综合直补资金已及时足额发放到农民手中。 切实加强监督检查。由区纪委牵头，组织监察、财政、审计等部门人员组成的督查小组，深入全区17个乡镇(含经济开发区)进行监督检查。对没有按照规定操作程序开展工作的，及时指出并勒令限期整改到位。对极少数因外出打工人员未归原因没有发放的，安排乡镇财政所代为保管“一折通”存折，等外出打工人员回来后，及时通知领取补贴资金。 去年以来，全区通过“一折通”形式，向全区13万多农户发放粮食直补和农资综合直补资金10104万元，其中2008年发放5052.8万元，2009年发放5051.2万元。
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