高效设施农业“民投、民管、民受益”

    姜堰华港镇高效农业园，青青的辣椒、丝瓜、长茄长势喜人。菜农梁立青在他家的蔬菜大棚前摘辣椒，摘下来的蔬菜将连夜拉到泰州市。梁立青每年从自己的５亩大棚蔬菜获得大约５万元的纯收入。指着一眼看不到边际的蔬菜大棚，华港镇的负责人说：老百姓对发展大棚热情高涨，港口、桑湾、溪东、溪西４村的大棚超过１．２万亩，３２９５户农户常年种蔬菜，上半年平均亩效益５０００元，到年底可超过１万元。“最为关键的是，我们发展大棚种植坚持群众投入、群众管理、群众受益，老百姓广泛参与，而不是少数老板来承包，可以说，政府支持大棚的钱真正全部补贴给了农户。”他认为。督查团有关负责人立刻表示：“办高效农业，坚持民投、民管、民受益，好！”

    今年，省委、省政府高度重视高效设施农业发展。经过全省上下共同努力，以设施农业为主体的高效农业发展态势良好，发展速度加快。高效农业规模不断扩大，上半年，全省高效种植业面积发展到2179万亩，占全省耕地总面积的30.7％；累计设施园艺面积615.4万亩，占全省耕地面积的比重8.7％；累计高效渔业面积296.5万亩，占全省水产养殖面积的比重超过28.6％；生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模养殖比重分别达48％、72％、68％、77％。农业正在由偏重数量增长向数量、质量、效益并重转变。

    据省农林厅相关负责人介绍，上半年，全省新增高效农业面积170万亩，完成全年目标任务的70.8％；新增设施园艺面积65万亩，完成目标任务的63.9％。畜禽养殖规模不断提高，全省生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模养殖的比重比上年底提高2-3个百分点。设施水平越来越高，生产模式、经营机制不断创新，全省日光温室面积达20万亩，引进和国产的现代化智能温室30多座，面积约14万平方米；连栋钢架大棚、标准型钢架大棚30多万亩。畜牧规模养殖上，形成了大中型规模养殖企业、规模养殖小区和专业大户多种形式畜禽规模养殖同步发展的局面。

    设施农业的发展带来了可观的经济效益，全省2100多万亩高效设施农业亩均效益均在2000元以上，其中亩效益1万元以上的达到100万亩左右，占高效设施农业总规模的5％以上；5000-1万元的达到400万亩左右，占20％以上。经过高效农业的带动，全省农民人均收入显著增加，上半年全省农民人均现金收入4389元，增长17.6％。

    参加巡视的专家认为，目前高效农业发展态势迅猛，但要注意两个问题，一是发展高效农业要坚持以粮食安全为底线，二是继续解决好贷款难等老问题之外，还要解决好技术服务问题，帮助发展高效农业的农户克服技术难题。

    全省农村新五件实事工程不仅建得好而且管得好

    滨海县五汛镇向阳社区卫生服务站。村民尹学华躺在床上一边看电视一边挂水。他今天挂水35多块钱，可以报销5块多钱，医生只收30元。乡村医生王春阳自豪地带人参观他的诊所。诊所由政府拨钱刚刚改造好。从设备、药品、诊室布局看，这里就是一所微型医院，服务全村2000人口。他父亲老王在村卫生室干了大半辈子，他说：“从村卫生室到卫生服务站，进了一大步。”

    “农村新五件实事目的是满足农民最迫切的出行、看病、卫生等需求，省政府的钱投下去，不仅要用好，还要把五件实事工程管理好，让这些实事长久为农民服务。”参加督查的专家对记者说，“向阳卫生站收支平衡，该为农民健康办的事情正在一件一件地，体现的正是这种精神。”

    督查团有关负责人说，今年是农村新五件实事实施的攻坚之年，从检查情况看，各地各部门正在根据省委、省政府的部署要求全力推进。截至6月底，农村新五件实事进展顺利，基本实现“时间过半、任务过半。”

    据了解，上半年，全省改建新建农村公路4140.6公里、农村公路大中桥梁1232座，分别完成年度任务52％、103％。农村小型公益设施农村桥梁建成1106座，完成年度任务20％。

    2008年春季学期，对全省城乡符合免费条件的义务教育阶段727万名学生免收学杂费，做到免费对象一个不漏、一个不错；从2008年春季起，为全省城乡义务教育阶段学生免费提供教科书；今年继续向中等职业学校所有一、二年级学生发放助学金，每生每年1500元；农民培训也正在顺利进行，农业实用技术培训145.2万人，完成年度任务72.6％。

    在农民看病方面，全省新型农村合作医疗参合人口4370万人，大病统筹覆盖率达到95％；46个经济薄弱县市实施农村基本公共卫生服务，进展率为51.3％；各市已申报乡镇卫生院验收项目202个，建设规模34.78万平方米；村卫生机构基本设施配备基本完成，培训农村卫生人员9071人，完成年度任务70.9％。

    农村环境整治成效显著。今年农村河道疏浚已超额完成任务，疏浚县乡河道3039条，村庄河塘疏浚土方2.1亿立方米；350万人饮水安全工程项目审批全部完成，部分地区开工；新建“一池三改”户用沼气4.25万处，规模畜禽场沼气治理工程已完成71处，在建38处，卫生改厕49.6万座。

    农村文化建设力度加大，新建9个乡镇文化站、在建50个；为经济薄弱地区送电影6.7万场、送戏1468场；建设1490个农家书屋，新增53.9万户农村有线电视用户。

    随团督查的成员，全是我省“三农”问题专家。检查后，他们表示，五件实事工程根本上改变了农村的面貌，深受农民欢迎。他们同时建议，举办五件实事的具体项目，也要考虑不同地区农民的实际需要，分门别类，因地制宜。