2007年新农村建设稳步推进，农民兄弟腰包更鼓，喜气洋洋迎来了一年一度的中央农村工作会议。这次会议指向明确，措施具体，意在长远，一些新亮点特别值得期待。
亮点一：加强农村基础设施建设
农村基础设施是农村经济社会发展的物质基础。党的十六大以来，国家实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针，我国农村基础设施建设机制发生重大变化，由过去农民主导向政府主导转变。
伴随着统筹城乡发展的步伐，基础设施建设进一步向农村延伸。国家加大农村水、路、气、电建设的投入力度，农村生产生活条件得到明显改善。2007年国债投资和中央预算内投资用于直接改善农村生产生活条件的资金达到360亿元，其中用在农村“水、路、电、气”建设的资金达300亿元。2007年中央安排64亿元资金，解决3200万农村人口饮水问题，并将于“十一五”期间，从根本上解决1.6亿农村人口饮水安全问题。国家加大水利建设投入，中央财政预算安排的小型农田水利工程建设补助专项资金达10亿元，安排32亿元用于病险水库的除险加固，提高了农业综合生产能力，支撑了2007年主要农产品的全面增长。
继党的十七大首次提出“走中国特色农业现代化道路”之后，这次中央农村工作会议明确指出，走中国特色农业现代化道路的根本之策，就是大力加强农业基础建设。加强农业基础建设，内涵丰富，涉及面广，既包括深化农业基础地位认识，保障农产品基本供给，又包括加强农业基础设施建设，强化农业科技和服务体系基本支撑，还包括完善农村基本经营制度，健全基本公共服务，加强农村基层组织建设等方面的内容。加强农业基础建设，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。只有把农业基础夯实做强，才能实现农业稳定发展、农民持续增收。
亮点二：强化扶持农业生产政策
今年的中央农村工作会议强调，“必须全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落”。2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放30周年，也是北京奥运会举办之年，确保“米袋子”、“菜篮子”基本供给，意义重大。
对于拥有13亿人口的大国来说，主要依靠自身确保粮食稳定供应非常重要。当前，粮食生产继续保持增产面临新机遇、新挑战。会议强调，决不能放松粮食生产，必须把粮食生产摆在更加突出的位置，千方百计确保粮食生产稳定发展，继续坚持、逐步完善、不断强化扶持粮食生产的政策措施，调动农民务农种粮积极性。
除了“米袋子”，还要确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。为此，国家将进一步完善扶持生猪、奶业和油料生产发展的财税政策措施。为促进生猪生产，确保生猪价格的稳定，国家还将采取增加能繁母猪补贴、加大扶持生猪规模养殖力度、安排资金补贴生猪良种等举措。抓好粮食、油料和生猪生产三件大事是明年农业生产的关键：粮食要稳定面积，提高单产，改善品质；努力恢复扩大油料、大豆生产面积；生猪生产要抓好高致病性猪蓝耳病防控，推进标准化规模养殖。
亮点三：关注农民民生问题
2007年，亿万农民的民生问题受到了前所未有的关注，农村教育、医疗、社会保障等基本公共服务范围不断扩大，农村社会事业取得重大进步。2008年，中央将提高农村公共服务的重点包括义务教育、基本医疗服务、公共文化和社会保障体系，也包括扶贫开发、公共交通和人居环境等诸多方面。
在农村义务教育方面，国家将加大农村义务教育“两免一补”实施力度，在普遍免除学杂费的基础上，全部免费提供教科书。同时，扩大家庭经济困难寄宿生生活费补助的覆盖面。财政部还将在3年内，新增经费470亿元左右，用于调整完善农村义务教育。
在基本医疗服务方面，国家将加大新型农村合作医疗支持力度，在全国范围内普遍建立新型农村合作医疗制度，大幅度提高国家补助标准。
在社会保障方面，针对农村最低生活保障制度刚刚建立、标准较低的实际情况，国家将着力建设和完善相关制度，加大农村最低生活保障补助力度，把符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，做到应保尽保。此外，劳动和社会保障部正在研究扩大农民工工伤保险、医疗保险实施范围，制定符合农民工特点的养老保险办法，做好被征地农民就业培训和社会保障工作。同时，有条件的地方将探索建立农村社会养老保险制度。
在扶贫开发方面，将加大国家扶贫开发力度，适当提高农村扶贫标准，集中力量解决革命老区、民族地区、边疆地区和特殊类型地区贫困问题。
农民是发展现代农业和建设新农村的主体，农村科、教、文、卫等社会事业基础的健全，将激发农民改善农村面貌、建设美好家园的积极性和创造性，培养新型农民，增强农民的发展能力，造就现代化农业经营主体。
本刊记者
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