2005年6月，江苏省高淳县被国家商务部正式核准为“万村千乡市场工程”试点县。高淳县于当年7月全面启动“万村千乡市场工程”，经过短短5个月，就建成苏果连锁农家店27个，苏农连锁店60个，红太阳农技农资连锁农家店31个，完成了3年推进任务的30%，占南京市“万村千乡市场工程”建设总数的51%。
“万村千乡市场工程”打造的新型连锁农家店，大约覆盖高淳县60%的左右的行政村，受惠农民达到10.5万人。工程实施取得了“政府得民心，企业得市场，农民得实惠”三者共赢的成效
农村消费环境得到改善。改革开放20多年来，高淳县农村商贸有了长足的发展。全县159个行政村，村村设有农资下伸点，1082个自然村，个个开了农家小店，大大方便了30多万农民就近购买农资和生活日用品。但由于这些农资供应点、日用品农家店因陋就简，内部不注重装璜，亮化不到位，普遍店堂昏暗，货架七高八低，出样混杂零乱，购物环境较差，成了城乡差别中最刺眼的一角。“忽如一夜春风来”，商务部启动的“万村千乡市场工程”，为构建农村现代流通网络，满足农民消费需求，改善农村消费环境，促进农业增效、农民增收，无疑带来了福音。去年，高淳县首批新建、改建118个连锁农家店，总营业面积近2万平方米，其中新增面积4500平方米。这些农家店通过扩建改造。面貌焕然一新，经营范围扩大，服务档次提升，经营信誉陡增，成了新农村建设的亮点之一。原顾陇乡供销社职工王祝平，2001年企业改制后，包租三间门面开办日杂商店，经营惨淡。去年10月，他在县商务局指导帮助下，挂牌成立顾陇苏果连锁店，投入5万元装潢亮化门面、店堂，购置标准货架，店面由120平方米扩大到360平方米，食品、百货、学习用具、生活用具等3000多个商品明码标价，整整齐齐，摆满货架，日均营业额3000多元，节假日万元以上。当地农民反映，如今跨出家门，不用进城，即可买到货真价实的放心商品。
农民安全消费有了保证。长期以来，高淳县农村市场体系建设滞后，流通有点无网，假冒过期食品，伪劣农资产品趁虚而入，以假乱真，既危害了农村消费者身心健康，又扰乱了市场秩序。实施“万村千乡市场工程”，建设连锁放心农家店，将城市新型经营业态引进农村，建立营销网络，统一进货渠道，规范质量管理，从源头上堵截假冒、伪劣商品，有力地保障了农民的消费安全。去年高淳县首批扩建、新建的100多个连锁农家店，无一发生商品质量举报投诉案件。桠溪镇穆家庄农民芮海水，前几年曾两次购买假冒农药和劣质磷肥，导致庄稼严重欠收。他深有体会地说：“我从去年起在本村苏农连锁店购买农资、货真价实，买得放心，用得安全，政府为我们办了一件大好事。”
农家店经营业绩明显提高。经过改造后的连锁农家店品牌效应明显，人气较旺，经营良好。2005年，118个连锁农家店全年实现销售收入1亿多元，同比增长40%，三分之一的农家店销售增长一倍以上，不但店主得到了实实在在的效益，而且也拉动了农民消费。砖墙镇四园村王三福，在河口坝开办日杂商店10年，最高日营业额只有3000元。去年11月，他扩建店面，购置货架，加盟苏果连锁店，经营品种由来的400多个增加到1000多个，今年春节旺季市场，连续10天营业额突破10000元，被评为南京市“万村千乡市场工程”十佳经营户。东坝镇沛桥老街临街有4家规模相当的日用品商店。去年，店主陈飞扬装修店堂门面，率先挂上苏果连锁店招牌，品牌效应凸现。春节期间，营业额是其他3户的两到三倍。
实施“万村千乡市场工程”是构建农村新型连锁流通网络，开拓农村市场，提高农民消费水平，促进农业增效的重要途径；更是高淳县打造“融入南京，承接苏南，辐射皖南”边贸中心的重要抓手
编织安全网，政府得民心。高淳县地处苏皖边界，前几年外地一些假化肥、假农药、假种子、假烟酒以及部分劣质食品悄悄流入，很多农民上当受骗，生产生活受到严重影响，农民对此深恶痛绝。近年来，各级党委、政府采取一系列惠民、利民政策，有效地促进了农民收入增长。去年，高淳县农民人均纯收入达6226元，超过全市平均水平，农民的购买能力逐渐增强，农村消费市场潜力不断扩大，为实施“万村千乡市场工程”奠定了厚实的经济基础。针对“一个安全，一个需要”，高淳县抓住机遇，成立领导小组，下设办公室，由县商务局负责日常工作，并制订了《高淳县“万村千乡市场工程”2005年-2007年发展规划》，绘制试点发展规划网络分布图，三年计划建设连锁农家店400个。各试点企业严格按照商务部发布的《农家店建设与改造规范》，坚持市场化运作的原则，采取上门了解，双方协商，自愿申请，实地察看的方法，选择一批有一定经营规模和辐射功能，经营诚信的农村小店，作为“农家店”建设的选址。在实施过程中，县商务局派出专人，从店面改造、店牌制作、货架配备、货源组织等各个环节跟踪服务。至去年9月底，顺利完成了5个苏果样板店和6个苏农样板店及2个红太阳种业农资样板店的改造建设，为全面建设连锁“农家店”建设起到了积极的推动作用。去年10月和今年3月，南京市两次在高淳县召开“万村千乡市场工程”建设现场会，推介高淳县建设农家连锁店，编织农村市场安全网的经验，市领导和兄弟区县一致认为：高淳全力推进“万村千乡市场工程”力度大，效果好，得民心、顺民意，为城市大企业开拓农村市场提供了极好的嫁接，合作机遇，也为提高农民生活质量，堵截假冒伪劣商品筑起了一道安全屏障。
架起便民桥，企业得市场。近年来，以城市连锁经营为代表的新型业态发展迅速，连锁网点星罗棋布，竞争空前激烈，城市发展的空间越来越小，而农村市场潜力巨大，却开拓不足，实施“万村千乡市场”工程，对于城市商贸企业来说，是一次难得的发展机遇，谁占先机，谁就可能占领巨大的农村市场，事实胜于雄辩，“华润”苏果超市2005年登陆高淳县，在12月17日至年底的试营业中，天天车水马龙，顾客盈门，生意火爆，两周营业额为1385万元，全县人均消费45元，位于全省前茅，显示了高淳农村强大的购买力。“万村千乡市场工程”是一项系统工程，需要调动方方面面的积极性，共同架设便民桥。高淳县首先要求商务、供销主管部门，创新工作方式，主动加强与有关部门、各镇和试点企业的联系，形成推进合力；其次明确各镇政府为本辖区实施“万村千乡市场工程”责任单位，明确分管领导，指定专人负责、协调解决实施工作中的实际问题；再次是要求县发改、工商、质监、卫生、农林、财政、税务等部门认真履行职责，为农家店建设排忧解难，大开绿灯。2005年，虽是第一年试点建设，但由于工作细致踏实，网点设置合理，有效地改变了以前农家店、夫妻店环境差、档次低、品种少的状况，解决了农民消费不方便、不安全、不实惠的问题。去年11月，高淳县首批连锁农家店100%通过市政府验收，今年计划建设的100个连锁农家店，也已完成选址、选户和定点工作。高淳红太阳种业有限公司去年一举建成农资农技连锁农家店37家，今年计划在县内外发展50家，重点建设种子，农化两个配送中心。政府架起方便桥，为城市流通企业下乡进村开拓创业赢得广阔的空间。
撑起“放心伞”，农民得实惠。实施“万村千乡市场工程”根本目的，就是改善农村消费环境，提高农民消费质量。为此，高淳县注重选好经营户，严把经营业主准入关，注重搞好配送，严把商品质量关；注重质量标准，严把农家店验收关，坚持做到成熟一家，发展一家，建设一家，成功一家，撑起“放心伞”，让农民在消费中多得实惠。目前，全县建设的91个苏农连锁店和红太阳农技农资连锁农家店，个个设立农技咨询台，开办农资信息专栏，及时通报农情和价格行情，开展系列农业科技服务，农民科学使用肥药时间，数量一目了然。桠溪中心供销社苏农连锁店创新服务手段，主动开展电话预约销售，赊欠销售业务，固定两台农运车将各类化肥送到农家与田头，既节省了运费和时间，又缓解了农本暂缺的矛盾。观圩村种粮大户王乐华，去年六、七两月，赊销2万多元化肥农药，秋粮上市后一次结算，他乐滋滋地说：“苏农连锁店，安全又方便，肥药送到家，农民得实惠”。据了解，桠溪苏农连锁店，去年营销额突破1000万元，比上年净增100万元，企业在惠农服务开拓农村市场中迎来了创新发展的春天。□ |
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