今年以来，江苏各地各部门认真贯彻落实中央和省关于推进社会主义新农村建设的决策部署和方针政策，认识加深、工作加强、投入加大、发展加快，新农村建设开局良好，初见成效。上半年全省农村经济社会保持良好的发展势头，农民人均现金收入3239元，增幅达14.5%。但同时也要看到，影响农民持续增收的不确定因素仍然很多，农民增收难仍是经济运行中的主要问题。下半年，必须明确把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务，认真落实促进农民增收的各项政策措施。
把农民增收摆上更加突出的位置，作为重中之重的任务来部署和安排。推进新农村建设，根本目的是增加农民收入，提高农民的生活水平和质量。各项工作都要服从、服务于农民增收。要大力推进农业结构调整，把高效农业规模化更大力度地干起来，把短平快增收项目更大力度地抓起来，开拓农业多样化功能，充分发掘农业内部增收潜力。大力推进农业产业化经营，发展农产品精深加工业，做大做强龙头企业。拓展农业发展空间和领域，多方面提高农业附加值，扩大增收门路。大力推进农村劳动力转移，确保完成新增转移60万人、其中劳务输出40万人，技能培训30万人，特别是贫困劳动力6万人免费培训的年度目标。大力推进县域经济的发展，加快农村工业化和城镇化步伐。
全面落实支农惠农政策，让农民真正得益受惠。要将中央和省里已经确定的各项政策落到实处，发挥政策的引导作用，把重点逐步转变到支持农业结构调整、发展高效农业、推进农业产业化经营上来，转变到提高农民素质、促进就业和创业上来，转变到加快农村基础设施建设和社会事业发展、改善农民生产生活条件和农村发展环境上来。要研究新情况，解决新问题，确保农村社会稳定。
扎实推进农村实事建设，有效解决农民要求最急迫、受益最直接的问题。要始终坚持以人为本，以改善民生为重点，真正把好事办好办实。切实把握政策，防止增加农民负担。确保工程质量，发挥应有效益，真正惠农利农。加强对农民的教育和培训，全面提升农民思想道德、科学文化、健康素质，全面提升农民生产经营、就业创业能力。
不断深化农村改革，增强农村发展活力。在抓发展、抓建设的同时，研究改革、指导改革、推进改革，以改革促进发展、促进建设、促进增收。对统筹城乡发展机制、农村金融体制、工业反哺农业机制、社会各方面参与机制等问题，要深入研究，加快推进。要引导工商企业、民营企业特别是龙头企业积极参与新农村建设，投资农业、以工兴农、以工投农、以工带农、以工富农。
加强对社会主义新农村建设的指导，确保取得良好开局。要坚持规划先行、协调推进、分类指导、注重实效，确保农民收入持续较快增长，确保社会主义新农村建设有一个良好开局。 |
|