规范运作，积极实施小额扶贫贷款服务
    小额扶贫贷款是推进老区经济发展、加快老区农民致富，促进全面建设小康的有效措施。近两年来，泰兴市姚王镇经济服务中心会同农村信用社利用省扶贫优惠政策，积极组织实施小额扶贫贷款服务。在具体操作上，重点做好三方面服务：
    开展调查摸底，弄清基本情况。为全面准确了解全镇人均年收入低于1900元的贫困农户基本情况，镇经济中心对全镇所有农户的基本情况进行了全面调查，做到“五清”：即贫困户致贫原因清、家庭人口结构清、家庭收入情况清、家庭劳力从业现状清和农户发展意向清。通过调查核实，确定贫困户620户，贫困人口达1861人，分别占总户数的3.96%和总人口的3.77%。
    用足用活政策，落实发放对象。为确保扶贫资金真正发挥“四两拨千斤”的作用，镇经济中心将放款对象主要确定为有项目、有技术、缺资金的贫困农户；对少数有劳力、缺项目或缺资金的困难户，镇经济中心主动帮助进行项目论证，确认项目效益后，也给予资金支持。坚决做到不放人情款、不放违规款、不放大额款，为贷款回收奠定了基础。
    规范发放程序，强化跟踪管理。为掌握扶贫小额贷款的使用效果，镇经济中心对“农户申请、调查论证、贷款担保、跟踪管理”等环节，都建立健全了相应管理台账，同时，对中心工作人员进行了分工，每人都有贷款农户的资金使用跟踪服务任务，在跟踪服务时，不仅要掌握资金使用情况，还要了解项目的进展情况、效益情况和需要解决的困难和问题，并及时帮助解决。截止2005年12月，全镇共发放贷款248户，746人，其中：种植业82户，贷款20.48万元；养殖业109户，贷款29.58万元;服务业21户,贷款8.64万元；加工业36户，贷款11.3万元，累计发放贷款70万元。

结对帮扶，积极推进开发式扶贫服务
    结对帮扶解决资金困难。桑木村贫困户张明元有养猪技术、但无起动资金，镇经济中心服务中心为他提供了5000元资金的担保贷款服务，帮助引进20头良种母猪，发展规模养殖，使该户2005年纯收入首次突破万元，走上脱贫致富之路。
结对帮扶解决项目难题。毛庄村农户王玉林，因家中双亲年高体弱需要照顾，无法外出打工，镇经济服务中心通过到村调研，发现该村其它农户有2亩多承包土地需要流转，就主动帮他办理流转手续，开展大棚蔬菜种植项目，并帮助落实了蔬菜的销路，将所种蔬菜全部销售给国家大型企业泰星减速机集团，使他当年就获利2万多元。
    结对帮扶解决技术难题。东林村村民梅玉成，看到发展养鸽业的广阔前景，购买了200对种鸽饲养，通过一段时间的精心饲养，种鸽到了繁殖的季节，但繁殖率明显偏低。镇经济中心服务中心得知这一情况后，主动联系了泰州牧校的专业老师，亲自登门帮助查找原因，解决了繁殖技术难题，种鸽繁殖率显著提高，2005年该户养鸽收入达1.8万元。截止2005年底，通过“五项服务中心”牵头或组织实施，在全镇落实脱贫帮扶项目85个，年净增纯收益50万元，使近100个贫困户脱贫致富。

多措并举，努力拓展扶贫服务领域
    为确保扶贫开发服务取得实效，镇经济中心在工作中摒弃了“输血式”扶贫的做法，通过采取“一、二、三产业一起推，资金、技术、项目、劳动力转移一起帮”的多形式联动、多渠道齐下帮扶措施，积极实行“造血式”扶贫。
    组织技能培训。两年来，农经“一站式”窗口服务中心为贫困户义务举办5期培训班，聘请有关部门的专家免费为贫困农户召开市场调查与工业产品销售、农业结构调整、家禽的饲养与防病等专题讲座；组织9期专题培训班，传授裁缝、电焊、电子等方面的专业技能，培训各类农村劳力478人，使他们的综合素质得到了进一步提高，就业领域进一步扩大，就业竟争力进一步增强。
    实行项目扶贫。为切实改善农村生产生活条件，由镇经济服务中心牵头，两年来共组织实施省级扶贫道路3000米，通村公路硬质水泥路近5000米，由有关部门和能人资助铺设水泥路面4000米，改造中沟桥梁2座，由市级机关部门扶持4个村，扶持资金累计达50万元，为村级公益事业的发展作出了积极的贡献。
    实施“关爱工程”。为解决贫困孤儿的生活学习困难，镇经济服务中心对全镇贫困孤儿进行了全面调查，在摸清情况的基础上，采取结对帮扶形式扶持贫困孤儿31名，筹集帮扶资金1.8万元，资助财物价值1.2万元，解决了31名孤儿“吃饭、上学、穿衣”的实际困难。