推进高效农业规模化，是资源约束突出的江苏农业现代化的必由之路，也是江苏农业发展到新阶段的必然选择。经过农业结构调整，全省各地相继出现了一批高效农业亮点，形成了一定的产业基础，但规模化不够，产业化水平还不高。如何因地制宜，发挥优势，多种形式地推进高效农业规模化，正在成为我省上下探索和实践的现实课题。扬州等地的发展思路和推进模式，可供各地借鉴。
产业背后有推手
———扬州倾力打造“江苏寿光”
山东省寿光市是名闻遐迩的中国蔬菜之乡。蔬菜产业成为支撑寿光市经济发展的大产业，其先后与30多个国家加强了科技交流，引进推广了800多项蔬菜新品种。近年来，寿光大力推行蔬菜产业化、抓好标准化、产品国际化的生产，对蔬菜生产进行全程质量控制，创出了企业连基地、基地带农户的产加销一条龙模式，“乐义”蔬菜、“洛城”特菜等30多个品牌蔬菜走红市场，畅销全国200多个大中城市并出口海外。
扬州提出打造“江苏寿光”，大力发展高效蔬菜产业，不是空穴来风，而是蔬菜产业获得长足发展后的新定位。近年来，扬州市围绕农业增效、农民增收，大力开展农业结构集约式调整，涌现出一批特征比较明显、生命力较强的高效农业规模化亮点。宝应的有机四水，高邮的绿色五业，江都的生态五特，仪征市的经济林果和食草畜禽，邗江的城郊农业，已成为运河边上的一串明珠。
2005年，扬州蔬菜生产基地为35万亩，蔬菜总产量160万吨，总产值17.5亿元。目前，扬州无公害蔬菜生产基地15万亩，已经形成三大蔬菜特色产业带，即宝应为代表的里下河地区水生蔬菜产业带、江都沿江高沙土地区的加工外销蔬菜产业带、城郊集镇鲜销蔬菜产业带。
从发展基础来看，扬州已经具备了打造高效规模蔬菜业的条件。鉴于此，扬州市委、市政府根据江苏加快推进高效农业规模化的要求，选择以发展高效规模蔬菜业为突破口，认真学习借鉴山东寿光经验，做优政策，做好服务，做响品牌，做强产业，倾力打造“江苏寿光”。
扬州市副市长纪春明分析说，扬州种植业土地产出效益还不高，目前亩均效益2000元以上的高效农业面积不足120万亩，扬州平均每亩耕地农业增加值只有1800元，相比之下，寿光一亩日光温室平均年产值超过3万元，纯收入2万元左右，农民人均纯收入超过5500元。学习山东寿光，就是要加快推进结构调整，把蔬菜产业作为扬州现代高效农业的主攻方向。
学寿光，学什么、怎样学？扬州的答案是“四个一”。为了打造“江苏寿光”，扬州与寿光结成“蔬菜产业联盟”，并启动落实了“举办一系列讲座、互派一批干部、共建一个园区、共建一个市场”合作框架。
去年底，扬州邀请寿光市委书记来扬州作蔬菜产业发展报告，市直部门科级以上干部、各农口负责人、所有乡镇书记共300多人参加了培训。先进理念，带来了观念的更新，更为蔬菜产业的发展形成了合力。“从寿光的成就来看，蔬菜也可以做成大文章，没想到蔬菜的含‘金’量也能这么高。”江都一位参加培训的乡镇书记连声感慨道。
扬州采取请进来、走出去的办法，充分利用寿光在蔬菜生产技术、品种资源、园区管理、品牌使用、市场营销、信息等方面的优势来拓展蔬菜产业。邀请寿光8名技术人员来扬州进行具体指导，选派了20名市、县、乡技术人员赴寿光学习蔬菜生产技术。扬州组织重点蔬菜镇的多位蔬菜种植大户赴寿光考察。江都市小纪镇一位种植户很有信心地说：“不到寿光，真不知道蔬菜产业前景这么好，亩产没有低于万元的，这一次我看到了希望。”
共建园区是扬州与寿光共同打造蔬菜产业、促进农民增收的“孵化器”。以园区兴产业、以特色富农民，一大批农民变成了农业产业工人，人均工资收入达8000元。在邗江区沙头镇蔬菜产业园内，67岁的蒋红林一边忙活，一边高兴地给记者报账：“我家有6亩多地，现在流转给园区，每年有3000元。年轻人进厂收入不必说，我自己在园区干活每天8小时，每月有700元的收入”。在邗江沙头、江都小纪合作建设了10座蔬菜日光温室，每个日光温室大棚每亩每年效益可达到2到3万元。小纪镇一位农业干部说：“对老百姓诱惑很大，很多人跃跃欲试，想自己掏钱建温室。”
江都与寿光日前结成“友好市”，并筹备以江都昔日的联谊批发市场为基础，建一个以蔬菜为主的农副产品批发市场，带动蔬菜产业的销售，为扬州蔬菜“卖全国、买全国”构建一个流通大平台。市场能不能叫响，关键要有产业的支撑，农民要有积极性，政府要加强对农民扶引导、扶持、培训。
扬州市特别重视对农户种植蔬菜的补贴。今年拿出1000多万元发展蔬菜产业，重点扶持设施栽培、新品种引进、技术指导与培训、育苗中心及营销。根据规定，日光温室每建1亩补贴1到2万元，宽体大棚每亩补贴1200元，钢架大棚每亩补贴800元。高产蔬菜品种每亩补贴200元，统一育苗、供苗的，每株补贴0.2元。聘请寿光蔬菜生产技术人员每人每年补贴1万元。
扬州农林局局长单启宁给记者绘就了一幅扬州蔬菜产业的发展蓝图：今年年底，蔬菜基地面积要达到41万亩，新增6万亩；今年蔬菜播种面积将达到115万亩，总产值达20亿元。到十一五期末，全市高效农业面积达到240万亩，占耕地面积的50%；建成蔬菜生产基地70万亩，增加35万亩，其中大棚设施面积达到10万亩，新增7万亩；蔬菜播种总面积达到180万亩，产值35亿元，建出口蔬菜生产基地8万亩。
记者点评发展高效农业规模化，离不开政府的因势推动，少不得政策的重点扶持。政府行为要与农民意愿有机结合，科学规划，通过市场，发挥优势，稳步推进，让企业与农民实现共赢，绝不能主观臆断，好心办错事。扬州发展高效规模蔬菜的经验很值得借鉴：政府大力推动，企业积极参与，农民主动加入，各方形成合力，把传统产业与先进科技有机结合起来，变传统产业为优势产业，将推动蔬菜业跃上新台阶。
园区飞出金凤凰
———江苏农林科技示范园科技“富”农
现代农业科技园区在推进高效农业规模化中发生的作用越来越大。江苏农林科技示范园以“一棵小草绿了大江南北”，构成我省高效农业规模化的一道亮丽风景线。
江苏农林科技示范园位于句容市边城镇，是江苏农林职业技术学院与句容市等几家于2003年10月共同创建的产学研基地。目前，园区核心区规划面积2500亩，示范辐射带动农业结构调整10000多亩。
草坪是科技示范园的第一产业。“目前，无土草坪已经成为市场的宠儿，它可以让城里人轻松地将‘自然带回家’。”草坪专家、江苏农林职业技术学院副院长俞禄生不无风趣地说，无土草坪好长易活，用在城镇园林绿化、高速公路绿地、水库堤坝护坡、体育场地、办公及家居场所。草籽40天长成，1平方米5元，成本不到一半。
通过对无土草坪的生产研发和推广，江苏农林职业技术学院获得5项国家专利、省市科技进步奖8项。现在，无土草坪已被推广到上海、浙江等10多个省市，有10多所省内外的职业院校参与开发，年生产推广面积超过120多万平方米。目前，无土草坪业已经被省里确立为高效规模农业的优势主导产业。
经过两年多的发展，江苏农林科技示范园科技转化功能显著增强，无土草坪、彩叶苗木等支柱产业不断壮大，科技项目也越来越多。目前，落户园区的国家级项目就有国家南方牧草种子基地、国家级梅山猪保种场、国家乡土树种繁育中心等3家，并已建成江苏林木种质资源库和江苏草坪草种质资源库，开发农林科技成果50多项，获得国家专利6项。江苏农林职业技术学院也在一步步地发展壮大。目前，学院已办创起星火草坪公司等14个产业实体，大力发展产学研一体化，并与国内外许多著名高校建立合作关系，学生就业率近年来持续走高，去年高达98.9%。
如今，科技示范园已经成为学生实习的场所、教师科研的平台、科技示范的窗口、产业发展的龙头、科普宣传的基地、生态观光的景区。江苏农林职业技术学院党委书记朱洪生谈到园区的功能时，话锋一转：“学院的基本任务是育人，培养技术人才；示范园不仅要推动科技成果的转化，还要培育新型农民，给农业发展输入新鲜血液，为农民带来更多的实惠。”
现在，句容越来越多的农民在科技示范园的带动下，开始进入“草”的产业链。农民头两年种草，示范园在生产销售上都扶一扶，后来农民自己就可以搞了，示范园则主要负责新品种和市场拓展。句容有些村，几乎家家读种植无土草坪，因为种“草”的收入远大于传统种植。一批新型农民在句容脱颖而出。
一批新型农民在句容脱颖而出。华阳镇平桥村戴继东父子同时种“草”，他们现在有自己的公司、私家车，收入比较丰厚。今年38岁的戴继东高中毕业后到乡农科站工作，后来出来自己干。看到父亲种“草”收入较高，也加入到这个行业。传统种植的草坪不仅要带走泥土，还有大量的杂草，头脑灵活的戴继东开始寻找解决的办法，江苏农林职业技术学院开发的无土草坪让他如获至宝。他现在有50多亩地用于种无土草坪，一年可换茬4-5次，每亩地净收入5000多元。“学院帮助我提高了管理技术，示范园帮助我打开了销售渠道。我今天的这一切都来自于他们。”戴继东如是说。
科技示范园依托江苏农林职业技术学院先后在句容、扬中、江阴、宜兴、泰兴、淮安等地采用无偿支持、技术转让等形式，与农民联合建立高标准无土草坪基地90000多亩，在全省带动草坪种植农民10000多户，亩纯收入超过3000元，年效益达3亿元。科技示范园还采用“公司+草坪苗木合作社+农户”的方式，帮助重点花木村品牌更新，去年仅向句容市后白镇西凤村草坪苗木合作社农民，无偿提供枫香等种苗18万株。在句容4个无土草坪生产村，长期坚持合同收购，无偿提供草种、技术和服务。
记者点评以现代科技示范园引领农业结构调整，提升农业发展水平，促进科技成果转化，培育现代新型农民，成为我省高效农业规模化路径之一。江苏农林科技示范园通过科技创新，改造传统农业，培育新型农民，给产业拓宽了空间，给农民带来了实惠。高效农业的背后是高科技、高投入、高风险，要让势单力薄的农民走进来，得实惠，利益上要充分地向他们倾斜，还要在市场中逐步提高他们，把他们培育成现代新型农民，才能保证高效农业规模化之路越走越宽。
强龙出海拓富路
———如皋九鼎集团以“花”扶农
近几年来,如皋市坚持以农业增效、农民增收为目标，以项目农业为抓手，以提高土地产出率、农产品商品率和外向型农业为突破口，大力推进高效农业规模化，涌现出一批高效农业规模化典型，其中，江苏九鼎集团鲜切菊花出口基地就是最突出的一个。
九鼎集团鲜切菊花出口基地是江苏九鼎集团先后斥资3000万元，租赁搬经镇搬经居委会156亩土地，于2004年创建的以专业生产出口日本的鲜切菊花为主的高效农业基地。该基地现建有日光供热补温室64座。基地依托南京农业大学先进的花卉生产技术，通过组培繁苗、网格牵引、管道加温、化学调控、刈割选花、包装冷藏等配套技术，实现了鲜切菊花的高产量、高成品率和高效益。
当地农民戏称鲜切菊花为黄土地上的“软黄金”。2005年，九鼎集团鲜切菊花出口基地出口鲜切菊花1020万支，创汇306万美元，平均亩产出高达15万元。预计今年可达3000万支。
在科研部门的支持下，该基地积极探索了钢架大棚生产经验，在搬经、桃园、如城、高明、柴湾等镇新建大棚鲜切花菊生产示范基地282亩。示范基地年产一季菊花、二季蔬菜，年亩产出达到2.5万元。今年又在通州、楚州、大连、海南等地相继建设出口切花菊基地330亩，高效农业的规模正在进一步扩大。
九鼎鲜切菊花是冲着日本市场去的。面对挑剔的日本客户，进入日本市场的难度是可想而知。九鼎农产品公司总经理顾泽波说：“刚创业那会，我们只知道日本民众对鲜切菊花的认可度，没想到日本政府部门对进口农产品要求那么高”。顾泽波介绍说，例如病虫害，我们认为没关系的小虫眼，日本的海关拒不接受，对集装箱生蒸消毒，好好的花都成了垃圾，还要我们自己出钱处理，亏大了。
“九鼎集团投资农业是‘门外汉’，主要想为父老乡亲做点事，帮他们拓宽致富路。有风险我们承担，绝不能伤害到农民的利益。公司把农民的病花统统收了下来，损失自己认。”顾泽波说，与农民打交道必须有诚意。相对农民个人而言，公司的实力和抗风险的能力都要大得多。在这几年的公司发展过程中，不仅要打出品牌，做大市场，还要带动周边的农民，让他们真正成熟起来，进入产业化经营的环节中来，有更好的收益。
2004年，搬经镇30多户农民开辟大棚种植菊花成功，第一次种植每亩一熟收入就达15000元。去年，九鼎公司扩大合同种植面积，在如皋长江、桃园、如城等10个乡镇新建280多亩大棚鲜切菊花生产基地，今年将扩大到600亩。现在，越来越多的农民投入鲜切菊花种植，今年周边农民种植突破2000亩，带动农民近10万人。
搬经镇搬东村的倪宝华，是在九鼎培育下迅速成熟起来的一个农民。他以前是种植蔬菜的，一个大棚每年的收入不过2000元，而种植鲜切菊花，一个大棚可以达到6000-8000元，同时还能保证种植蔬菜收入2000多元。去年，他每亩的年收入超过20000元。
“种植蔬菜非常辛苦，也不过2000元。现在，人没有那么苦，收入反而增加了5倍。”倪宝华感慨地说，这一切来自于九鼎公司的扶持和带动，主要是赚的市场钱和技术钱。倪宝华从鲜切菊花的种植中获得了较高的收益，管理技术和经营能力不断得到提高，眼界更开阔了。他计划将周边的10几个大棚“接”过来，进行整体经营，从而获得更大的发展。
记者点评高效农业规模化不仅是生产基地规模的扩大，更重要的是农业产业化水平的提高。规模大、档次高、带动能力强的龙头企业，以工带农、以工投农、以工改农，有力地推进了高效农业规模化，更好地促进了农民增收。如皋九鼎集团以“市场、资本、知识”三支神来之笔，以工业投资农业、城镇带动农村、园区带动基地，创新工业反哺农业机制，有力地推进了高效农业规模化。周边农民在与九鼎集团合作中，市场意识和自身素质也不断提高，开始在家门口从海外“淘”金。 |
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