江苏省太仓市拥有濒江沿沪的地域区位优势，发展高效农业规模化的市场条件优越，农业内部一、二、三产业发展逐步协调。目前，全市畜禽养殖业规模化养殖水平超过83%，其中肉鸡年上市3000万羽,占苏州地区肉鸡养殖总量三分之二，规模化养殖水平达到99.8%；特种水产养殖占6.8万亩水产总面积的72%以上，海洋水产品年交易量达到4万吨；6万亩常年性蔬菜亩均效益连续几年稳定在2500元以上，今年预计可达到2900元；农产品加工、休闲观光农业也取得了快速发展。
一、深入调研分析，明确目标要求
太仓市农林局根据市政府的要求，今年组织各产业条线对全市高效农业发展状况进行了彻底的排摸调查，按照效益优先、生态优先、质量优先的原则，科学分析主导产业比较优势，明确了高效农业在“十一五”期间的目标为：高效农业规模以每年7％以上的速度推进。到2010年，全市以高效蔬菜、果品和特色水产品为主的亩均效益2000元以上的生产面积占总面积70％以上。常年性蔬菜生产面积扩大到10万亩以上，林果、园艺生产面积发展到8万亩，优质水产养殖面积发展到8万亩，主要畜禽产品规模养殖比重达到95%以上，农业生态休闲功能进一步加强，吸引农业观光旅游人数每年递增20%以上，全市农业亩均效益增加500元，力争亩均效益达2250元以上，年递增5％以上。在总体目标框架下，各镇（区）对照自身实际情况，分别确定年度发展目标，制定实施计划，落实保障措施，确保整体工作有序推进，总体目标稳步实现。
二、深化结构调整，优化产业布局
调整结构，优化产业布局是推进高效农业规模化的先决条件，不仅要充分发挥自身优势，还要做到科学调整、合理优化。
一是坚持规划导向。通过编制《太仓市“十一五”农业综合规划》，将农业主导产业到2010年的发展重点定位为四大板块，即打造以绿色无公害蔬菜和优质粮油生产为主的农产品种植业板块；以优质猪、鸡和特色水产品养殖生产为主的农产品养殖业板块；以海洋捕捞水产品深加工、畜禽产品深加工以及蔬菜包装、整理、加工为主的农产品深加工板块和农业休闲旅游服务板块。
二是发挥传统优势。通过发挥梅山猪优良种质资源优势，组织实施梅山猪保种开发，着力做强了10万头进沪优质生猪产业；通过发挥水产业沿江沿海优势，1多万亩扣蟹和1万多亩青虾特种水产标准化、优质化养殖水平快速提高，远洋捕捞海水产品达到1.2万吨，年加工能力为2万吨；通过发挥种植业特色品种多样优势，调减、压缩粮油作物的生产面积，重点做好冬季农业文章，10大规模种植区域（鹿河外向蔬菜种植区，南郊无公害香葱种植区，新湖、陆渡韭菜种植区，沙溪大白菜种植区，新毛、板桥瓜类种植区，浏河露地叶菜种植区，城厢、沙溪薯芋类蔬菜种植区，北部豆类种植区，园区设施蔬菜种植区，新湖大棚茄果类蔬菜种植区）突破传统发展形态，使高效园艺作物发展空间进一步加大。
三是培育新增长点。以新品种、新技术、新功能为突破口的高效、生态、观光农业迅速起步，新品南美白对虾养殖规模发展到6600多亩，比去年增长50%以上；新兴的生态甲鱼养殖形成了近800亩的规模，打响了“西川”绿色品牌，亩均年效益超万元；发展了10万平方的防虫网优质蔬菜生产；充分利用沿江沿沪的独特区域优势，发展生态休闲观光农业，现代农业园区的艳阳农庄、菽园的艳阳山庄、浏河镇的顺风“园花园”山庄等农业休闲旅游观光园联手取得了接待游客近10万人的良好业绩。
三、做好“项目”、“三资”文章，促进产业升级
财政农业项目投入方向是高效农业产业发展的风向标，推进高效农业规模化必须坚持以项目带动主导产业升级，充分发挥财政项目资金的导向作用。通过争取财政项目资金支持，太仓市在提高农产品质量方面取得了良好成效，2006年有26个产品通过绿色食品申报认证，使全市通过无公害、绿色食品、有机食品认证的农产品达到91个，建立各类无公害基地29个，优质蔬菜基地生产面积达到2.8万亩，绿色食品生产能力达到5.2亿多元；在现代农业园区、城厢、沙溪、璜泾等地一批农业资源开发项目在这几年中相继立项实施，改变了项目区农业基础设施面貌，为在这些地区推行高效农业生产模式创造了条件；此外，浏河一级渔港建设、农业科技入户、测土配方施肥及耕地质量监测、梅山猪地方种质资源保护等一系列重点工作也相应得到了国家、省、市相关项目的支持。今年，我系统争取各级财政投入农业产业发展项目资金1365万元，比去年增长21.17%。
财政资金对农业主导产业的发展虽然有“四两拨千斤”的效果，但是更需要外资、民资、工商资本等主体共同投入，抓好“三资”农业，能有效解决主导产业发展中的资金、技术、人才和管理各方面的问题。今年，太仓市通过进一步深化农业招商“接轨上海”主题，优化投资环境，实施“以外引外、以商引商、以工带农”的招商策略，加大农业招商引资力度，先后组织参加境外招商、南方招商、对沪招商，前三季度，全市新增“三资”农业项目13个，其中外资项目3个，投资总额1.37亿美元，注册利用外资6500万美元，比去年分别增长120.2%和8.33%，新增农业内资项目10个，总投资2.7亿元，注册资金4720万元。目前，全市“三资”投入农业项目累计达到321个，累计投入资金折合人民币40多亿，其中外资项目72个，投资总额3.8亿美元。一批“三资”农业项目现已壮大成为太仓农业产业化的龙头代表，在农产品基地化生产、农产品精深加工、农业休闲旅游、农业科技创新等多个领域发挥着领头羊的作用。
四、发挥“龙头”、“组织”作用，提高产业化水平
高效农业是产业化经营高度发展的农业，要求农业生产要按照市场需求形成产、加、销一体化的经营模式，农业龙头企业和农民的专业化生产组织已成为农业产业化经营的主力。近几年来，太仓市通过扶持发挥温氏公司、兴隆肉鸭、金星獭兔等畜禽养殖业龙头企业推动作用，使养殖业规模不断壮大，形成了3000万羽肉鸡、500万羽肉鸭、10万只金星种兔的优势产业。温氏公司以太仓为总部，分别在镇江、盱眙、浙江湖州等地设立分公司，总规模以达到年产肉鸡8000万羽，未来5年，计划在太仓建设100个肉鸡养殖小区，实行小区式标准化管理，提高养殖户效益，减小对环境的影响。金星獭兔公司采用公司+基地+农户的模式，在太仓培育种兔，在省内外发展示范合作基地36家，带动养户4000多户，该养殖项目也是我市与灌南县对口帮扶合作项目。同时，通过好滋味食品有限公司、海发渔业有限公司、上好佳食品有限公司、天湖水产等农产品加工龙头企业，很好地实现了农产品加工增值，目前全市20家农业龙头企业（省级3家、苏州市级6家，太仓市级11家），虽然仅占农业企业总数的10%，但年消耗农产品54万吨，占农业企业总消耗量的一半，年产值25亿元，增加经济效益3.2亿元。在种植和水产养殖业，相继成立了出口蔬菜、绿色蔬菜生产协会及生态鳖、南美白对虾、扣子蟹养殖等一批专业生产协会组织，通过协会组织农户，探索并形成了太仓独有的小香葱周年生产、地膜香芋栽培、大棚番茄套丝瓜套绿叶菜、大白菜反季节设施栽培、一年多茬出口蔬菜栽培、仿生态甲鱼养殖等多种高效生产模式，并逐渐形成一定规模，成为周边市场较有影响的特色农产品。
五、加快“园区”、“基地”建设，加强典型引导
推进高效农业规模化是一项系统工程，要在不断探索的基础上树立起成功典型。为建设这样一个展示窗口和农业产业发展、农业“三资”投入的载体平台，太仓市于2003年开始规划建设的太仓市现代农业园区，规划总面积3.5万亩，整个园区分为涉农加工贸易区、特色农业创新示范区、农业产业孵化区和生态农业休闲观光区等四大功能区域。并于2005年成立了太仓市现代农业园区管理处，使园区开发、建设和管理有了一套专门的工作班子。运行机制上，确定了政府扶持、部门支持、向上争取的引导机制和招商选资、三资为主的多元化投入机制。目前，一期基础设施建设已经完成，入驻园区的农业“三资”项目有21个，投资总额达2.5亿元人民币，其中，进入园区核心区的项目有9个，投资总额1.8亿元人民币，流转土地超过5000亩。
今年，现代农业园区建设成效突出：森禾种业仙客来项目的5000平方米联栋大棚投入使用，年底可实现上市盆栽仙客来3万盆；四季食用菌项目的3000平方米厂房顺利竣工，金针菇工厂化生产已经启动；盛兴生态园艺项目建设已完成部分基础配套部分；投资1.2亿，注册2000万的花卉大世界项目于4月28日奠基，整体工程建设全面展开；4月18日开张营业的艳阳农庄，到目前为止已经接待上海及本地游客近8万人，成为目前太仓农业休闲旅游的亮点。
在现代农业园区建设取得突破性进展的基础上，太仓市要求各镇对照自身基础条件，按照发展农业产业，改善农业生态环境，促进农民增收的原则，通过整合、改造老基地，各自规划建设一个农业园区，集中资金、项目、人才优势，打造农业亮点工程，并实现年引进2个项目，建设3个基地，开发4个产品的目标。目前，城厢、陆渡两镇规模分别为5000亩和2000亩的园区已完成规划并着手建设。 |
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