近年来，海安县围绕做强蚕桑、禽蛋两大支柱产业，做优弱筋小麦、优质稻米、“双低”油菜三大基地，做大海洋、蔬菜、水产、林果四大板块，做亮镇域特色和发展一村一品，坚持以农业增效、农民增收为中心，以项目农业建设为抓手，大力推进高效农业规模化经营，建成了一批规模大、投入多、特色亮、效益好的高效规模农业项目。2005年，全县实现农业总值47.73亿元，农业增加值23.14亿元，农民人均纯收入达5329元。2006年县农民人均纯收入预计可达5930元，其中一产增加的收入达410元，占增收绝对额的30%。
以农业园区建设为主抓手，着力提升农产品基地建设水平
整合各类资源投入建基地。近年来，全县积极整合各类资源，有效增加农业投入推进农产品基地建设，农业发展资金用于农业投入达3.4亿元。水利共投入建设资金7500多万元，不断增强了农业抗御自然灾害能力；农机总动力达45.05万千瓦，有效提高了农机服务化水平；农业综合开发共投入8890多万元，农业综合开发成效凸现。通过多渠道的资金投入，全县农业和农村基础设施状况得到明显改善，也为全县农业项目建设和高效农业规模化经营注入了发展活力。
引导龙头企业投入建基地。县委、县政府要求每个市级、县级农业龙头企业自主投资新建1个农业项目，每个国家级、省级农业龙头企业自主投资新建1个500万元以上农业园区或1000万元以上农产品深加工项目。天成饲料公司、家惠油脂公司、康德生物公司正在各自筹建1个无公害标准化养殖小区。鑫缘茧丝绸集团在海安镇新丰村建立现代蚕业科技示范园，建成万亩标准化蚕茧生产基地2个，千亩蚕桑生产丰产方30个，在全县新上了25台套国内一流的循环自动烘茧设备，新扩建现代化茧站10座，由集团公司直接补贴蚕农扩桑扶持资金90万元，2006年在全县新扩和更新桑园1万亩。
吸引“三资”投入建基地。把农业招商引资和“三资”开发农业作为发展高效农业规模化经营的“推进器”。大力组织产业招商和定向招商。全方位对接上海市场，有重点地对接山东蔬菜、畜禽加工贸易，积极吸纳浙江民资。2006年以来，全县已吸纳县外民资4.9亿元，新批注册外资7464万美元，外资到账2704.9万美元。重点申报了一批种养生产基地、高效农业规模化经营、农业综合开发、河道疏浚及农田水利建设、国家土地治理、农业科技等方面的大项目和优势项目，全年争取上级财政支农资金8000万元以上。目前，全县一批项目已获得上级认可。
推进全民创业投入建基地。近年来，全县借助全民创业东风，大力实施“双带”工程，有效积聚全民创业资本推进农业基地园区建设。鼓励村干部和农村能人围绕资源优势和产业特色，发展规模种养，创办农产品加工企业，开展农业服务，建设农业市场等，加大农业发展投入。全县93.7%的村干部实施了自己的创业项目或参股民营企业，新办项目585个，扩建项目571个，累计投入7.92亿元。
以项目投入为主攻点，着力增强龙头企业加工带动能力
企业生产规模不断壮大。近年来，全县累计发展规模以上农产品加工企业97家，龙头企业26家，其中国家级龙头企业1家，省级3家，市级5家，市级以上龙头企业实现销售收入32亿元，同比增长20%以上；出口创汇7500万美元，完成利税1.2亿元，同比增长均在20%以上。62家规模以上农产品企业实现产值80亿元。鑫缘茧丝绸、康德生物、家惠油脂等一批龙头企业，与农户建立了利益联结机制，实现了企业与农户的“双赢”。全县市级以上龙头企业返利1940万元，带动吸纳农民就业9495人，支付工资1217万元。
企业自主创新能力不断提升。农业龙头企业以项目建设为载体，不断增加投入，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力提高农产品及其加工品的科技含量。中洋集团与上海水大、南京师大等院校合作，成功开发出了河豚鱼人工繁育及健康控毒养殖技术。2005年人工繁育鲥鱼又获得成功。天成公司与南京农业大学等高校院所合作建立了1个博士工作站和江苏省动物保健品与新型饲料添加剂工程技术中心。鑫缘茧丝绸集团与苏州大学合作组建的丝绸新技术（产品）研发中心，被科技部认定为国家级星火龙头企业技术创新中心。康德生物制品有限公司引进美国全自动进口设备生产蛋粉，年耗鲜蛋1.5万吨，二期工程拟新上蛋品深加工项目，生产蛋黄卵磷脂、溶菌酶、蛋黄免疫球蛋白，投产后年耗鲜蛋2万吨以上。近年来，全县农业龙头企业承担了10多项省级以上科技计划项目，自主创新能力显著提升。
企业辐射带动能力不断增强。全县规模以上农产品加工企业和县级以上农业龙头企业，一方面通过带动和辐射作用，推动了全县蚕桑、家禽、生猪、“双低”油菜、弱筋小麦、优质大米、无公害蔬菜、海淡水产品等基地建设，另一方面龙头企业依托自身的经济优势和产品优势，建立自己的高效农产品生产基地。龙头企业与基地间形成了以龙头带基地、以基地促龙头的良性互动，与农户间形成了紧密的利益联结，带动了全县20多万户农民从事高效农业规模化经营。其中，9家市级以上龙头企业带动农户32.7万户，比上年增加4万户；生产基地面积62.5万亩，其中种植基地60万亩，水面面积2.5万亩。鑫缘茧丝绸集团按照“公司+基地+工厂+农户”的模式，每亩补贴蚕农50元；优良蚕种每张补助1元。2006年全县蚕农蚕茧收入6.5亿元,同比增加超亿元。中洋集团发放鱼苗45万尾，发展养殖面积520亩，农民亩均收入提高2000-3000元。
以一体化组织为主载体，着力提高高效农业规模化经营组织化程度
积极发展农民专业合作组织。全县共有各类农民专业合作组织76个，社(会)员数1万多人，固定资产4.8亿元，经营服务总收入11.3亿元，纯收益4.6亿元，返还社(会)员收益8000多万元。在坚持家庭承包经营的基础上，鼓励农技人员、农村能人、龙头企业等牵头领办农民专业合作经济组织，与农民建立稳定利益联结关系。重点在禽蛋营销、生猪加工销售、超市农产品经营和饲料兽药原料采购以及配套供应服务等领域取得新的突破。2006年，全县新发展农民专业合作组织10家，通过“合作社+公司+农户”、“合作社+社员”等多种合作形式，进一步健全农民专业合作组织的合作机制、管理机制和利益分配机制，逐步实现由松散型技术服务向紧密型的利益共同体方向发展。
不断创新龙头企业一体化经营机制。引导龙头企业转换经营机制，完善利益连接机制。积极按市场经济发展要求，通过“公司+农户”等多种产业化经营模式，以入股、契约、二次利润分配等方式与农户结成相对稳定的利益共同体，构建高效农业规模化的一体化经营新机制。全县农产品加工企业一方面推动了全县蚕桑、家禽、生猪、“双低”油菜、弱筋小麦、优质大米、无公害蔬菜、海淡水产品等基地建设，另一方面与基地间形成了以龙头带基地、以基地促龙头的良性互动发展格局，带动了全县10多万户农民增收致富。鑫缘茧丝绸集团成为全县10多万户蚕农的龙头，带动桑园生产基地15.5万亩。南通天成饲料有限公司带动农户2900户，增加家禽养殖116万羽，生猪养殖8.7万头，水产养殖2.6万亩。家惠油脂公司辐射海安及周边县市3万农户从事50多万亩的“双低”油菜种植。
培育市场竞争主体，实现农产品市场的有效对接。兴建农产品交易市场———近年来，全县先后兴建了海洋水产、蔬菜、禽蛋、粮食、饲料等18个农产品交易市场，逐步建立起稳定的销售渠道，促进了农产品流通。培育壮大经纪人队伍———目前全县培育各类农民经纪人12000多人，销售农产品28万多吨，销售产值16.2亿元。积极参与农产品展示展销活动———近年来，海安发挥禽蛋大县资源优势，成功举办了禽蛋节，借助北京、上海、浙江以及我省大中城市等大消费市场，积极参与农产品博览会、展示、展销会等活动，充分展示了海安特色农产品和高效规模农业风貌，取得了良好的社会经济效益，促进了高效农业规模化经营的持续发展。
以品牌营销为主方向，着力挖掘产业化经营的发展潜力
实施品牌战略效果明显。全县农产品加工企业注册商标近100个，其中国家级名牌产品2个，省级名牌产品3个，市级名牌产品13个，全县食品饲料行业获市级以上名牌农产品12个，占全县工业名牌产品总数的38%。鑫缘集团是南通市第一个获得国家名牌的企业，“鑫缘”牌白厂丝和真丝绸产品荣获国家名牌产品称号，“鑫缘”真丝绸成为中国丝绸行业五大品牌之一，“天成”饲料为江苏省著名商标，“海波”牌紫菜通过美国有机食品协会质量认证，成为全县第一个获得国际质量认证的产品。
农产品质量建设得到加强。海安成为全省首批无公害农产品产地认定整体推进县。全县已有103个产地通过省认定，其中粮油产地30个，蔬菜产地14个，果品产地5个，生猪产地17个，肉羊产地13个，家禽产地7个，奶牛产地1个，水产品产地16个。
超市农业得到长足发展。全县种养业原料农产品商标达50多个，其中省市名牌产品6个，省消费者重点推荐产品2个，进入全国各大中城市超市的农产品30多个，“绿浪”牌瓜果蔬菜、“秋月”牌五水一高梨、“里下河”牌大米、“金叶”牌韭黄、“中洋”牌河豚、“赐福”牌鸡蛋等先后成为省市名牌产品。“绿浪”牌蔬菜和“秋月”牌五水一高梨成为省消费者重点推荐品牌。2006年，全县农产品进超市销售额超过10亿元。□ |
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