江苏省句容市作为一个典型的丘陵农业大县，在这样的景下，如何把握历史机遇，立足自身实际，走出一条发挥丘陵资源优势、具备丘陵地区特色，以丘陵开发促生产发展、农民增收的新路子，是建设社会主义新农村工作的一项重要内容。通过近十年的努力，目前句容农业生产力水平明显提升，农业结构合理优化，产业化进程步伐加快，产业特色日益彰显，农民收入稳步增长，农业和农村工作迈上了一个崭新的台阶，为我省丘陵开发探出了一条新路。
以高效农业为导向，突出规模开发，着力增强特色农业的产业扩张力。根据省委十届九次全会和全省经济工作会议提出的“向农业之外找出路，向农业本身要效益，重点推进高效农业规模化，使之成为农民增收的稳固渠道”的指导思想，句容突出“高效、外向、生态”导向，围绕“特色农业规模化”，创新开发机制，打特色牌做大产业规模，打绿色牌做响农业品牌，打龙头牌做强产业链条，打山水牌做火观光农业，着力增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。2005年，全市高效农业开发总面积12.53万亩，总产值达6.98亿元，占全市农业总产值的35.88%。建成千亩以上农产品生产基地和园区30多个，300亩以上规模的160多个，其中花卉苗木3.5万亩，应时鲜果5.3万亩，茶叶4.2万亩，种草5万亩，饲养奶牛5000头，年饲养山羊10万只，年饲养家禽450万羽，初步形成了“东种、西养、南果、北林、中间花”的区域化布局。2006年以来，全市新实施高效农业开发项目22个，其中，优质葡萄生产基地建设项目、灌木型彩叶观赏苗木繁育基地项目、优质种禽引繁项目、茅山优质葡萄品种园项目、百事特鸭业项目等5个项目投资额均突破1500万元。
以产业集聚为抓手，突出外引内育，着力提升主导产业的市场竞争力。以工业化的思路谋划和发展农业，围绕培育区域优势主导产业，坚持以“大、高、外、强”为标准，大力发展农业龙头企业，不断放大农业龙头企业对周边农户和零星产业的辐射带动效应，加快形成“一个主体、一片基地、一方农民、一个产业、一个品牌”的开发格局。同时，大力开展农业项目招商引资，积极引导“三资”开发农业。借助丘陵山区丰富的土地资源和优良的生态环境，主动把资源、区位、政策等各方面优势整合起来，以项目为载体，精心组织包装开发项目，强力造势，强势招商，不断提升句容的投资吸引力和项目集聚力。三年来，全市共签约外资项目14个，合同利用外资1.54亿美元，实际利用外资1887.5万美元；签约内资项目211个，合同利用资金近20亿元，实际利用资金近10亿元。通过外引内育，目前，全市已建成农家土产、百事特鸭业、华达食品和九洲木业等农业龙头企业40多家，其中省级3家，镇江市级11家，形成了一批上规模的大棚草莓、葡萄、花卉苗木、出口蔬菜等特色农业基地，带动全市12万农户近40万亩面积进行产业化生产。这些企业外联市场，内扶农户，为全市加快实现农业产业化经营、提升产业层次、增强农产品市场竞争力起到了积极的推动作用。
以科研院所为依托，突出技术推广，着力发挥科技兴农的技术支撑力。始终把科技兴农作为加快丘陵山区农业开发的强劲动力，高度重视新品种的研发，新技术的推广，新农民的培育。一是突出科技开发。依托“两院一所”（省农科院、省农林学院、镇江农科所）雄厚的科研优势，携手推进产、学、研结合，加大新品种和新技术的研发和示范推广力度；与日本农山渔村文化协会合作编制的《句容市农村经济发展战略规划》已经完成，《规划》的制定，为该市农业农村现代化提供科学的发展依据。二是突出技术推广。充分调动科研院所、龙头企业和各类农村经济专业合作组织参与农技推广的积极性，着力构建多元化的服务体系，切实发挥了他们“做给农民看、带着农民干、帮助农民销、实现农民赚”的示范带动作用。三年来，句容市先后引进和推广应时鲜果及茶叶新品种26个，引进和推广各项新技术达27项，制定和推广市级生产技术规程14项，采用农业生产标准16项。三是突出农民培训。坚持每年举办各类农业技术培训班100场次以上，累计培训农民近4万人次；积极启动“农技人员进村入户”行动，整体推进农民培训工程，各级农技人员挂钩指导核心农户和科技示范户1万多户，辐射指导农户5万多户，切实提高了农民科技素质和实用技能，有效突破了现代高效农业发展中的“瓶颈”制约。 |
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