江苏省人口密度高，人均占有资源少，环境负荷大，必须走资源节约型、环境生态型的可持续发展道路。江苏农村能源尤其是生活用能已相继走过两个阶段，即上世纪80年代以前的薪柴阶段和80年以后的煤和液化气阶段。
随着世界能源日益紧缺和价格上扬，以农村沼气为主的农村清洁能源越来越有吸引力，将带来农村生活用能的第三次革命。2006年，江苏省委、省政府把环境整治工程作为农村新五件实事工程之一，加大投入力度，扩大农村沼气和秸秆气化工程试点，农村清洁能源工作迎来了新的发展机遇。
随着江苏农村“清洁家园、清洁水源、清洁田园”三大工程的持续实施，各地在农村可再生能源的发展上将会有更大的机遇。我省农村可再生能源今后的发展趋势：向优质、方便、卫生、少污染、高效等综合效益提高方向发展。
全省农村可再生能源将逐步由沼气、省柴灶建设向生态家园富民工程太阳能等新能源和可再生能源综合开发利用发展；由一家一户的小作坊式的小沼气池向多层次开发利用及能环结合工程方向发展；由补充能源的作用向改变农村生活燃料结构，提高农民生活质量方向发展。
江苏农村可再生能源发展目标：至2010年农户沼气池超50万户；沼气综合利用户超过30万户；有一定规模的生物链工程2000处；太阳能热水器使用量达300万平方米；净化沼气工程超3万处；秸秆气化集中供气工程超过100处。
农村再掀沼气热
农业部在2000年以来提出了在“十五”期间实施以农村沼气气建设为核心的生态家园富民工程计划。不久前，省委、省政府提出了建设绿色江苏和生态省的战略目标，并在关于全面推进生态县建设的文件中明确要求各地将以农村沼气建设作为一个重要手段，融入到实施清洁家园、清洁水源、清洁田园“三清”工程中去。2006年，农村沼气工程又被列入省政府农村新五件实事重点工程之一。省农林厅紧紧抓住农村沼气建设的大好发展机遇，率先在东海、涟水等县认真组织实施了以“一池三改”为主的生态家园富民工程，通过两年的建设和实践，项目村农业生态环境得到很大改善，农民收入明显提高，社会效益初步凸现。
率先实施生态家园富民工程项目的东海、涟水成功经验和做法对整个苏北地区面上的推广工作起到了良好的示范作用。从一开始，两县就专门成立了以政府分管领导任组长的领导小组，在项目村当中先选择班子得力、自筹能力强、群众认识高的村先行试点，进而引导其他村的项目建设。选择文化素质高、科技意识强、有强烈愿望的农户先行建设，以示范带动其他户，从而逐户推进，梯次发展。此外，通过电视、广播、报刊、宣传栏、小册子等各种媒体，广泛宣传实施生态家园富民工程的意义、普及农户沼气池的基本知识。在建设资金方面，采用由国家、集体、农户多渠道筹措的方式，确保了项目的顺利开展。两项目县派专业技术人员进村入户，从建池、安装、使用、日常管理各方面为农户提供全过程服务，从而确保建成一个，使用一个，发挥效益一个。
随着生态家园富民工程项目的深入进展，四年来，我省苏北地区有30多个县涌现了300多个沼气村，受益农户总数超过10万户。涟水县2004年新建户用沼气池就突破了1万户，率先提出再通过几年建设成为沼气县的奋斗目标。全省农村沼气建设的规模逐年扩大，截止到2006年底共有农户沼气池42.2万户。农村沼气建设的经济、生态、社会综合效益日趋显现。
农村沼气建设的特点是以农户为基础建设单元，分散于一家一户，量大面广，对建池和日常管理有很高的技术要求和规范，加强质量监督和技术培训工作是项目正常发挥效益的关键。省农林厅在项目实施过程中强调了“四个坚持”，即坚持建设标准，做到户用沼气池建设与改圈、改厕、改厨同步设计、同步施工；坚持技术标准，按照沼气池等相关的技术标准和规范进行施工；坚持职业准入制度，从事沼气池施工的人员必须取得国家沼气生产工职业资格证书。几年来，省农村能源职业技能鉴定站先后举办了十九期沼气生产工培训班，2000多人取得了由劳动保障部颁发的沼气生产工上岗证书，成为全省农村沼气建设的生力军；坚持招标制度，对关键设备和主要建筑材料实行招标采购。对沼气灶具及关键配套产品，采取部里分开招标、省里统一采购、货物到县验收、安装服务到户的方式，从而确保了沼气池的正常使用。
我省通过农村沼气建设，明显地改善了农村的生态和生活环境，为农民致富增收创造了条件，受益农户真正感受到党和政府在为他们着想，党在群众中的威信得到提高，凝聚力大大增强，我省农村沼气建设已成为关系到农村千家万户的“德政工程”、“民心工程”。
秸秆气化稳步推
秸秆是一种宝贵的资源，我国农村每年有各类秸秆近6亿吨。合理利用秸秆资源，对改善农业生态环境、发展优质高效的农业，有着重要意义，但目前的开发利用多属于粗加工，而精细加工的技术还有待研究和推广。
秸秆气化集中供气，是我国农村可再生能源建设的一项重要内容，它的试点示范，开拓了秸秆利用的新路子，改善了农村生态环境，改变了农村用能结构，提高了农民生活质量，促进了农村小城镇建设。
我省从1997年开始将秸秆气化集中供气工程建设作为一项农村能源新技术示范推广，目前共建成65处秸秆气化集中供气工程，工程总投资5558万元，各级财政补贴2270万元，60%为用户自筹。每年可消耗利用近1.5万吨秸秆，供1万多农户生活用气。建设地点分布在全省，苏南占52%，苏北占48%。这项工程的推广应用受到广大农民的欢迎，也部分解决了农作物秸秆的出路。
如何有效持久地推广秸秆气化技术，使这项利国利民的工程真正发挥作用？江苏几年实践积累的基本经验是：
精心选点，注重质量是秸秆气化站建设成功的前提。由于秸秆气化是一项新生事物，是农村奔小康，农民提高生活质量，减少农业环境污染的工程。省农林厅在选点过程中要求建站地点具备以下几个条件：一是领导班子容易接受新事物，特别是村级干部班子健全，团结协作、领导有力，科技意识、开拓精神强；二是有一定经济实力和条件，集体经济基础较强；三是农民生活富裕，有需求优质能源的愿望，积极性高；四是村民规划整齐，居民住房相对集中，便于管理通到各家各户；五是秸秆资源丰富，保证气化的原料供应。在按照上述原则确定好每一个示范点的同时，还注重提高气化站建设的质量：在项目设备的选择上择优选型，对生产厂家提出具体要求，保证产品质量过关；在工程建设上严格实行施工队伍的资质认定制度，施工人员都要持证上岗，工程材料经施工单位、监理员和主管领导签字后方可交付使用。确保建设一个气站，成功一个气站，受益一方百姓，使秸秆气化这个新生事物，在初始发展阶段，能够真正被社会各方面所接受，为今后广泛推广应用创造良好的条件。
强化培训，科学管理是秸秆气化站长期运行的基础。在筹建气化示范点时，省农林厅就明确提出从事秸秆气化的管理人员、技术人员必须经过培训，参加职业技能鉴定并取得资格证书后，才能上岗。为此，专门组织各种不同形式的培训，有委托大专院校、科研单位专家技术人员进行会议培训，讲授有关技术知识；有分散因地制宜进行的小型现场培训，也有跟班操作式培训，同时，还组织人力编写了系列培训教材，供大家学习。通过这些培训，一定程度上确保了从事秸秆气化人员的理论知识水平和实际操作能力，为秸秆气化的顺利发展提供了人才支持。规范管理，完善服务也是秸秆气化站运行的基础性工作，通过不断地完善服务体系建设，加强督促检查，确保全省秸秆气化技术推广工作的健康稳步发展。
稳定供气，讲求效益是秸秆气化站生存发展的关键。我省建设的秸秆气站主要集中在苏南，大多建在小康村和经济条件好的村，农户燃料已由过去烧柴草到电、液化气、煤、柴草等并用，太仓横沥村、丹阳群楼村等在建秸秆气化站前，80%农户家庭原有液化气灶。在兴建秸秆气化站后，农户不再用液化气，秸秆气成了农民生活主燃料，就要求秸秆气必须全年全天候供气，不可任意停气，确保农户生活用气。要把稳定供气作为秸秆气化运行中最重要的一环来抓好，从技术、管理的角度，强化管理者和操作人员的责任意识，以保证供气的稳定性，最大限度地满足群众的用气要求。
我省注重秸秆气化站生态效益和社会效益，也十分重视提高其经济效益。首先供气规模要超过盈亏平衡点要求的供户数，降低单位供气成本，确保气化站有盈利；其次，选择事业心强、责任心强的管理人员，加强管理，减少管理成本，使之在价格上能够与液化气等优质能源竞争，吸引更多的农民使用秸秆燃气，确保气化站健康稳定长期运行。
政府扶持，创新机制是秸秆气化站稳步发展的保证。秸秆气化集中供气技术推广工作对江苏来说与其它可再生能源相比，仍是新生事物，刚刚起步，要把这一老百姓称之的“民心工程”做好，仍需采取多种措施，加大政府扶持力度。近几年来，省政府对全省秸秆气化在资金筹集方面给予了大力支持，从每一个气化试点财政补助15-20万元，到现在每建一个气化站补助40万元，同时吸引了60-80万的自筹资金投入。这样既体现了财政资金的杠杆作用，又能提高这一微利性公益事业项目的生存能力和赢利能力。政府扶持还表现在政策倾斜（如使用土地、贷款、税收等方面）、科技投入、部门间关系的协调等，做好行业规范和技术规范工作，确保气化站建设顺利进行。
创新机制是秸秆气化工程稳步发展的希望所在。在投资机制方面形成政府投资为引导，集体投资为扶持，农民投资为主导的筹集资金的机制，确定农民投资的主导地位。拓宽秸秆气化筹资渠道，提倡和鼓励个人集资办气化站、股份合作办气化站。在运行机制方面，实行工程化施工，企业化管理模式；在管理机制上，进行严格的成本核算、财务管理、制定管理人员考核办法和奖惩制度，确保气化站正常运营。
污水治理不容缓
随着农村经济的快速发展，农村小城镇建设速度加快，有效地解决农村生活污水污染问题已成为农村生态环境保护的最大难点之一。
目前，城镇生活污水处理设施建设严重滞后，城市污水集中处理率不到50%。据了解，建一座日处理能力8-10万吨的污水处理厂需投资1.6-1.8亿元，建成后每年还需上千万元的运转费用，这样的资金需求是农村小城镇难以承受的。如何治理农村及小城镇生活污水，还需要探索一条新的路径。
在农村及小城镇推广生活污水净化沼气池技术不失为一种好的方法。生活污水净化池是采用沼气技术，利用厌氧和好氧相结合的方法分散处理小城镇居民粪便和生活污水的装置。其优点比较明显：
因地制宜，效果好。在不能兴建污水集中处理管网站工程的农村及小城镇和城市污水处理厂污水管网难覆盖到的地方新建住宅楼、办公楼、公厕等，建设“生活污水净化沼气池”，该系统净化功能强，能常年稳定运行，通过“多级自流、分级处理、逐段降解”达到国家污水综合排放标准一级或二级排放标准，减轻水体、河流水质污染，保护环境。
技术可靠，易推广。该项技术具有省工程建设标准设计站批准的标准图集，其核心部分厌氧发酵，主要是农村沼气池技术，因此，非常适宜在农村地区推广。
分散建造，费用低。该装置埋地下，占地少，无需动力，不需专人管理，运行成本很低，用此方法处理生活污水比好氧生物技术处理节省50元/人·年左右费用。同时，有机物质通过厌氧消化，不仅产生优质能源—沼气，剩余污泥生成量仅为好氧生物处理时的1/10，污泥清除周期也延长了3-5倍。
改善环境，防疾病。粪便及生活污水通过二级厌氧处理，持续发酵时间2天以上，就不会检出活的血吸虫卵和钩虫卵，寄生虫卵沉降率95%以上，粪大肠菌值常温沼气发酵大于10-4、有效地控制蚊蝇，池的周围无活的蛆蛹或新羽化的成蝇。充分利用沼气的生物发酵技术，消除传染病菌等病原体的孳生环境，控制和隔断病原体的繁殖传播。有利于防治污染，预防疾病，改善生态环境，维护农村人口健康安全。
我省自1990年示范推广以来，已建生活污水净化沼气池两万多处，年处理生活污水和粪便超过1亿吨，缓解了生活污水对农村环境的污染。实践证明，生活污水净化沼气池是适合我省省情，分散处理小城镇生活污水的一条有效途径。 |
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