2007年5月1日至21日，笔者有幸赴以色列参加了由以色列外交部和农业部举办的农业经济研修班。共有来自亚、非、南美等洲11个国家的21名学员参加了此次研修活动。在以期间，既有在课堂上学理论、分组讨论，也有到农场、到农户家里的实地察看。所看所学，均给笔者留下了深刻印象。
恶劣的自然条件
以色列国位于亚洲西部，西濒地中海，东邻约旦，北接黎巴嫩、叙利亚，南连埃及。全国总人口约700万人，其中犹太人占80%。国土面积2.2万平方公里，南北最长处470公里，东西宽20－135公里，大部分是山地和高原，其中沙漠占国土面积的三分之二。以色列虽濒地中海，但其气候主要受东南部沙漠地带的影响，有一半以上的地区属于典型的干旱和半干旱气候，南部的内盖夫沙漠与海拔为－420米（世界最低点）的死海接壤，夏季气温更高达40摄氏度。土地贫瘠，水源奇缺，年降水量只有200毫米，在沙漠地区更少，只有30毫米；人均水资源270吨，不足世界的3%。以色列的可耕地很少，只有4300平方公里，占国土面积的20%，而且主要集中在沿海的狭长地带和内陆的几个谷地，人均耕地仅0.9亩。
当笔者乘车行驶上南部的广大沙漠地区时，不禁发出这样一个疑问：以这么少的缺水且贫瘠的可耕地，以色列人能养活自己吗？然而，随着对以色列进一步深入的了解，笔者的疑问也在一步一步地消除。
高水平的农业成就
尽管自然条件不利于农业生产，但是经过半个多世纪的努力，以色列的农业已经发展到一个相当高的水平，其农业产量几乎每10年翻一番。每个农业从业人员从50年代初期平均养活17人到现在养活100人。2003年，全国大田作物的产值为2.23亿美元，蔬菜、水果和甜瓜的产值为7.06亿美元，花卉和观赏作物的产值为2.71亿美元，甘桔的产值为1.68亿美元，其他水果5.34亿美元。新鲜农产品的产值达20多亿美元，而新鲜畜产品的产值更达34亿美元，农业不但满足了国内市场的需要，还大量出口农产品，并向世界上60多个国家输出农用物资设备和传授农业生产技术。2003年，新鲜农产品的出口额为7.15亿美元，农业技术的出口额达14.4亿美元。
以色列是世界上罕见的建立在沙漠上的发达国家。其经济结构也具有发达国家的典型特点：农业在GDP中的比重逐年下降，从建国初期的60%下降到2003年的1.6%，2003年农业工人的总数为6万人，农业就业人口仅占就业总人口的2.4%。农业工人人均月收入为2246美元，雇佣工人的月收入为1615美元，人民生活水平已比建国时有了很大提高。
独特的农业组织和经营模式
通过在以色列20多天的观察与思考，笔者发现以色列发展农业有一些独到之处：
一是集体化的生产组织。以色列的农业组织大体上有两种形式：基布兹（Kib-butz）和莫沙夫（Moshav）。基布兹，意即“集体农庄”，是犹太移民为了在艰难的环境中生存而自愿集合在一起创建的。最早的基布兹建立于1909年，后得到迅速发展，目前以色列约有270个基布兹，每个基布兹的人数从50至2000人不等，平均拥有500公顷的土地。基布兹虽只占总人口的2.2%，但却耕作了全国43%的可耕地。最主要的特征有三个：一、所有的生产资料包括土地归集体所有；二、所有收入（包括其成员在外面聘任所得的个人收入）全部归集体所有，基布兹给每个农民按月发给生活津贴，生活必需品实行供给制，其余收入、积累主要用于扩大再生产；三、基布兹内部实行民主管理，民主理财，由选举产生的管理委员会管理基布兹的内部事务。人们在“平等、公有、自愿”的原则下，实行“各尽所能，各取所需”，衣、食、住、行全部包干，每户一套住宅；有良好的公共设施（食堂、图书馆、幼儿园、体育馆、洗衣房等等）和公用的轿车等。笔者在广大农村地区时，见不到农户家里有烟囱冒烟，原来他们都是在基布兹的公共食堂吃饭。
莫沙夫的意思是“合作社”，是以家庭为基本生产单元的村庄。1921年始创于杰茨雷埃勒，现约有400个。每个莫沙夫有60至100农户，各个家庭农场是独立的。政府向他们出租土地，平时各农场相互协作，共同使用机械，共同购买投入品和出售农产品。农忙时雇短工，相互提供经济和社会服务。莫沙夫的基本特征是：土地和水资源所有权归属国家，但经营权属家庭个人；其他生产资料及收入均归农户；教育、医疗、文化、产品供销等统一由村里提供服务。目前，莫沙夫的人口占全国总人口的3.1%，耕作了32%的可耕地。基布兹和莫沙夫生产的农产品占总量的83%。
二是集约化的经营模式。以色列农业的经营模式集中体现在农业生产的高度集约化。一是土地高度集约化。以色列的土地全部属于国家所有，国家将土地分配给基布兹和莫沙夫中的每个家庭，所有的土地不允许买卖。二是水资源利用高度集约化。以色列虽三面环海，但是淡水资源比较缺乏，加利利湖是全国唯一的一个淡水湖，淡水资源非常珍贵。所以，整个国家淡水资源的利用也实行高度集约化管理。国家给城市居民、单位和工农业生产用水都有指标控制，超指标用水均要加倍收费。正是由于这个制度，才诞生了以色列农业发达的节水灌溉系统。以色列的污水处理再利用程度很高，他们将城市污水处理净化后用于农业灌溉，远可送到南部的沙漠地区。三是生产组织高度集约化。主要表现在整个全国农业生产经营全部实行订单生产。基布兹从生产到销售统一组织，莫沙夫的农户与公司签订销售合同，以色列绝大部分农产品就是这样出口到欧美各国。
以色列农业发展的启示
以色列虽然是一个既缺水又缺耕地的沙漠小国，但其不但创造出了沙漠中的农业奇迹，而且走上了可持续发展的道路。从以色列农业发展的历程中，我们可以得到深刻的启示。
1、应倡导勤劳致富的进取理念。以色列在建国之初其生产和生活条件是极其恶劣的，然而勤劳智慧的犹太民族仅用了50年时间，就在大部分是荒漠、水资源十分匮乏的土地上奇迹般地创造出一片片绿洲，令世人叹服。沙漠温室大棚、节水滴灌技术、沙漠菜田等奇迹的出现，都在说明和诠释着这样一个浅显的道理，即一切人类文明成果的出现都是辛勤劳动和聪明智慧的结晶。他们的勤劳和智慧，既改造了自然，也改造了他们自身的命运，而最终使他们步入发达国家的行列。在我们当前进行社会主义新农村建设的进程中，也应大力倡导这样一种勤劳致富的进取理念，消除那种等、靠、要的念头，消除那种怨天忧人的思想。应引导和激发广大农民积极主动、努力进取、共建自己美好家园的热情，共同改变农村落后面貌。
2、农业的发展必须有科技的支撑。以色列政府十分重视研究和开发工作。每年投入于R＆D的资金达9000万美元，占该国农业总产值的3%。以色列农业科技发展的特点，一是农业科研十分注重实用性和经济性。农业科研项目立项主题一般直接来自生产第一线，与效益紧密挂钩，如节水技术、生物工程技术等。这种以生产为导向的研究成果，推广转化迅速，且易于解决生产中的实际问题。二是基础研究、应用研究、创新研究有机结合。以色列不仅注重商业化、实用化技术研究，还成立了专门从事基础性研究的机构，为深化应用性研究进一步奠定了基础。三是研究机构充分衔接、项目开发层层有序。以色列农业基础性研究和创新性研究主要集中在国家农业研究中心和大学，实用化和中间试验、技术组装集成集中在区域试验站，推广工作由农业部下属推广中心负责，分工十分明细。以色列是向农民提供免费技术推广服务的国家之一。这种机构组合方式，避免了立项雷同，便于集中人力、财力、物力攻关难题，加快了农业科研及其成果的产业化进程。以色列的农业实践充分说明，在任何时候都应十分重视农业科研工作。当前，扬州市的农业科研工作，一是应在实用性上下功夫，二是应加大对基础农业科研的投入，三是加快推进农业科技的集成和推广。
3、着力发展高效、特色、外向化农业。以色列农产品的特点：一是高效化。以色列以占全国20%的土地、2.4%的劳动力资源，提供了全国人口的食物，并且大量出口新鲜农产品、畜产品，可见其农业效率之高。据知，以色列用生物工程改造的番茄，每公斤种籽出口价格达数千美元；生物工程培育的花卉新品种年出口额2亿多美元；霍夫丁奶牛每头平均年产奶9220公斤，最高达1.8万公斤；每头种牛一年出口冷冻受精卵可收入15万美元。二是特色化。体现在主要生产一些适合本地生长而市场有需求、具有比较优势的农畜产品，无论是国家还是农民，追求的都是经济效益，国家并不仅追求提高自给率。因此，尽管以色列人也吃少量大米，但他们并不生产大米，而全部依赖进口。以色列还通过污染税、环境许可证、绿色标志等环保制度引导、鼓励绿色农业发展。三是外向化。建国初期的一段时间，以色列种植业主要是以粮食生产为主的自给主导型结构。随着其农业的高效化，农业的出口能力明显提高，以色列将外向化作为其农业发展战略之一。1950年，其出口额只有2000万美元，到2000年，已达7亿美元。目前，其出口的大宗农产品是鲜花、蔬菜、柑桔等。20世纪80年代后期，以色列鲜花出口不断增长，已成为仅次于荷兰和哥伦比亚的世界第三大鲜花出口国。勿庸置疑，高效化、特色化、外向化也是扬州市今后农业发展的方向。
4、不断提高农民素质。以色列国民受教育程度之高是世界闻名的。在建国之初，农民受教育甚至高于全国平均水平。现在，农民中大学以上文化程度的占47%，其他至少是高中文化程度。笔者曾参观过养蜂、橄榄等农场，发现不少农场主都会至少三门语言，而且经常被其他国家作为专家邀请去作技术指导。笔者深切地感觉到，在以色列，农民也必须由文化人来当。如果没有文化，连农民都做不好。高素质的农业劳动力为掌握运用先进的生产技术和管理技术提供了可能。农民有足够的科学文化知识，乐于接受新生事物，乐于采用新品种、新技术，乐于捕捉商机，而使以色列现代农业得以腾飞。而就扬州市来看，农民的素质相对不高，种田纯粹是凭“经验”，这对品种固定、农时固定的传统农业来说还行。但如果换了新品种、新工艺，农民无疑不能适应。因此，必须加大对农民的培训。应结合农时，根据不同区域特点、生产情况，不同的培训对象和不同专业，突出培训的针对性。
5、加大农业的组织化程度。以色列农业生产的特点，一是订单生产，二是农业生产与国际市场联系紧密。基布兹的农业生产直接与国际市场联结，从生产、加工、包装、销售基本是一体化的经营。莫沙夫中的农户直接与国内的公司签订购销合同或者直接上网销售，从而使农产品进入国内、国际市场。还有一种方式是公司与农户建立股份制关系，由公司为农户提供资金用于农业基础设施建设并负责农户产品的收购，公司在收购农产品时扣除部分农产品销售所得额作为公司投资成本。由于以色列国民素质普遍较高，农民可以直接从因特网等渠道了解到农副产品的市场行情，因此，公司与农户在签订购销合同时利益分配比较合理，从而形成了公司与农户的良好互动机制。当前，我们应以《农民专业合作社法》为契机，加大农村合作经济组织的推进力度。特别是产业优势明显、高效农业发展基础好的地区和行业，应加快组建利益联结紧密的专业合作社或专业协会，提高高效农业发展的组织程度和农民的组织化程度。□
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