老话重提，却有新意。15年前，我曾以此题写专文，在《经济日报》、《群众》等报刊杂志发表，并编入《小康之路》书。在那时，淮安市委书记黄斌也曾以此题著一书。今天，在全面达小康，建设新农村的新时期，我仍感有必要再写几句，共商研。
(一)
何为庭院经济？简言之，即是以家庭院落为生产经营载体的经济活动。我国大部分人口都分布在农村和集镇，都以家庭为单位居住、进行经济和社会活动。在这个范围内从事的经济活动，谓之庭院经济。
庭院经济，它是农民和集镇居民充分利用庭院和家庭成员所能获得的时间、空间、劳力、土地、知识、技术等等多种可得可用资源，从事高度集约化商品生产、流动的经营开式。它涵盖了农工商、种养加、建运服一二三产业，有的一业为主，专业化生产，有的一业为主，综合经营。
庭院经济，是我国农民和居民的传统生产经营形式，是现实存在的。农业经济既不是新的发现，也不是异想天开，绝不可小视。我省搞得好的地方，一年间，一间小屋可生产几万元菌类食品，一分地可生产几万元时令鲜蔬，一块池塘可生产几万甚至十几万元的鱼虾蟹，一户加工一种小零件可能获得几万甚至几十万元加工费，一户把当地原料加工成名特优产品可得几万或几十万元，一个半劳力可挣几万元。这些事实，各地都可以找到。只是我们有的同志头脑被那些“高、大、洋”所覆盖，忽略甚至不见这个千家万户相加巨大的生产力。
庭院经济，它适合我国农民和集镇居民都有一个大小不等的院落、多数还有自留地的居住地点；它适合我国农村和集镇“三八六一部队”(妇女儿童)、“九九重阳大军”(老年)居多的特点；适合我国农村、集镇广阔天地有充分可以利用的时间、空间、地方、技术、知识、劳力和可以取得丰富的边角余料、废弃物资的特点；它符合我国亿万农村和集镇青壮劳力在大中城市打工，可以为庭院经济提供源源不断的市场信息和少量资金投入的特点；它适合我国人民聪明、勤俭、吃苦、耐劳，世代向往富裕美好安康的特点和愿望。庭院经济，不仅在农村、集镇普遍存在，在大中城市利用工余时间，开辟一二三产业的也到处可见。它满足社会需要，增加社会财富，补充个人收入，缴纳国家税收，利国利民。
庭院经济范畴界定，也可能不科学。不要争辩，无碍大局。先干起来，抢时间，争速度，机不可失，时不再来。庭院经济发展引导得好，可以成为绿色庭院、文明庭院、幸福庭院。
(二)
农村农民和集镇居民，不论主观意愿如何，已经不是“日出而作，日落而息”、“半年庄虎半年闲”、“种田吃饭，自给自足”的小农经济的农民、居民，而必须是在市场经济大海，商品生产大潮中拼搏奋进，大显身手的新农民、新居民。
发展庭院经济，意义十分重大。它是进一步深化改革，进一步解放和发展生产力；它是增收致富、奔向小康的重要途径；它是促进农村和集镇劳力、资源组合，优化产业结构，促进生产专业化、区域化，一二三产业的发展；它是大批就地转移、消化剩余劳力的好办法；它是城乡人民菜篮子、餐桌子、生活丰富多彩的源泉；它是大中城市工业部零件外包加工和边角余料、废弃物资再利用的大军；它是县域经济的重要基础，半壁江山或三分天下有其一；它是各具地方特色的各种名、特、优传统产品的源头；它是促进乡村集镇集体经济发展的动力和基础；它能促进乡村集镇环境清洁卫生、生态良性循环，建设新的农村；它能促进人们求知识、学技术、忙事业，减少赌钱、迷信、吵架，促进社会安定、人际和谐、精神文明；它能促进人们思想道德、价值观念、竞争意识在商品生产、市场大潮中得到锻炼、升华，培养有理想、有文化、善经营、会管理的新型农民、居民。
那么，发展庭院经济的障碍在哪里呢？在一部分领导者的头脑里，除对姓社姓资仍有余虑外，首先是先富县还是先富民，先富城还是先富乡？当然两者都要富。但目前现状，中央一再号召，三农工作是重中之重，并采取了许多措施惠民惠乡。所以我们工作的着重点，重中之重，应放在民、放在乡。民富、乡富是县富、城富的基础；富县、富城也应带动富民、富乡。而富民、富乡发展私营庭院经济是非常现实的、主要的，目前在有的地方甚至是惟一的道路。到大中城市打工是一条路，但总不能老是一年几个大节日，几亿人全国大流动，应当是吸收相当农民为居民，解决一部分，更要在广阔天地创业就业。
第二，庭院经济是芝麻还是西瓜？是西瓜，而且是大西瓜!就一家一户而言，可能是芝麻，效益不过几万、几十万、成百万，但就整个乡村、集镇而言，农民居民相加汇总，是大大大西瓜。据调查，农民居民开门七件事，全靠庭院经济，即是上学、看病、建房、添具、儿女结婚，大部分靠庭院经济日积月累。谁重谁轻，就看我们如何去分析和看待乡村形势，就看我们的看法和农民、居民的看法是否一致。
第三，是在干部考核、工作总结中如何看待政绩？城、县高楼林立、马路宽敞、鸟语花香、人流兴旺，大工业、大项目、大建筑、大手笔，气魄大，目标显，成就突出，领导易见。但是它同乡村集镇农民居民的直接得利实惠关系不大。有人说，这是“领导在做戏，农民在看戏”，“你在台上跳跳，他在台下笑笑”。乡村集镇，庭院经济，一家一户，分散经营，规模较小，气魄不大，成绩很大，难以彰显，面广分散，领导难见。但是它惠及千家万户，农民居民，亲身经历，直接得益，收入增加，生活改善，非常明显，十分高兴。有人把它比喻成拍电影，各级领导干部在组织导演、牵线搭桥、敲锣打鼓，农民居民在舞台上大摆龙门，翻身打滚，有唱有跳，文武双全。这两方面都是政绩。能同时取得，则喜上加喜。但就目前城乡富贫差距太大，必须立即抓紧缩小来讲，就这两者工作的难度最大是在乡村和集镇来讲，就中央三令五申要把三农工作作为重中之重来讲，我们领导的侧重点应放在乡村和集镇。我们是“执法为民”，要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。如果我们城里高楼大厦超豪华，乡村房屋破旧面菜色，这种政绩是把高楼大厦建在沙滩上了。
(三)
必须抓住抓好规划，赢得发展庭院经济的先机。我们要充分发挥庭院经济“小、快、灵、活”的特点，提高多种资源的利用率和产出率，求得最大效益化。帮助一家一户搞好规划、组织实施、解决难题、引导前进，是我们应该做的好事实事。
巧用机遇。农村逐步调整居民点并实施改水、改厨、改厕、改栏、建沼气工作，例如抓住机遇把人畜粪便及生活污水纳入沼气池，产生沼气作生活能源，排出沼渣作有机肥料，构建良性循环，开辟能源，提高肥效，生态良好。
巧用土地。门窗两侧，人行道两旁，家前屋后，自留地上；向阳的，背阴的，风口处，避风处；要按照地段特点，市场要求情况，安排不同的、适应的品种。有的地方可以搭大棚，有的地方可以架高架。
巧用空间。室外要注意高低杆植物搭配，攀缘性和直立性植物搭配，喜光和耐阴植物搭配，地上为主和地下为主植物相搭配，早熟迟熟交叉或套种，豆科与禾本科结合，室内或大棚有些品种也可搭架分层种养。总之，要充分利用土地、时间、空间、阳光，并注意养地。
巧用时间。要按照种养加、建运服的特点，四季早中晚光照、温差的不同，市场需要，生产加工可能，科学安排多项生产活动。
巧用市场。庭院经济不是自给自足，主要是商品生产，必须了解市场供光彩行情，组织生产加工，力争做到人无我有、人有我多、人多我好、人好我廉。
巧用劳力。根据男女老少的体力、文化知识、技术特长、扬长避短，各尽所能，从事力所能及的农工商、种养加、建运服各种生产经营活动。
巧用信息。必须眼观四路，耳听八方，掌握信息，分析行情。庭院经济只能随着市场起舞，不能主观臆断、随便乱舞。
巧用组织。庭院经济要向产业化方向发展，逐步形成一村一品，一乡一品，形成规模、批量，提高技术，提高质量，发展龙头企业等，外通市场大海，内联千家万户，实现二次三次利益分配，形成利益共同体。
巧用政策。党中央国务院把三农工作作为重中之重，许多政策措施，都向县以下乡村集镇倾斜。要在这个大好形势下，在政策许可范围内，用足用好，发挥最大的富民效益。这是党中央国务院和广大农民居民所共同期望的。
(四)
庭院经济，客观存在，富民之道，大有可为。我省大江南北，淮河两岸，很多县市，领导重视，作为重点，抓紧抓实，抓成产业，抓出效果，政绩突出。在他们那里，庭院经济收入，已占到农民、居民实际收入的三分之一以上，有的达到甚至超过二分之一以上。人民富裕、实惠、安康，心里高兴，精神振奋。也有的地方因种种原因，发展滞后，心里着急，急于求成，一锹一井，一口一饼，装潢门面，欲速不达，忽视基础，丢了庭院，忘了家户。
庭院经济是传统产业，客观存在，不能因为我们的偏差，让它处于自流无序状态，处于自生自灭状态。要重视，要大搞，要领导，要发展，要扶持，要提高。
首先，是加强领导
我们的县(市)和乡镇党委、政府的主要领导，按照中央一再号召，三农工作是重中之重的指示，要把发展农村经济放在首位，要把发展私营庭院经济作为重点，抓紧、抓细、抓实、抓到底、抓出成效。为了富民，我们要千方百计、千辛万苦的去干，甚至夜以继日，废寝忘食地去干。为了富民，也是为国家、为民族振兴，抓住机遇，与时间赛跑。
其次，领导就是服务
一是组织资金服务。凡是有条件的组织自筹资金投入，凡是紧缺资金的组织好小额贷款支持。不能有项目、有能力，却因为缺资金而不能实现。
二是组织信息服务。政府掌管全局，了解各方，渠道多，信息广。要及时告知广大群众，电视台、广播台都应发布信息，县(市)还可以指定一个部门或组织一个专门班子，广收信息，出简报，通过广播、电视、报纸发布消息，广而告之，信息共享。
三是组织技术服务。种养加、建运服都要提高科技含量，加强技术指导。要送技上门、送医上门，要组织推广新品种、新技术，要不厌其烦，手把手教。
四是组织运输服务。按照庭院经济生产经营的各种不同品种产品，送货的时间、地点、保质保鲜等等要求，采用不同的运输方式。
五是组织销售服务。一方面大量发展农工商、种养加、建运服各行各业的经纪人，联系市场和农户；另一方面大力发展龙头企业，培育专业市场，加强市场和农户的紧密联系。
六是做好政策服务。工商、税务、质监、环保等多种政策服务，尽力方便群众，能到户则到户，能到组则到组，不能到户到组的，可以设片定期服务，减少群众往返时间，简化繁琐手续，尽力照顾方便群众。
七是做好法律治安服务。有关工商行政部门，要加强法律知识宣传普及，合理调解各种纠纷，认真做好民事诉讼受理服务。政法系统要做好治安保卫服务工作。
八是树立榜样服务。榜样的力量是无穷的，干部带头引导，树立能人样板，组织参观学习，介绍推广经验。
第三，服务促进庭院经济产业化经营
引导走产业化道路，搞好产业升级，向科技含量更高的方向发展。在组织领导服务中促进庭院经济走上产业化道路，把千家万户的庭院经济和千变万化的市场紧密联系起来。
一是推广新技术、新品种、新花式、新方法，使传统经济注入时代新内容。在科学不断发展，技术创新一日千里的时代，只满足于劳动密集、数量扩展，不注意转型、提高新科技含量，必然被动落后。世界上经济发达的国家，有的靠科技、教育支持，由劳动密集型、初级服务型向科技密集型、高级服务型转移，他们虽然占有资源少，但发展就特快，很富强。反之，有些国家资源占有虽多，但原地踏步，科技落后，发展很慢，面貌依旧。现在的庭院经济发展，也是逆水行舟，不进则退。墨守成规，必然落后。
二是组织发展成园、成块、成片的生产，形成基地、规模、批量优势，创造名牌、特色、优质，如扬州的酱菜，泰邳的床上绣品，高宝的荷藕，江都的牙刷，启东的小五金、盱眙的龙虾等等，已经成园成片成块，是基地有规模大批量，享誉内外的名特优产品，但是，也要提高科技含量，上更高的档次。
三是发展产业化组织。培养龙头企业带动型的“公司+基地+农户”模式；培植市场带动型的“市场+经纪人+农户”模式；培植主导产业带动型的“专业协会、合作社+农户”模式等等。但不管哪种模式，要成为经济紧密结合体，利益共同体，有利益的分配再分配，才为农民欢迎，才有生命力。
让庭院经济在“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设中崭伸头角，大显身手，由初级走向中级、高级。□ |
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