近年来，海门市围绕现代农业和社会主义新农村建设的总体要求，以科学发展观为指导，以项目农业建设为抓手，以海门特色产业为基础，大力发展高效规模农业，全面推进现代农业建设，高效农业、项目农业、质量农业、外向农业、观光农业、科技农业均取得较为显著的成绩。2008年，海门市将根据中央、省、南通市农村工作会议精神，转变农业发展方式，进一步调整结构，突出重点，推动创新，转化成果，紧紧围绕七项高效规模农业核心指标，全面推进高效农业规模化进程，积极探索有海门特点的农业现代化道路，争创江苏省高效农业规模化强市。
一、切实抓好高效农业规模化建设
2008年，海门市将继续深化农业结构调整，紧紧围绕高效规模农业的总体要求，重点抓好设施农业、特粮特经产业、高效立体种植和规模养殖四项工作。
设施农业要有新的突破。重点抓好大棚瓜果蔬菜和设施园艺生产，在巩固提高现有大棚面积的基础上，加快发展新的大棚生产基地。每个乡镇新建1个百亩以上的连片大棚生产基地，使全市大棚设施面积超过5.5万亩，并切实抓好特色蔬菜、优质西甜瓜、葡萄、草莓、蘑菇等高效作物新品种的引进示范与推广，切实抓好喷滴管、多层覆盖、嫁接育苗、两网一膜、连作障碍治理等适新技术的推广；抓好种植能手业务素质的培养，通过这些措施促进全市设施农业的发展。
特粮特经产业要有新的发展。海门市的四青作物、四色宝豆、特色蔬菜、青皮甘蔗、优质瓜果、中药材、特粮特经在省内外有较大的知名度。通过前几年的努力，全市已形成了一定的特粮特经产业优势，亩产值都达到了中高效田块的指标，有的已超过了5000元，这是海门市发展中高效作物的潜力所在，也是希望所在。海门市将认真分析各地的生产现状与优势，培育特粮特经的主导优势产业，认真制订规划，建成一定规模的种植基地，培育有一定知名度的品牌产品，确定本地发展优势产业的品种与面积，确保全市35万亩次的四青作物，38万亩次的瓜果蔬菜，6.6万亩中药材、甘蔗等特经作物任务的完成。2008年，海门市要新培育和建成2个南通市级高效农业规模化先行乡镇，30个高效农业规模化示范村。在今年的夏熟生产中，海门市还要积极开发“麦团”产业，努力提高海门市夏熟作物的生产效益，这是海门市“四青作物”向“五青作物”迈进的新抓手和新举措，使海门市的特粮特经产业有一个新的发展，真正形成“小作物、大市场，小杂粮、大产业”的格局。
高效立体种植模式要有新的抓手。多元多熟立体高效种植模式是海门市农业生产上的一大特色，一年四种四收、五种五收、甚至六种六收，不仅提高了复种指数，而且产生了十分显著的经济效益。几年来，以特粮、特经为中心的粮经间套作，粮经瓜、蔬菜间套作，林地养鸡，水生蔬菜与甲鱼混养，桑园间作冬蔬菜等模式得到了较大面积的推广。海门市将尽快选择好作物品种，进行适宜的茬口安排，落实生产基地，扩大生产规模。通过与龙头企业的对接，尽量实行订单生产，尽快落实好产品的市场销路，帮助农民解决生产的后顾之忧。近两年，海门市桑田养鸡有了一定的发展，这是提高桑园产值的又一抓手。由于去年蚕茧行情低落，生产效益较低，今年一春蚕订种同比下降30%。针对这一情况，积极动员农户抓好现有桑园的培管，确保一春蚕的饲养量，力争今年的养蚕业还有一个好的发展。同时大力推广桑园立体间套作、桑园养鸡等多种模式，使在蚕茧行情不太好的情况下，农民还有一个好的收成。
规模养殖要上新的台阶。近年来，海门市利用畜禽产品价格上扬的契机，建起了一批规模较大的养殖基地和养殖小区，特别是生猪、肉（蛋）鸡养殖基地发展较快。但纵观全省规模养殖的发展，海门市规模养殖的单体水平还不大，科技含量还不高，特色性还要进一步提高，特别是乡镇之间的不平衡还较大。今年，全市要建成档次较高、规模较大的畜禽规模养殖场250个。具体地说，山羊产业要充分利用农作物秸秆，推广包场镇养羊模式（秸秆+精料+高架），使适度规模养羊户超过1500家；利用海门市现有的良繁体系，提升规模养殖水平，再新建10个大中型的生猪、肉（蛋）鸡养殖小区（基地），充分利用现有的4个奶牛场，扩大奶牛群体，力争向周边农户辐射。在水产规模养殖基地建设上，重点抓好已形成的沿江、沿海、沿高速公路三大特色区域，开发新的特色养殖基地。不断提高养殖业在农业总产值中的占比。
二、进一步加大农业园区建设力度
2008年的农业园区建设以“特色、规模、引资、带动”四个方面为切入点和突破口，全市每个乡镇新建4个有一定规模、一定档次、有较高效益、有一定带动辐射功能的现代农业园区，其中1个是大棚生产园区。全年要新培育并形成有20个一定影响的专业村，每个专业村内培育一个特色农产品，并向“一村一品”、“一镇一品”方向发展。继续做大做强具有本地特色的农业区域主导产业。在园区建设中，明确建设目标，大棚设施生产园区的亩产值要在万元以上，露地生产的园区亩产值要在5000元以上，养殖业的园区产值要比面上提高25%以上。今年海门市将完成农业园区总投入超过7亿元。通过加强农业园区与龙头企业、市场的对接，加速名特优农产品产业链的开发，从而加速全市农业经济的发展。
三、进一步加快外向型农业发展
今年海门市将充分利用省洽会、上海农产品展示会等活动，精心编制、积极推介一批对调整结构、产业升级、增强发展后劲具有强大促进作用的农业项目，按照“抓农业重在抓项目，抓项目重在抓招商”的理念，积极争取财政资金，大力招引市外资本，不断引进工商资本，全力激活民间资本，形成现代高效农业发展强有力的多元化投入机制。今年海门市农业实际利用外资要达到4800万元以上，确保继续进入省前10强行列，并在位次上有新的前移。在抓好农业招商引资的同时，重点做好农业龙头企业的产品出口创汇工作，加强对企业的指导与服务，培育一批新的具有自营出口权的农业龙头企业，力争全市农产品直接出口创汇企业数与出口额有新的发展。
四、进一步加强生态农业和农业标准化建设
一是全力抓好绿化造林工作。全面提高江海堤坡、公路河道、农田庭院、城市镇区、工农园区的林木覆盖率，加快优质果树、桑树等经济林的发展步伐，完成绿化造林面积4.42万亩，使森林覆盖率确保在20%以上。二是大力推进清洁能源工程建设。按照新农村建设的要求，今年全市要新建中型沼气池1处，小型沼气池4处，实施净化沼气池80处，确保在新农村建设的整体规划中太阳能热水器的推广率达80%以上。三是强力推进畜禽粪便无害化处理。加大对畜禽规模养殖场的粪便污染防治力度，在通过环评的基础上，建造与之相配套的畜禽粪便处理设施，并通过种植业与养殖业的互补，以农养牧，以牧促农，实现生态、环保、清洁生产，促进农业的可持续发展。四是着力加强农产品质量建设。全市要新申报认定农业三品10个以上，新制订市级以上农业标准和无公害生产技术规程3项，同时要切实加大对农业投入品的监管，切实抓好农业面源污染治理，全面推广无公害农产品生产技术规程。全面实施农产品产地准出和市场准入，完善检测体系和手段，提高检测水平，搞好“周检制”和“公示制”。加大农产品安全质量溯源示范点建设，确保广大市民吃上安全农产品。
五、进一步加大农业三项更新工程实施力度
围绕海门市现代农业、高效农业发展的重点领域和关键技术，继续开发一批具有自主知识产权和核心竞争力的新品种、新技术、新产品。进一步加强设施农业高效模式和配套技术等方面的研究，重点抓好海蜜甜瓜、海玉糯玉米新品种的选育，四色宝豆、优质葡萄等品种的提纯复壮，海门山羊的保种区建设，不断提高农业生产的科技含量。围绕主导产业和特色产业，进一步加快新品种、新技术的引进、示范和推广。全年引进新品种不少于30个，确保良种覆盖率达95％以上；继续抓好高效种养、测土配方施肥、动植物病虫害综防、无公害农产品配套生产、瓜蔬优质轻型简化栽培、设施栽培、畜禽粪便无害化处理、高效淡水养殖等10项适新技术的组装与推广。进一步开展多层次、多渠道、多形式的农民培训，不断创新培训方式，确保完成全年农业实用技术培训4.2万人次，农民创业培训1540人次，不断提高生产者的素质。
六、进一步完善现代农业服务体系建设
积极开展科技入户活动，完善农业科技指导直接到户、科普宣传直接到田、科技服务直接到人的农技推广服务机制。进一步改进工作作风，强化服务意识，提升服务水平。大力实施农业信息畅通工程，建立农业信息发布制度，构建现代农业信息服务平台，继续抓好“185”热线、“农业一线通”、农产品价格语音电话、“海门农业信息网”、“中国四青网”、“海门农业信息网刊”、四电一站等信息平台建设，全面推进农业信息化进程。进一步强化“依法治农、依法护农、依法兴农”的意识，加大农业行政执法力度，健全农资经营长效管理机制。□
[作者单位/江苏省海门市农林局] |
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