发展势头加快
近年来，海门围绕“民富、村美、风气好”的总体要求，大力实施“以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”战略，并持续加大了财政支农力度，去年，市财政拿出2.3亿元，重点加强高效农业基础设施和农村社会事业建设，全市以争创“全省高效农业规模化第一强市”为总抓手，把加快发展设施农业和高效农业园区建设作为提升农业发展水平、促进农民增收的一项重要举措，不断强化组织运筹，强势推进，海门高效设施农业呈现出前所未有的发展势头。
总量不断提升。截止2007年年底，全市亩产值3000元以上的中高效田块已达50.1万亩，占总耕地面积的55.6%，其中亩产值5000元以上的田块达20%。
结构日益完善。全市已形成了8万亩优质西甜瓜、2万亩优质葡萄、6万亩青皮甘蔗、1.6万亩中药材、38万亩次蔬菜、35万亩次四青作物的种植规模。
规模逐步扩大。已建成2个1000亩以上国家级农业现代化园区、9个500亩以上高效示范园区、21个100亩以上示范基地，并形成了优质西甜瓜、草莓、中药材、优质葡萄、大棚蔬菜、鸡毛菜、猕猴桃、河蟹、特色畜禽、南美白对虾等30多个专业村。
效益明显提高。去年，全市农田复种指数达到251%，农业科技的贡献率超过55%，农民从高效设施农业中获取的收益占农业性收入的比重超过80%。
重推五大举措
强化运筹抓推进。重点做到“三动”：一是行政推动。市委提出了“发挥资源优势，放大典型效应，打造特色产业”的高效设施农业工作思路，市委常委会每半年听取一次高效农业和现代农业园区专题汇报，研究推进高效农业工作。市成立了高效农业和农业园区建设推进领导小组，市政府与各乡镇签订了目标管理责任状，将高效农业园区建设任务分解到乡镇，并开展了每月汇总、每季度讲评、半年观摩、全年考核总结的工作方法，有效促进了高效设施农业与园区的发展。二是宣传发动。市委、市政府连续三年召开高效设施农业与农业园区建设专题会议，并通过电视转播、远程教育、新闻媒体等途径，将市农村工作会议信息传送到全市每个角落。同时，通过媒体，围绕“科技创新、产业开发、创新机制、能人带动、打造品牌”等主题，全方位、多层次宣传全市高效农业和农业园区取得的成绩，营造了良好的发展氛围。三是政策驱动。出台了《关于全面推进农业产业化经营和高效规模农业建设的实施意见》，对高效农业园区、龙头企业、农民合作经济组织等生产经营环节进行重点扶持。今年起，市财政对连片100亩以上设施栽培实施专项补助，标准为每亩1000~3000元，其中新建5连栋大棚3亩以上的，每只补贴10万元。
典型带动抓规模。坚持“典型带动，集中连片，规模发展”的工作思路，走出了一条上规模、成气候、提效益、快发展的高效设施农业园区建设新路子。2007年，全市新建扩建50万元以上农业园区493个（投资额在500万元以上的农业园区32个），投资额达13.3亿元。目前，全市已建成具有一定规模、有一定科技含量和带动示范作用的特粮特经科技示范园区24个，特色家畜禽养殖基地28个，亩效益2000元以上的淡水养殖基地35个。强化“传、帮、带”，并通过高效农业园区的辐射带动，形成了“一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成园区”的良好局面。2007年10月，海门常乐镇中南村作为江苏省“一村一品”三个专业村代表之一参加了在山东济南召开的“第五届中国国际农产品交易会”。
品牌经营抓质量。一是积极实行标准化生产。2007年，海门已制订省、地方标准27个，农业企业标准41项。目前，海门正在实施和已完成实施的国家、省级农业标准化示范园区有8个。二是突出抓好基地建设。全面实施了以“产地准出”、“市场准入”为代表的农产品质量全程监控工程，形成了以“市农检中心为龙头、各市场为骨干、各基地为基础”的农产品质量检测体系。海门顺利通过了“江苏省生态农业市（县）”、“江苏省农产品质量安全示范市（县）”验收。到去年底，全市已建立无公害农产品、绿色食品基地153个，面积达76万亩，占食用农产品面积的96%；已认证无公害农产品133个，绿色食品40个，有机食品2个，注册农产品商标78个，无公害农产品标识使用率达91.3%。今年又申报了农业“三品”31个。三是着力打造特色品牌。在巩固原有优势主导产业的基础上，努力培育出了“中宝”牌四青作物、京海黄鸡、“常乐”牌草莓、“海蜜”牌甜瓜、三星葡萄等一批质量优、品质好、附加值高、产量大的品牌产品和优势生产基地，全市已有2个企业被认定为国家农业龙头企业，有2个产品被认定为省品牌，9个产品被认定为南通市品牌。通过树形象、创名牌、扩市场，全面提高了海门农产品的市场竞争力。
依靠科技抓服务。一是建立健全科技服务体系。市成立了“农业一线通”语音咨询服务中心，建立了“中国四青网”地方特色网站，建设了农业信息“四电一站”，开通了海门市“农讯通”服务项目，开辟了“海门高效农业园区”网页，并不定期出刊了“海门高效农业专刊”，为全市农业的可持续发展及时提供全方位服务。市农林系统抽调技术骨干成立了技术服务组，通过实施“农业科技进村入户”活动，把农业技术送到田间地头。二是加大对农民的技术培训力度。2007年，全市组织了112人的农民培训讲师团，对全市22个乡镇、239个行政村进行了717场次的实用技术培训，受训基层干部及农民达13.24万人次。三是发挥科技的引领作用。近五年中，全市培育和引进新品种超过100个，实施农业科技项目超过60项，其中获全国丰收奖4项，省政府科技进步奖2项，其他奖励33项。目前，全市农业良种覆盖率超过95%，农作物病虫害综防率达93.45，测土配方施肥推广率达86.8%，规模畜禽场粪便综合处理率达96.1%。
拓宽渠道抓市场。市建立农业产业化经营扶持资金、农业产业化项目发展基金以及农产品展示展销活动基金，市财政每年安排550万元，重点扶持农业龙头企业发展、农产品加工生产园区建设、“四有”农民专业合作经济组织建设等。截止2007年底，全市农业龙头企业已发展到200多家，带动生产基地49.4万亩次；带动农户32.44万户次；年速冻能力达7万多吨；农村专业合作组织发展到165家，农民经济人达到3.3万人。全市已培育和建立了京海、中宝、冠东、海创等42家市级以上农业龙头企业，其中京海公司、中宝公司被列入国家级农业龙头企业行列，为海门高效规模农业和现代农业园区的发展奠定了坚实的基础。
努力再上台阶
下阶段，海门将按现代农业和社会主义新农村建设要求，强化引导，做大规模，做强特色，不断提升海门高效设施农业和农业园区发展水平。
强力推进做大规模。完善设施农业发展规划，以高水平规划引领设施农业发展，确保今年全市新增设施栽培面积2万亩，建成300亩以上连片大棚设施生产基地10个，新建100亩以上连片大棚20个以上，全市亩产3000元以上的中、高效农田占比突破60%，力争建成“全省高效农业规模化第一强市”。
重抓科技提升效益。充分发挥科技对农业的支撑作用，重点引进、推广新品种不少于30个，引进、推广新技术10项以上，农业科技贡献率同比增加2个百分点；强化农民培训工作，全年农业实用技术培训12.6万人次，农民创业培训1500人次以上。
培育龙头拓展市场。加大对农业龙头企业的扶持力度，确保今年市级以上农业龙头企业突破60家；提高农民组织化程度，确保今年全市农民专业合作组织突破190家。
强化服务促进发展。积极推进高效设施农业服务的专业化、社会化，重点抓好农业信息服务工作，深入开展“情系三农、服务三农”活动，以良好环境保障高效设施农业发展。□ |
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