到2010年实现500万农民转移就业，这是我省2003年提出来的奋斗目标。记者昨从国家统计局江苏调查总队获悉，5年来，我省已累计转移390万人，完成总目标“500万农民转移工程”的78%。
为何要将500万农民从土地上转移出来？省政府有关人士指出，目前农村人口庞大，劳动力素质偏低，一定程度上制约了城镇化进程。农村劳动力过剩，人力资源闲置，又在很大程度上制约了农民收入的增长。因此，农村剩余劳动力转移成为了一个提高农民收入的至关重要的问题。
时任省委书记李源潮在苏北农村调研时曾经指出，要大胆提出一个口号，形成一种氛围：好女不嫁“守家郎”。现在，“500万农民转移工程”，已被各界人士誉为现阶段江苏最大的一项富民工程。国家统计局江苏调查总队一项调查显示，继2004至2006年我省农民收入连续三年保持两位数增长的基础上，2007年农民人均纯收入又创新高，达6561元，同比增加748元，增长12.9％。“劳动力转移人数的增加，就业渠道的拓宽是农民增收的主要因素之一。”江苏调查总队综合处处长吴熙云说，随着我省各行各业对劳动力需求的稳步扩大，在推进城市化、城乡一体进程中，农村劳动力就地转移、本地就业的机会明显增多，吸纳和消化了大量农村本地富余劳动力，有力拓展了农民的就业渠道。
“在农村劳动力就地转移中，我省苏南、苏中、苏北还分别呈现出不同的良好势头。”吴熙云介绍说，苏南在就地转移为主，异地转移为辅的大格局下，劳动力由低层次向高层次、由农村向城市和国外转移的步伐加快，2007年苏南新增转移劳动力中，异地转移占到了45.8%。苏中显露“拐点”，2007年苏中新增转移劳动力12.45万人，其中就地转移6.87万人，占55.2%，超过了异地转移。苏北出现了人们盼望已久的就地转移和劳务输出比翼双飞的“亮点”，2007年苏北新增转移劳动力中，就地转移比重占到了33.6%，较上年提高8.6个百分点。
调查还显示，在各项政策的鼓励之下，我省农民工返乡创业也呈现出良好的发展势头。2007年全省返乡创业人数达到2.85万人，创办各类企业9029个，投资金额139.7亿元。与去年同期相比，人数增加0.16万人，企业个数增加102家，投资增加25.87亿元。“让经济发达、劳务需求量大的苏南携手有大批农民需要转移就业的苏北、苏中，实现劳务输出对口挂钩，构筑“北输南接”的劳务协作体系，可以确保每年新增劳务输出50万人，到2010年实现500万农民转移就业的目标肯定不成问题。”据省政府这位人士介绍，“500万农民转移工程”位列江苏新农村建设十大工程之二，这有力说明了省委省政府对农民增收工作的重视。“作为各级政府，要采取各种措施来鼓励在家赋闲的农民外出打工挣钱，在未来的江苏农村要看不到赋闲的人。”
据悉，与“500万农民转移工程”相配套，我省还启动了“百万农民教育培训工程”，计划对所有有条件的农民全部进行一遍农业实用技术和职业技能培训。“十五”期间，是我省历史上农村劳动力转移最快的5年。为了让更多农民从土地上转移出来，“十一五”期间，我省将再转移250－300万农村劳动力，并使需要转移的农村适龄劳动力得到充分转移就业。“促进农村富余劳动力向城镇和非农产业有序转移，不只是让更多的农民成为工人、成为市民，更深层次的意义还在于提高农村劳动力与土地资源的配置效率，实现新农村建设的跨越式发展。” |
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