近年来，中央高度重视“三农”工作，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，相继出台了一系列支农惠农政策，农业发展面临前所未有的机遇。国家对我市农业项目投入逐年递增，而且增幅很大。据不完全统计，在部、省级优粮工程、良种补贴、粮食直补、农民培训工程、科技入户工程、阳光工程、农业三项工程、生态家园富民工程、测土配方施肥工程等十多类农业项目上，仅2007年就获中央和省财政支持资金达3.7亿元。我市农业部门认真组织实施，加强项目监督管理，做了大量的工作，取得了显著的成效。
一是促进了现代高效农业的发展，提高了农业综合效益。围绕优势主导产业和现代农业的发展特点，对高效农业重点扶持，极大的推动了高效规模农业的发展和农业产业结构调整，促进了农业综合效益的提高。2007年，全市经济作物播种面积785万亩，比上年增加11万亩；高效农业面积发展到384.7万亩，新增60万亩，占全市耕地面积的41.6%，高于全省平均水平14.6个百分点；高效农业总面积、新增面积、占耕地面积比重等指标均居全省首位。
二是促进了粮食生产持续增长，确保了粮食安全建设。各种粮补大大增长了粮农的种粮积极性，高产粮食特别是水稻面积持续恢复。促进了粮食生产实现连续四年增产。在2004-2006年连续三年累计增产29亿斤的基础上，2007年粮食总产达75.3亿斤，增产4.3亿斤，实现连续四年大幅增产。全市粮食总产值达到63亿元，增效4亿元，加上粮食补贴增加1.22亿元，全年粮食增效5.22亿元。
三是推进了设施农业的发展，促进了农民增收。市委、市政府确定了以优先发展“具有集聚装备农业、科技农业、项目农业、效益农业于一体的现代设施农业”的战略思路，各地充分利用各类扶持政策，掀起了发展设施农业的高潮。设施蔬菜、设施食用菌、设施瓜果、设施花卉等高效设施产业发展迅速，已成为农业产业的一大亮点和农民增收的重要来源。2007年，全市设施农业栽培发展到129万亩，比上年增加10万亩，规模占全省的30%，居全省第一；总产值达到158亿元，同比增32亿元；效益达127亿元，同比增29亿元，扣除新建设施投入及生产资料涨价等因素，净增效益约20亿元,实现农民人均增收300元以上。
四是促进了新品种和新技术的推广应用，提高了农业生产技术水平。通过农业推广项目的实施，有力促进了新品种、新技术、新材料的引进、试验、示范和推广应用。两年来全市共引进各种农作物新品种(系)60余个，推广各种新技术30余项。目前，我市主要农作物优良品种率达到90%以上，粮食作物品种优质专用率达到80%以上，水稻、小麦、玉米三大粮食作物品种已基本实现优质更新，农业科技贡献率达到52%左右。
五是促进了农技推广和服务方式的革新，加速了现代农业科技创新。省委、省政府把农民培训工程列入新五件实事之一，不断加大投入。两年来，围绕主导优势产业开展农业实用技术三轮培训，使参训农民掌握了1-2项实用新技术。大规模的系统化、规范化、有序化的培训能有效打破传统农业技术推广的瓶颈，解决农技推广服务体系较弱、农村劳动力文化素质较低、农民组织难度大等制约因素，农民培训工程以其培训密度大、针对性强、技术指导切合农时、跟踪服务到位等优势迅速为广大农户接受和欢迎。农民得到了实惠，增强了学科技用科技的积极性，主动要求参加培训、主动向技术人员求教咨询的农户越来越多，为加快现代农业科技创新奠定了基础。
六是增强了农民生产经营能力和可持续创业能力，培养了一批创业致富的带头人。通过科技入户工程、致福工程、现代农业示范园区等项目的实施，示范拉动项目区及周边农户，开阔了农户的创业思路，大大激发了他们的创业欲望和创业热情。项目区的81%农户扩大了种植或养殖规模并提高了生产经营水平，并积极申请无公害、绿色农产品品牌和注册商标品牌，组建农业专业协会、经济合作社，领办或创办农业企业。也涌现出了一大批创业致富典型。
七是改善了农村卫生环境，提高了农民生活质量。2007年，全市围绕农村清洁能源工程建设新建“一池三改”户用沼气工程10900户、规模畜禽养殖场沼气治理工程8处、秸秆气化集中供气工程5处。农村清洁能源工程建设，为我市农村节能减排、提高农民生活质量、优化农村用能结构、改善农村卫生环境、促进农业和农村经济又好又快发展、建设社会主义新农村发挥了显著作用。
当前，农业投资规模逐年增加，建设领域不断扩大，投资对象更加广泛和多样，这对农业项目的管理也提出了更高的要求。农业部门必须进一步强化责任意识，不断提高项目建设和管理工作水平，提高投资效益和建设质量，提高科技对农业的贡献率，实现“农业增效，农民增收”。今后，我们将认真贯彻部省项目管理工作意见要求，以完善规划为基础，加强前期工作；以严格制度为保障，规范管理行为；以队伍建设为手段，增强服务能力；以监督管理为重点，解决突出问题；以总结评价为依据，改进管理方法。通过项目管理水平的提高，实现投资效益提高，农业基础设施条件改善，农业综合生产能力增强的目标。 |
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