近年来,农民专业合作经济组织发展较快。至2004年底,全省共有农民专业合作经济组织5858个,成员180万人。其中年经营额超过千万元的农民专业合作经济组织有539家,农民专业合作经济组织拥有注册商标897个。全省农民专业合作经济组织拥有固定资产净值23.6亿元、所有者权益37.4亿元、年总收入208.6亿元、盈余30.3亿元。近几年,推动农民专业合作经济组织发展的主要工作有以下几个方面。 一是省委、省政府高度重视,放手发展农民专业合作经济组织。省委、省政府对培育和发展农民专业合作经济组织高度重视。2000年,省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于发展农村专业合作经济组织的意见》,明确了扶持发展农民专业合作经济组织的具体政策;2002年,我省南通市被农业部列入农民专业合作经济组织6个地级市试点之一;2003年3月,省农林厅召开了全省农民专业合作经济组织研讨会,黄莉新副省长到会作了重要讲话,统一了思想认识,对发展农民专业合作经济组织提出了明确要求。9月份,省政府出台了《关于全面推进农业产业化经营的意见》,把农民专业合作经济组织作为推进产业化经营的三大主体之一;2004年7月,省委农工办召开了推进农村“三个合作”研讨会,张连珍副书记到会作了重要讲话,全面阐述了农村合作经济组织的重大意义,明确指出了今后一个时期的发展思路和工作重点。2005年1月,省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》,提出发展农民专业合作经济组织的原则和思路。各地认真贯彻省委、省政府有关精神,相继出台了政策文件,营造了良好发展环境,上下联动,共同推动了农民专业合作经济组织的健康发展, 二是不断加大对农民专业合作经济组织的扶持力度。省里从2001年开始设立专业合作经济组织专项发展资金,对农民专业合作经济组织进行重点扶持。2004年省里安排了500万专项扶持资金,扶持了38个农民专业合作经济组织项目。财政部、农业部也开始扶持农民专业合作经济组织。今年,省级扶持项目经费增加到1000万元,扶持了54个农民专业合作经济组织项目。财政部、农业部也继续给予项目扶持。各地也出台了相关扶持政策,落实了扶持资金。据统计,去年各市、县共落实扶持资金1100多万元。省委农工办深入调查研究,制定了许多有力的扶持政策;省财政厅和各级财政部门对加大资金扶持力度做了大量工作,对扶持项目的实施进行了具体有力的指导;有关部门为农民专业合作经济组织的发展给予了大力支持,形成了各方面支持农民专业合作经济组织发展的强大合力。 三是大力开展“四有”农民专业合作经济组织创建活动。为了提升专业合作经济组织发展水平,去年提出开展“四有”农民专业合作经济组织创建活动,即努力建设有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的农民专业合作经济组织。在充分调查研究、征求各地意见的基础上,制定了全省“四有”创建规划,明确提出了创建工作的指导思想和目标任务。“四有”创建活动开展以来,全省涌现了一批具有较大经营规模和一定合作手段、制度健全、效益明显的农民专业合作社和专业协会,起到了示范带头作用。 四是积极开展农民专业合作经济组织辅导培训。近两年来,各地积极开展辅导培训咨询试点,有的地方依托农经部门设立农民专业合作经济组织辅导办公室,聘请辅导员,向有基础、产业关联度高的农民或业主群体宣传合作制的原则、意义和条件,培训专业合作经济组织的组织规则、运作方式等基本知识。去年省里专门安排120万元资金,对60个县(市、区)开展辅导培训进行补助,今年又安排了170万元培训项目,支持57个县(市、区)开展辅导培训。目前,全省绝大部分县(市)已经开展了辅导培训工作。南通、徐州等市县农经部门都挂牌成立了辅导培训机构。 通过这几年的工作,农民专业合作经济组织建设取得了明显成效: 产销结合型农民专业合作经济组织蓬勃兴起,带动了优势农产品和地区性特色农业的发展。如启东小辣椒协会、无锡惠山区阳山水蜜桃桃农协会、丹阳食用菌协会等。 农村能人和龙头企业牵头创办专业合作经济组织逐渐成熟,提高了农民进入市场的组织化程度。如宿豫天太特种蔬菜生产合作社的唐锋,句容丁庄葡萄合作社的方继生,盐都蟹业协会的陈中华,如东景安禽业协会的戴世群、石太华和王益林,他们有的是农产品运销经纪人,有的是种养大户。龙头企业牵头的,如海门京海肉鸡集团创办的肉鸡合作社,带动农户1万多户。东台富安茧丝绸集团兴办的蚕农合作社,蚕农成了企业蚕茧生产车间的职工。 一批优秀农民专业合作经济组织发挥了典型示范带动作用,农民逐步享受到合作带来的好处。这次会上将要表彰13家省级优秀“四有”农民专业合作经济组织,命名首批55家“四有”示范农民专业合作经济组织,同时还有如皋草莓协会等6家农业部试点单位,其中如皋草莓协会、海门京海肉鸡专业生产合作社、高邮甘垛镇棉花产销合作社还被评为全国优秀农民专业合作经济组织,受到农业部表彰。 |
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