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2005年度农业政策法规工作总结 | |||||||
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【法制建设】1、农业立法。对农业部、省人大、省政府转来的10多件法律法规草案提出修改意见和建议，包括《农产品质量法》、《动物防疫法》（修订）、《肥料管理条例》、承担完成农业部农业行政处罚程序及文书格式课题。根据省人大、省政府的要求，牵头对厅相关处室上报的2006年立法计划项目进行初审和筛选，提出2006年立法计划建议项目报省人大、省政府。2、立法调研。对《种子法》的实施情况积极开展调研，向农业部政法司提出了许多切实可行的建议；积极配合省人大农委开展《江苏省种子条例》的执法调研，有力地促进了我省依法治种、依法兴种的各项工作。 【行政许可】1、创造公平有序审批环境。完善许可公示制，在江苏农业网上开辟行政许可专栏，及时调整并公示行政许可事项、依据、程序、办理结果等，为许可相对人提供办事指南、政策咨询、表格下载等服务；强化过错责任追究制，对每办结一个项目，通过反馈意见表请许可相对人进行评价反馈。2、不断优化行政许可工作。编印《江苏省农业行政许可实务手册》，系统介绍农业行政许可项目办理法律依据、办理条件、办理程序，收集了《行政许可法》实施以来农业部、省政府及厅许可方面的规章及政策性文件，为行政许可相对人提供方便。对一些办理条件、程序简单的项目，实行即时办理，极大地方便了许可相对人，提高了效率。3、强化许可事后监管职能。从许可与执法的有效衔接入手，加强行政许可监督管理工作，去年底集中开展了首次全省农业行政许可专项检查。全年共受理许可相对人申请1260家，许可项目数达3120个，按时办结率达100％。相对人近千份反馈意见100％表示满意，一些企业还专程上门送来锦旗。 【市场整治】1、开展农资打假专项治理行动。按照农业部统一部署，在省政府领导下，紧紧围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资，突出“四重一大”（重点品种、重点地区、重点市场、重点季节、大案要案），开展一系列专项治理行动。全省农业系统共出动执法人员59870人（次），检查企业30846个（次），整顿市场8465个（次），查获假劣农资6080万公斤，货值4485万元；查处各类农资违法案件3309起，其中案值五万元以上大要案27起；移交司法机关16人（批捕4人）；捣毁制假售假窝点39个。2、组织开展“放心农资下乡进村”试点工作。盐城市盐都区和金坛市分别作为部、省开展“放心农资下乡进村”的试点，对放心农资下乡的途径作了多种形式的探索，如发展连锁经营、完善营销网络、扶持龙头企业、鼓励农资直供、培育行业协会、建设信用体系等。特别是农资连锁经营，不仅减少了经营环节、提高了物流效率，还通过技物结合，提高了农民科学使用农资产品的水平，已经成为推动“放心农资下乡进村”的主要模式。 【政策调研】1、承担农业政策调研任务。围绕农业和农村经济发展的重点、热点问题进行调研，全面完成农业部下达《苏南建设现代农业模式研究》等调研任务。配合农业部开展统筹城乡经济社会发展课题的研究。督促、指导常熟市圆满完成农业部农村劳动力平等就业试点工作，并取得了明显成效。2、办好《农业调查与研究》。继续强化精品意识，突出特色，将最新、最权威的农业发展政策及调研成果以最快的方式传递给广大读者，不断提升刊物的社会影响度。全年共编印36期，刊用72篇文章，内容涵盖农业和农村经济发展的各个方面。
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