2007年，全省各地农经部门深入贯彻落实科学发展观，围绕“管理护农、合作兴农、服务利农”的工作目标，积极推进三大合作，强化三大管理，提升农经综合服务，狠抓工作落实，成效显著，活力增强，促进了农业增效、农民增收、农村和谐。
一、农村三大合作加快推进。一是农民专业合作组织进入依法管理的发展阶段。各地围绕实施《农民专业合作社法》，开展法律宣传、培训、学习座谈、专题调研以及知识电视大赛、首届江苏省农民合作社产品展销会和2007年度全省“十佳”农民专业合作社评选等项活动；召开全省发展农民专业合作组织现场会，表彰68家省级“四有”合作组织和34家“农民专业合作组织农产品优秀品牌”；下发《关于加强指导与服务，做好农民专业合作社登记注册工作的通知》，与工商部门建立了定期会商机制。全省农民专业合作组织已达7400个，成员260万人，带动农户380万户，分别比上年增加1000个、40万人、46万户。其中在工商管理部门注册登记的农民专业合作社已达1900家。实施省级“四有”示范项目和辅导培训项目，省级扶持资金增加到3000万元，扶持125个“四有”示范项目、60个培训项目，发挥了重要示范带动作用。组织制定全省农民专业合组织“十一五”发展规划。做好地方立法准备工作，《江苏省农民合作社条例（草案）》已列入省十届人大常委会议案。二是农村社区股份合作制改革进入稳步发展阶段。召开全省农村社区股份合作制改革现场推进会，政策落实重分类指导，工作推进重典型引路，营造氛围重舆论导向，稳步推进改革。苏锡常三市具备改革条件的地方已基本完成改革任务，苏中和苏北一些有条件的地方在试点的基础上，逐步推进面上工作。全省已建成2700家农村社区股份合作社，比去年增加480家；净资产总额203亿元，增加23亿元；量化资产总额167亿元，增加8亿元；社员总人数310万，增加45万人。三是农村土地股份合作制改革试点进入推进阶段。召开全省农村土地股份合作制改革现场会，观摩土地股份合作社现场，交流典型经验，推进土地股份合作社改革工作。全年新增土地股份合作社148家，新增入股土地面积21万亩；比较规范的土地股份合作社累计达338家，入股土地面积41万亩左右。
二、农经三大管理扎实有力。一是加强农民负担监督管理。根据国办发[2007]4号、农经发[2007]11号和苏政办发[2007]50号文件精神，围绕“规范一事一议筹资筹劳，防止农民负担反弹”的工作重点，严格执行农民负担预算审批制度，落实农民负担监督卡制度；开展对苏中、苏北八市乡镇负责人政策法规培训轮训；组织农民负担执法检查；做好涉农负担信访受理、督查、督办以及监测工作。全省农民承担一事一议筹资和以资代劳总额9.68亿元，与去年持平，连续五年未发生涉农负担恶性案件和严重群体性事件。二是规范农村土地承包与流转管理。以国家《物权法》颁布实施为契机，大力宣传农村土地承包政策法律。按照高效农业规模化的要求，依托农村土地承包经营权流转有形市场，稳步推进农村土地承包经营权流转。选择10个县（市、区）开展农村土地承包与流转档案资料的信息化管理试点，实现本地区农村土地承包档案资料的共享，推进农村土地承包与流转档案资料的规范化管理。全年新增流转土地面积39万亩，累计流转土地面积达805万亩，占农户家庭承包面积的16.1%。按照国家农业部等七个部门要求，牵头组织全省农村土地突出问题专项治理工作。同时，扩大农村土地承包纠纷仲裁试点范围，新增11个农村土地承包纠纷仲裁试点县。全省有省、市两级仲裁试点单位37家，其中东台、武进等15个县（市、区）被列入农业部仲裁试点。1－10月仲裁委员会累计受理农村土地承包纠纷案件749宗、2210人次，其中调解497宗，已履行调解494宗，仲裁裁决252宗，已执行仲裁251宗。三是加强农村集体财务与资产管理。以农村集体财务规范化管理合格乡、村创建工作为抓手，规范农村集体财务管理。部署开展全省村级财务管理混乱村的清理整顿工作，建立健全“村财民理乡监管”的村账乡镇代理制度，扎实做好村级财务公开和民主理财工作，全省90%以上的乡村实行了村账乡镇代理，99%的村实行了村级财务公开，村级民主理财约11万人，村均6人。会同省财政厅下发了《江苏省农村合作社会计核算管理办法（试行）》（苏农经［2007］19号），规范农村“三大合作”组织的财务核算工作。严格执行《江苏省农村集体资产管理办法》，加强农村集体资产监管，实现农村集体资产保值增值，全省农村集体资产总额1300亿元，比2001年增长16%。基本摸清村级债务底数，全省村级债务总额261.4亿元，村均140万元左右。积极开展控减村级债务试点。
三、农经综合服务水平明显提升。认真贯彻落实《转发省委农工办、省农林厅〈关于扎实开展乡镇农经综合服务工作的意见〉的通知》（苏办［2007］31号）文件精神，以扩大服务覆盖面、拓宽服务领域、提升服务水平、打造服务品牌为工作目标，建立健全受理接待、首问负责、服务承诺和投诉处理等工作制度，积极开展乡镇农经综合服务。召开全省乡镇农经综合服务工作暨表彰会，对14个县（市、区）和30个乡镇农经综合服务先进单位进行表彰。全省80%以上的乡镇开展乡镇农经五项服务，60%的乡镇按照“五有”标准开展农经一站式“窗口”便民服务，30%的乡镇开展农经综合服务。
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